31RS0020-01-2025-004854-45 Дело №2-4153/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 декабря 2025 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующегосудьи Мазурина С.В.,
при секретаре судебного заседания Шорстовой Д.В.,
в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области, извещенных о времени и месте судебного заседания,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Белгородской области о перерасчете ежемесячной компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
20.12.2022 г. ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ г.р. был признан ребенком-инвалидом и ему с 21.12.2022 г. назначена социальная пенсия по инвалидности.
С 01.12.2024 г. ОСФР по Белгородской области ФИО1 установлена ежемесячная компенсационная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом.
Решениями ОСФР по Белгородской области от 24.12.2024 г. №ТС-04-01/14823л, от 30.01.2025 г. №ТО-04-01/748л истцу отказано в установлении и перерасчете ежемесячной выплаты со дня возникновения права на такую выплату, т.е. за период с 21.12.2022 г. по 02.12.2024 г.
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском и просил признать незаконным решение ОСФР по Белгородской области от 24.12.2024 г. об отказе в установлении и перерасчете ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом ФИО7. за период с 21.12.2022 г. по 02.12.2024 г.; признать незаконным решение ОСФР по Белгородской области от 30.01.2025 г. об отказе в установлении и перерасчете ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом ФИО7. за период с 21.12.2022 г. по 02.12.2024 г.; обязать ОСФР по Белгородской области назначить ФИО1 ежемесячную выплату по уходу за ребенком-инвалидом ФИО7. с 21.12.2022 г.; обязать ОСФР по Белгородской области выплатить ФИО1 недополученные суммы ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом ФИО7. за период с 21.12.2022 г. по 02.12.2024 г. в размере 240 000 руб. с последующей индексацией.
В судебное заседание истец не явился, О времени и месте судебного заседания извещен 25.11.2025 г., что подтверждается почтовым идентификатором 80403215815579. Просил рассмотреть иск в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание истец не явился. О времени и месте судебного заседания извещен, что подтверждается Отчетом о размещении 18.11.2025 г. на сайте сведений по делу.
Представитель ответчика направила письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований, сославшись на то, что после завершения процесса по установлении пенсии ФИО7., как ребенку инвалиду, на имя мамы ФИО13. почтовой связью было направлено извещение от 22.12.2022 г. о наличии права на установление ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, в том числе родителю, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, для назначения которой необходимо подать соответствующее заявление. Такое заявление было подано ФИО1 03.12.2024 г., в связи с чем указанная выплата была назначена с 01.12.2024 г. Оснований для выплаты ранее указанной даты не имеется.
Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части.
ФИО1 является отцом ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ г.
20.12.2022 г. ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ г.р., был признан ребенком-инвалидом и ему установлена инвалидность на срок до 01.01.2024 г., что подтверждается справкой МСЭ-№, выданной ФКУ "ГБ МСЭ по Белгородской области Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №7 от 20.12.2022 г.
В последующем, на основании актов освидетельствования №№ от 13.11.2023 г., №№ от 25.11.2024 г. инвалидность устанавливалась на срок до 01.01.2025 г., до 01.01.2027 г.
С 01.12.2024 г. ОСФР по Белгородской области ФИО1, согласно поданного заявления от 03.12.2024 г., установлена ежемесячная компенсационная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом.
Согласно ответа ОСФР по Белгородской области от 24.12.2024 г. №ТС-04-01/14823л на поступившее обращение ФИО1, отсутствуют основания для установления выплаты как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, с 20.12.2022 г., так как ранее ФИО1 в ОСФР по Белгородской области с соответствующим заявлением не обращался.
30.01.2025 г. ОСФР по Белгородской области направило в адрес ФИО1 ответ №ТО-04-01/748л, указав об отсутствии оснований для установления выплаты, как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, с 20.12.2022 г., так как согласно п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 г. №397, ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением.
В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" с 01.01.2013 г. установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Данным указом предусмотрено, что ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним (п. 3 Указа). Ежемесячные выплаты устанавливаются на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы (пункт 5 Указа).
Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 г. N 397 в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 г. N 175 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.
Пунктами 2, 3, 4 и 9 Правил от 02.05.2013 г. N 397 определено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, независимо от совместного проживания с ним, органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет, и производится к установленной ребенку-инвалиду пенсии в порядке, установленном для выплаты пенсии. Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
В п. 5 Правил от 02.05.2013 г. N 397 перечислены документы, на основании которых устанавливается ежемесячная выплата.
