Дело №2а-468/2023 УИД 89RS0002-01-2022-000749-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,

при ведении протокола с/заседания помощником судьи Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военной врачебной комиссии Кировского областного военного комиссариата и Военному комиссариату Ленинского и Нововятского района г.Кирова об обжаловании призывных действий,

установил :

ФИО1 обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с административным исковым заявлением к Военной врачебной комиссии Кировского областного военного комиссариата и Военному комиссариату Ленинского и Нововятского района г.Кирова о признании незаконными действий военной врачебной комиссии Кировского областного военного комиссариата, выразившиеся в выдаче направления на платное обследование .... Признании ФИО1 ограниченно годным к военной службе (категория годности – В) и освобождении от призыва. Возложении на Военный комиссариат Ленинского и Нововятского районов г.Кирова обязанности выдать военный билет.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2, не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием либо рассмотрении дела в их отсутствие не обращались.

Представители административных ответчиков Военной врачебной комиссии Кировского областного военного комиссариата; Военного комиссариата Ленинского и Нововятского района г.Кирова участия в судебном заседании также не принимали, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием либо рассмотрении дела в их отсутствие не обращались, своего отношения к заявленным требованиям не высказали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на судебную защиту.

Согласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, что закреплено в ст.59 Конституции Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту – Федеральный закон №53-ФЗ).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп."а" п.1 ст.22 Федерального закона №53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст.22, ст.ст.23 и 24 Федерального закона №53-ФЗ).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, а также установил требование о вызове граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, повестками военного комиссариата (ст.ст.1, 5, абз.4 п.1 и п.3 ст.26 Федерального закона №53-ФЗ).

Статья 28 Федерального закона №53-ФЗ закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п.п.1 – 4 ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по пяти категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п.1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (далее по тексту – Положение №565)

Пунктом 17 Положения №565 определено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом №53-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования – на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункты 18 и 19 Положения).

Таким образом, федеральным законодательством именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Ленинского и Нововятского районов г.Киров.

Согласно отзыва на административное исковое заявления представителя административного ответчика, действующего на основании доверенности, ФИО3, 02 декабря 2021 года, при прохождении медицинского освидетельствования при призыве на военную службу призывнику ФИО1 на основании заключения врача призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Киров присвоена категория годности "В". Решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Киров ФИО1 освобожден от призыва на военную служу с зачислением в запас согласно п.1а ст.23 Федерального закона №53-ФЗ (протокол №40 от 02 декабря 20321 года) (л.д. 48-50).

В соответствии с п.п.2 и 3 ст.29 Федерального закона №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п.1 ст.28 Федерального закона №53, а также отменять их заключения.

Согласно п.22 Положения №565, граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав ФИО1, принятым призывной комиссией Ленинского и Нововятского районов г.Киров ФИО1 об освобождении ФИО1 от призыва на военную служу с зачислением в запас согласно п.1а ст.23 Федерального закона №53-ФЗ.

Из материалов дела не усматривается отказ военно врачебной комиссии Кировского областного военного комиссариата в выдаче направления на платное обследование сперматограмму, обжалуемое административным истцом.

Кроме того, из анализа вышеуказанных норм закона, следует, что призывные комиссии субъекта Российской Федерации, самостоятельны в выборе как вида освидетельствования, так и назначаемых обследований.

Требования ФИО1 о возложении обязанности на призывную комиссию выдать ему военный билет, удовлетворению также не подлежат, поскольку отсутствуют законные основания для выдачи ему военного билета.

При установленных обстоятельствах, суд находит поданный ФИО1 административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Определением судьи от 04 апреля 2022 года удовлетворено заявление представителя ФИО1 – ФИО2 о применении мер предварительной защиты по административному иску. В соответствии с ч.3 ст.89 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО1 о признании действий призывной комиссии Кировского областного военного комиссариата и Военному комиссариату Ленинского и Нововятского района г.Кирова об обжаловании призывных действий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 25 апреля 2023 года.