Дело №5-116/2022
УИД 48RS0005-01-2022-001832-24
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 октября 2022 года г. Липецк
Судья Липецкого районного суда Липецкой области Мартышова С.Ю.,
с участием ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18. 10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, официально не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее привлекался к административной ответственности 07.06.2022 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в услугах переводчика не нуждается, владеющего русским языком,
установил:
13 октября 2022 года в 17 час.30 мин. по адресу: <...> Липецкого района Липецкой области при осуществлении миграционного контроля, проведении проверки был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, занимающийся трудовой деятельностью по профессии, не указанной в патенте, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что осуществлял трудовую деятельность по профессии, не указанной в патенте, ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ..
В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 13.10.2022 в с.Подгорное Липецкого района Липецкой области ФИО1 осуществлял трудовую деятельность по профессии, не указанной в патенте (каменщик), а именно занимался кровлей крыши, и будучи ранее 07.06.2022 привлеченным к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Липецкому району Липецкой области.
Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; копией паспорта иностранного гражданина; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина; копией патента постановлением по делу об административном правонарушении от 07.06.2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Исходя из обязательных для Российской Федерации положений Конвенции, вмешательство государства в реализацию прав иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, на их личную и семейную жизнь посредством принудительного выдворения за пределы страны, будет нарушать статью 8 Конвенции, если только оно не является обоснованным в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Конвенции, как предусмотренное законом, преследующее достижение одной или нескольких перечисленных в нем законных целей, и являющееся необходимым в демократическом обществе для достижения указанных целей.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об определенной степени его социальной интеграции в РФ (наличие в РФ семьи, собственности, детей и т.п.).
ФИО1 постоянного и законного источника доходов не имеет, супруги и детей, родителей на территории РФ не имеет, близкие родственники проживают на территории Республики Узбекистана; после вынесения постановления должностного лица о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ казанного судебного акта продолжил заниматься противоправной деятельностью, нарушив требования п. 4 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. N 115 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к законодательству РФ и нежелании его исполнять.
Совершенное ФИО1 правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
С учетом изложенного, имеются основания для выдворения ФИО1 из Российской Федерации на родину.
С учетом конкретных обстоятельств по делу, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Привлечь гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 У. к административной ответственности по ч.3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения с помещением ФИО1 У. в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по Липецкой области.
Штраф необходимо перечислить: <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Липецкий районный суд.
Судья С.Ю.Мартышова