РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2023 г. адрес
Тверской районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Москаленко М.С.,
при ведении протокола помощником судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Главному управлению МВД России по адрес о признании решения незаконным, обязании предоставить статус вынужденного переселенца,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Главному управлению МВД Российской Федерации по адрес, в котором просит признать незаконным решение ГУ МВД России по адрес об отказе в предоставлении государственной услуги, обязать ГУ МВД России по адрес устранить нарушение прав и свобод административного истца путем предоставления статуса вынужденного переселенца.
Требования мотивированы тем, что 02.11.2022 г. истец обратилась к ответчику с ходатайством о признании ее вынужденным переселенцем на адрес. 14.11.2022 г. истцу было выдано уведомление об отказе в регистрации ходатайства. Истец указывает, что принятое решение административным ответчиком нарушает ее права, поскольку она является гражданкой Российской Федерации, постоянно проживает в адрес, на постоянном консульском учете в Посольстве Чехии состоит с 2001 года, является резидентом Евросоюза и имеет постоянный вид на жительство, в связи с чем истец обладает признаками и в полной мере отвечает обстоятельствам, указанным в Законе, для признания ее вынужденным переселенцем.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен, письменные возражения представлены, в иске просил отказать.
Изучив доводы иска, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статус вынужденных переселенцев определен Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N "О вынужденных переселенцах" (далее - Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах"), им же установлены экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на адрес.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах", вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
По обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, вынужденным переселенцем признается:
1) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на адрес;
2) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 5 Закона РФ от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах", признание лица вынужденным переселенцем осуществляется в соответствии с настоящим Законом.
Решение о признании лица вынужденным переселенцем принимается соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства независимо от возможности лица самостоятельно обустроиться в данной местности.
Согласно п. 18 Приказа МВД России от 04.09.2019 N 602 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия", государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России.
Судом по делу установлено, что 02.11.2022 в Управление по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес с ходатайством о признании вынужденным переселенцем на адрес обратилась гражданка Российской Федерации ФИО1, паспортные данные.
08.11.2022 в связи с отсутствием признаков и обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 1 и пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993г. № 4530- 1 «О вынужденных переселенцах», решением ГУ МВД России по адрес отказано в регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем гражданке Российской Федерации Бурде М.В., отказано.
При проведении анкетирования и опроса ФИО1, как лица, ходатайствующего в предоставлении государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца, поясняла, что основной причиной ее вынужденного переселения является оголтелая русофобия, поддерживаемая в адрес на государственном уровне. Чешские СМИ ежедневно обрушивают на чехов волны русофобских публикаций от которых самые обычные граждане начинают люто ненавидеть Россию и всех русских. Свое ходатайство о признании вынужденным переселенцем на адрес заявитель обосновала тем, что она не желает проживать в адрес, так как боится подвергнуться преследованию как гражданка Российской Федерации.
Также при рассмотрении ходатайства истца ГУ МВД России по адрес установлено, что административный истец проживала совместно с мужем в адрес ФИО2, адрес. Со слов истца, дом находится в общей совместной собственности с мужем, по данному адресу заявитель снята с регистрационного учета.
12 октября 2022 года ФИО1 с мужем на автомобиле прибыла в Российскую Федерацию, в адрес, с адрес. Муж административного истца - ФИО3 - намерен выехать в адрес в целях продажи принадлежащей им недвижимости.
Для удостоверения своей личности административный истец предоставила, паспортные данные, по национальности - русская, родной язык - русский, другими языками не владеет, семейное положение замужем, имеет регистрацию по месту пребывания у сына по адресу: адрес, с 21 октября 2022 года по 19 октября 2027 года.
Муж ФИО3, паспортные данныеадрес, области, по национальности - русский, родной язык - русский, другими языками не владеет, гражданин Российской Федерации, с 28 ноября 2007 года имеет регистрацию по месту жительства по адресу: адрес.
В Российской Федерации у административного истца проживает сын фио, паспортные данные, зарегистрированный по месту жительства: адрес, гражданин Российской Федерации.
Конкретных фактов преследования как гражданки Российской Федерации и русскоговорящей в период её проживания на адрес истец в ходатайстве не указала.
Вместе с тем, в соответствии выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии от 2 ноября 2022 года № КУВИ-001/2022-194954111 ФИО1 имеет в собственности жилое помещение площадью 42.50 кв.м, на основании государственной регистрации от 24 апреля 2004 года № 77-01/18-262/2004-595 по договору купли-продажи квартиры, выданному 16 апреля 2004 года; по адресу: адрес, Солнцево, адрес, на которое наложено ограничение права в виде ареста на основании государственной регистрации 77-77-15/009/2008-614.
Административный истец также имеет в совместной собственности с мужем Бурдой С.П. жилое помещение площадью 77.10 кв.м, на основании государственной регистрации от 16 мая 2007 года № 77-77-18/020/2007-563 по договору купли-продажи квартиры, выданному 8 мая 2007 года; по адресу: адрес. Собственником данного жилого помещения также является её муж ФИО3
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости ФИО3 имеет в собственности жилое помещение площадью 60.70 кв.м, на основании государственной регистрации от 29 марта 2011 года №51-51-03/002/2011-514 по свидетельству о праве на наследство по завещанию по адресу: адрес.
Кроме того, установлено, что административный истец длительное время проживая на адрес, около 20 лет, имела регистрацию по месту жительства на адрес с 16 февраля 2011 года по 26 сентября 2022 года по адресу: адрес, Солнцево, адрес. фио М.В. регулярно, через адрес автомобильным транспортом выезжала на адрес, из чего следует, что место своего постоянного проживания на адрес последняя не покидала.
Таким образом, по мнению суда, ГУ МВД России по адрес обоснованно пришел к выводу, что административным истцом не были представлены доказательства, свидетельствующие о необходимости предоставления ей статуса вынужденного переселенца, в связи с чем решением ГУ МВД России по адрес от 08.11.2022 в предоставлении государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца гражданину Российской Федерации Бурде М.В. отказано.
Из материалов дела не следует, что ФИО1 обращалась в какие-либо государственные органы в адрес, а также в Российской Федерации с сообщениями о ее преследовании, о проверке данных фактов.
Из письменных возражений ГУ МВД России по адрес усматривается, что отказывая в предоставлении статуса вынужденного переселенца, миграционный орган в полной мере рассмотрел все обстоятельства заявителя, сообщенные им сведения и критерии, определяющие статус вынужденного переселенца. Отмечено, что приведенные административным истцом как обоснование заявленных требований выдержки из средств массовой информации об освещении тех или иных дискриминационных действий по национальному признаку являются выступлениями и мнениями отдельных лиц, которые невозможно ассоциировать с позицией всех народов.
Проанализировав приведенные выше правовые нормы, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком доказана законность оспариваемого решения, его принятия с соблюдением порядка и без нарушения полномочий и компетенции органа.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения ГУ МВД России по адрес об отказе в предоставлении государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца, поскольку никаких конкретных фактов преследования, сведений о совершенном в отношении ФИО1 или членов ее семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка на адрес заявитель не указала.
Поскольку в удовлетворении требований о признании решения об отказе в предоставлении статуса вынужденного переселенца незаконным отказано, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 об обязании ответчика предоставить Бурде М.В. статус вынужденного переселенца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Главному управлению МВД России по адрес о признании решения незаконным, обязании предоставить статус вынужденного переселенца - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.С. Москаленко
Решение суда в окончательной форме
принято 10.05.2023