УИД: 30RS0002-01-2024-009855-70
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2025 г. г. Астрахань
Кировский районный суд города Астрахани в составе:
председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.
при секретаре Сапаровой Э.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело № 2-973/2025 по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к СНТ СН «Ивушка» об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
Истец заместитель прокурора Ленинского города Астрахани в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к СНТ СН «Ивушка» об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, указав, что прокуратурой Ленинского района г. Астрахани проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления на поднадзорной территории, по результатам которой выявлены нарушения. Установлено, что СНТ СН «Ивушка» не заключен договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В этой связи прокуратурой района 29 августа 2024 г. председателю СНТ СН «Ивушка» внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого требования прокурора не удовлетворены. В связи с чем, истец заместитель прокурора Ленинского района города Астрахани просил суд обязать СНТ СН «Ивушка» заключить договор с АФ ООО «Экоцентр» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Представитель истца ст. помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Игалиев Р.Д. поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить.
Представитель третьего лицо АФ ООО «Экоцентр» в судебное заседание не явился, в суд поступил отзыв, согласно которого просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования прокурора просят удовлетворить.
Представитель ответчика СНТ СН «Ивушка» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, заявлений и ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступало.
В соответствии со ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.
Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.
Судебные извещения направлялись по месту нахождения организации-ответчика.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.
Таким образом, ответчик, будучи извещенным в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, отказался от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.
Суд, выслушав представителя истца ст. помощника прокурора Ленинского района г. Астрахани Игалиева Р.Д., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Как установлено в судебном заседании прокуратурой Ленинского района г. Астрахани проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления на поднадзорной территории, по результатам которой выявлены нарушения.
Установлено, что СНТ СН «Ивушка» не заключен договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В этой связи прокуратурой района 29 августа 2024 г. председателю СНТ СН «Ивушка» внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого требования прокурора не удовлетворены.
Пункт 1 статьи 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет товарищество собственников недвижимости как добровольное объединение собственников недвижимого имущества, созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия) (пункт 1 статьи 7).
Члены товарищества обязаны своевременно уплачивать взносы, предусмотренные названным законом. При этом членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные в том числе с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями (пункт 2 части 6 статьи 11, пункт 3 части 5 статьи 14).
Принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к полномочиям органа товарищества (пункт 6 части 7 статьи 18).
Из приведенных законоположений следует, что товариществом самостоятельно заключает договоры с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест накопления ТКО места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.
В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается соответствующим органом местного самоуправления (пункт 4 Правил обустройства мест накопления ТКО).
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
В пункте 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
С учетом изложенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, Закона об отходах производства и потребления садовое или огородническое некоммерческое товарищество является уполномоченным лицом, действующим от своего имени и в интересах членов товарищества (собственников домовладений), которое заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В нарушение требований действующего законодательства садоводческим товариществом с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, не заключен что может привести к образованию несанкционированных свалок на территории массива, ухудшению состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также заболеванию населения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца, заместителя прокурора города Астрахани об обязании СНТ СН «Ивушка» ИНН <***> заключить договор с ООО «ЭкоЦентр» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подлежат удовлетворению.
Исходя из фактических обстоятельств дела, а также объема и характера работ, подлежащих выполнению, суд полагает необходимым установить разумный срок исполнения решения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 234, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск заместителя прокурора Ленинского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к СНТ СН «Ивушка» об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить.
Обязать СНТ СН «Ивушка» ИНН <***> КПП 301501001 заключить договор с АФ ООО «ЭкоЦентр» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированный текст решения изготовлен 28 февраля 2025 г.
Судья: О.Н. Хохлачева