РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года город Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Д.В. Широковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Р.А. Султановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда города Астрахани по адресу: <...>, административное дело №2а-2843/2023 по административному исковому заявлению КРМ к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании бездействия незаконным, устранении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец КРМ, в лице представителя АГГ , действующей на основании доверенности обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением указав, что является долевым собственником комнаты <№>, (11/60 доли) в <адрес>, общей площадью 102,2 кв.м., по адресу: <адрес>. В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от <дата обезличена> <№> многоквартирный жилой дом Литер <данные изъяты> по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан не позднее <дата обезличена>. Распоряжением от <дата обезличена> <№> «О внесении изменения в распоряжение администрации муниципального образования «город Астрахань» от <дата обезличена> <№>-р от 22.05.2020», внесены были изменения в пункт 2, установлен срок отселения граждан не позднее <дата обезличена>. Согласно требованиям администрации муниципального образования «город Астрахань» от <дата обезличена> <№> в адрес истца направлено требование о сносе вышеуказанного многоквартирного дома в срок до <дата обезличена>. В установленный срок требование о сносе жилого дома не выполнено, администрацией муниципального образования «Город Астрахань» решение об изъятии земельного участка под домом и жилого помещения принадлежащего истцам не принято. При таких обстоятельствах, просила признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», выразившееся в не предоставлении распоряжения об изъятии долей земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, литер А. Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» устранить нарушение прав КРМ путем принятия распоряжения об изъятии долей земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, литер А.

Определением суда в качестве заинтересованного лица привлечено Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

В судебном заседании представитель административного истца КРМ, действующая на основании доверенности АГГ , административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Иные участвующие в деле лица не присутствовали. Судом извещены надлежащим образом, кроме того, информация о рассмотрении дела своевременно размещена на официальном сайте суда и свободна в доступе. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Доказательств уважительности причин неявки в материалах дела не имеется. От администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» поступил отзыв.

Руководствуясь статьёй 151 Кодекса административного производства Российской Федерации, частью 6 статьи 226 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, КРМ является долевым собственником кв.<№> (11/60 доли) общей площадью 102,2 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата обезличена>.

Из пояснений представителя административного истца следует, что фактическое проживание в жилом помещении в доме по <адрес> невозможно.

Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» <№>-р от <дата обезличена> «О признании многоквартирного дома литер «А» по <адрес> аварийным и подлежащим сносу» указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от <дата обезличена> <№>-р «О внесении изменений в распоряжение администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата обезличена> <№>-р» срок отселения граждан установлен не позднее <дата обезличена>.

В адрес административного истца <дата обезличена> управлением по коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Астрахань» направлялось требование от сносе объекта недвижимости в срок до <дата обезличена>.

Указанный в требовании срок добровольного сноса жилого помещения истёк.

По смыслу закона, решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийным дом, принимается органом местного самоуправления только после истечения предоставленного собственникам срока для добровольного осуществления сноса или реконструкции такого дома, поскольку иное не позволит в установленном порядке осуществить процедуры, предусмотренные статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

В соответствии с требованиями законодательства, органом местного самоуправления должно быть принято решение об изъятии доли земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, которое, в свою очередь, подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

Однако, такого решения не принято.

Таким образом, судом в ходе судебного разбирательства установлена совокупность обстоятельств, предусмотренных статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и являющихся основанием для признания незаконным бездействия администрации муниципального образования «Город Астрахань» в части непринятия мер, предусмотренных распоряжениями администрации муниципального образования «Город Астрахань» <№>-р от <дата обезличена> и <№>-р от <дата обезличена> к изъятию жилого помещения.

Принимая изложенное во внимание, учитывая, что орган местного самоуправления, признав дом аварийным и подлежащим сносу, на протяжении длительного времени не осуществляет необходимые действия для исполнения возложенных на него обязанностей, в связи с чем указанные обстоятельства повлекли нарушение прав, а также наличие угрозы нарушения прав неопределенного круга лиц, в том числе и КРМ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и обязании инициировать процесс изъятия земельного участка и доли жилого помещения.

Вопреки доводам, изложенным в отзыве административного ответчика, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований отсутствие денежных средств, поскольку на органы местного самоуправления возлагается обязанность по решению вопросов местного значения с целью создания благоприятных условий для населения, проживающего в границах соответствующего муниципального образования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление КРМ к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», выразившееся в не предоставлении распоряжения об изъятии долей земельного участка и жилого помещения –комнаты <№> (11/60 доли) <адрес>, по адресу: <адрес>, литер А.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» устранить нарушение прав КРМ путем принятия распоряжения об изъятии долей земельного участка и жилого помещения, –комнаты <№> (11/60 доли) <адрес>, по адресу: <адрес>, литер А.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено и отпечатано в день оглашения резолютивной части.

Судья: Д.В. Широкова