Судья Маркова О.А. Дело №7-21-759/2023

(1-я инстанция № 12-534/2022)

УИД 75RS0001-02-2023-001994-11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Чита 17 июля 2023 г.

Судья Забайкальского краевого суда Шишкарева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника администрации ШАВ о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы на решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 24.04.2023, принятое по жалобе на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от 03.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении администрации городского округа «Город Чита» (далее – администрация),

установил:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю (также по тексту – МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю) от 03.03.2023 администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 30000 рублей (л.д. 23-24).

Решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 24.04.2023 с учетом определения об исправлении описки от 13.06.2023 указанное постановление оставлено без изменения (л.д.37-38).

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник администрации ШАВ ставит вопрос об отмене указанных актов, как незаконных, и прекращении производства по делу, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились при надлежащем извещении, защитник ШАВ представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив представленное ходатайство, материалы дела об административном правонарушении, относящиеся к рассмотрению поставленного перед судом вопроса, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Такой же срок предусмотрен и для подачи жалобы на решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на постановление.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.ч. 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

В соответствии с п.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования ст. ст. 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что обжалуемое решение принято судьей 24.04.2023 (л.д. 37-38).

Копия данного решения направлена в адрес администрации и получена 05.05.2023 (пятница), что подтверждается штампом на сопроводительном письме (л.д. 41).

Таким образом, срок обжалования решения судьи в данном случае истекал 15.05.2023 (понедельник).

Согласно штампу входящей документации приемной Центрального районного суда г. Читы жалоба на решение судьи подана защитником администрации ШАВ 17.05.2023 (зарегистрировано № 6956), т.е. с пропуском установленного срока обжалования.

При этом ходатайство о восстановлении этого процессуального срока мотивировано тем, что интересы администрации городского округа «Город Чита» представляют специалисты административно-правового отдела Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», на которых возложена обязанность по обжалованию постановлений по делам об административных правонарушениях, однако, в связи с установленными нерабочими праздничными днями в мае 2023 года, полученная администрацией 05.05.2023 копия решения своевременно не поступила в Комитет, в связи с чем отсутствовала возможность подать жалобу в срок.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17.07.2012 N 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 N 990-О-О, от 21.04.2011 N 465-О-О, от 21.06.2011 N 749-О-О, от 29.09.2011 N 1066-О-О и др.).

По смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Однако таковых обстоятельств не установлено и в рассматриваемом ходатайстве не приведено.

Существующий в администрации порядок внутреннего документооборота, в рамках которого копия решения суда несвоевременно передана профильным специалистам, уполномоченным на подачу жалобы, к уважительным причинам пропуска процессуального срока не относится, т.к. при должной осмотрительности и внимательности администрация с учетом наличия в её распоряжении достаточного количества рабочих дней до истечения срока обжалования имела объективную возможность совершить данное процессуальное действие в установленный законом срок.

На причины иного характера, как и на обстоятельства, объективно препятствующие своевременной подаче жалобы, защитник в ходатайстве не ссылается, таковых не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17.06.2012 N 1339-О, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП РФ, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание изложенное, в отсутствие в поданном ходатайстве указания на уважительные причины пропуска срока его удовлетворение невозможно, в ходатайстве следует отказать, а жалобу – оставить без рассмотрения по существу, как поданную за пределами установленного законом срока в отсутствие уважительных причин его пропуска.

Администрация не лишена возможности дальнейшего обжалования постановления должностного лица и решения судьи районного суда в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

в удовлетворении ходатайства защитника администрации ШАВ о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 24.04.2023, принятое по жалобе на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от 03.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа «Город Чита» отказать, данную жалобу оставить без рассмотрения по существу.

Определение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья С.А. Шишкарева