Пунктом 16 Правил от 02.05.2013 г. N 397 установлено, что суммы назначенной ежемесячной выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа, осуществляющего выплату пенсии, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, является мерой социальной поддержки, направленной на усиление социальной защищенности детей-инвалидов, на обеспечение полноценного ухода за ними, создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения их жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма, а также на восполнение материальных потерь для лиц, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости ухода за ребенком-инвалидом.
По общему правилу, ежемесячная выплата назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, на основании заявления лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также необходимых документов, представляемых этим лицом в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии ребенку-инвалиду. Ежемесячная выплата производится к пенсии, установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет.
В силу п. 3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 2122-1, Пенсионный фонд РФ обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда РФ.
Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет должен разъяснить гражданину права ребенка-инвалида, связанные с его пенсионным обеспечением, а также право лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, на получение ежемесячной выплаты, предусмотренной для неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, производимой к установленной ребенку-инвалиду пенсии, и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для назначения ежемесячной выплаты в целях своевременной реализации права на нее.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной выплаты, данное лицо применительно к п. 16 Правил от 02.05.2013 г. N 397 имеет право на выплату неполученных сумм ежемесячной выплаты за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Указом Президента РФ от 26.02.2013 г. N 175 право неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет на ежемесячную выплату.
В обоснование вывода об отказе ФИО1 в перерасчете ежемесячной компенсационной выплаты со дня возникновения права на такую выплату, ответчик сослался на то, что ежемесячная выплата назначена истцу с месяца подачи его заявления о назначении такой выплаты, и, как следствие, на отсутствие оснований для перерасчета ежемесячной выплаты со дня возникновения права на эту выплату - с 21.12.2022 г.
Ответчиком предоставлено извещение в адрес ФИО13., датированное 22.12.2022 г., в котором указано о наличии права на установление ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, в том числе родителю, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, для назначения которой необходимо заполнить заявление в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда РФ, либо обратиться в клиентскую службу по месту проживания.
В подтверждение направления данного извещения ответчиком предоставлен реестр почтовых отправлений (извещения) от 27.12.2022 г., который не подтверждает факт отправки извещения в адрес ФИО13., поскольку не содержит почтового идентификатора и отметки почтовой службы о принятии отправления.
Невыполнение обязанности по разъяснению родителям ребенка-инвалида права на получение ежемесячной выплаты и порядка его реализации привело к неполучению ФИО1 как неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет на протяжении длительного периода времени гарантированных государством мер социальной поддержки в полном объеме.
Исковые требования о признании незаконными решений ОСФР по Белгородской области от 24.12.2024 г. и 30.01.2025 г. об отказе в установлении и перерасчете ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом ФИО7. за период с 21.12.2022 г. по 02.12.2024 г. подлежат удовлетворению в части отказа в перерасчёте, и не подлежат удовлетворению в части установления, поскольку указанная выплата уже установлена. При этом следует учитывать период с 21.12.2022 г. по 30.11.2024 г.
Исковые требования обязать ОСФР по Белгородской области назначить ФИО1 ежемесячную выплату по уходу за ребенком-инвалидом ФИО7. с 21.12.2022 г. удовлетворению не подлежат, поскольку с учетом п. 16 Правил от 02.05.2013 г. N 397 ежемесячная выплата уже назначена с 01.12.2024 г. согласно поданного истцом заявления от 03.12.2024 г. и суммы назначенной ежемесячной выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа, осуществляющего выплату пенсии, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
В судебном порядке подлежит восстановлено нарушенное право истца путем обязания ОСФР по Белгородской области выплатить недополученные суммы ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом за период с 21.12.2022 г. по 30.11.2024 г.
В соответствии с п. 1 (1) Указ Президента РФ от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" размер ежемесячных выплат ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации.
Истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих отказ ответчика в индексации вышеуказанных выплат, в связи с чем иск в указанной части не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
ФИО2 Азарьевича к ОСФР по Белгородской области о перерасчете ежемесячной компенсационной выплаты удовлетворить в части.
Признать незаконными отказы ОСФР по Белгородской области от 24.12.2024 г. и 30.01.2025 г. в перерасчете ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом ФИО7 за период с 21.12.2022 г. по 30.11.2024 г.
Обязать ОСФР по Белгородской области (ИНН <***>) выплатить ФИО1 (паспорт №) недополученные суммы ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с 21.12.2022 г. по 30.11.2024 г.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2025 г.
Судья Мазурин С.В.