Решение по делу № 2А-606/2023 от 30.01.2023 | Заводской районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2а-606/2023

64RS0044-01-2023-000107-32

Решение

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Стрюковой О.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района города Саратова Рыбаковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдел полиции <№> в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову о продлении административного надзора в отношении ФИО1 ича,

установил:

отдел полиции <№> в составе Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову (далее - ОП <№> в составе УМВД России по г. Саратову) обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении ФИО1 с <Дата>.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в период административного надзора, установленного в отношении него в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению административных правонарушений.

С учетом изложенных обстоятельств, поскольку установленный решением суда срок административного надзора в отношении ФИО1 не истек, на основании ст. ст. 6, 7 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОП <№> в составе УМВД России по г. Саратову заявляет требование о продлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на шесть месяцев с <Дата> с ограничениями в виде: запрета выезда за пределы г.Саратова без разрешения специализированного органа, запрета пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них: спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. о времени и месте рассмотрения ела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора <адрес> г. Саратова Рыбакова Н.И. заявленные отделом полиции <№> в составе Управления Министерства внутренних дел России по г.Саратову требования полагала необходимым удовлетворить.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. ст. 6, 7 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела по приговору Заводского районного суда г.Саратова от <Дата> ФИО1 осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился по отбытии наказания <Дата>. Срок погашения судимости ФИО1 – <Дата>.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями. Решением Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения.

С <Дата> ФИО1 поставлен на профилактический учет в связи с установлением административного надзора. ФИО1 были разъяснены его права и обязанности, он был предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запрет посещения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от <Дата>, административный надзор в отношении ФИО1 был продлен на 6 месяцев, с <Дата>.

Согласно содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При этом, как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел. Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Ввиду того, что срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент принятия судом решения истек, то суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований административного истца о продлении административного надзора в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований по административному исковому заявлению отдела полиции <№> в составе Управления Министерства внутренних дел России по г.Саратову о продлении административного надзора в отношении ФИО1 ича, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2023 года.

Судья: Е.Ю. Галицкая