Дело №2-2/2022

УИД-62RS0№-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Сараи 25 октября 2022 года

Сараевский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Суханова В.В.,

с участием: представителя ответчика – адвоката Шевчука А.А. действующего на основании ордера № 649 от 25.10.2022г.,

при секретаре – Бирюковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области к ФИО2 о возложении на иностранного гражданина обязанности произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области (далее - Министерство) обратилось в Сараевский районный суд Рязанской области с иском к ФИО2 об обязании провести отчуждение принадлежащей ей на праве собственности доли в праве общей долевой собственности в размере 10,42га, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 6741900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес правительства <адрес> из Сараевского отдела Управления Росреестра по <адрес> поступило уведомление о нарушении гражданкой Украины ФИО1 требований ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из уведомления следует, что ФИО2 не произведено в течениие срока, установленного ч.1 ст.5 Закона, отчуждение доли в праве общей долевой собственности (доля в праве 10,42 га) на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 6741900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Представитель истца ФИО3 в своем ходатайстве исковые требования поддержал в полном объёме, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя Министерства.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося в судебное заседание представителя истца ФИО3, с участием представителя ответчика адвоката Шевчука А.А.

Представитель ответчика – адвокат Шевчук А.А. возражал против удовлетворения исковых требованиям в связи с тем, что в настоящее время неизвестно местонахождения ФИО2

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды (ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ (в ред. от 14.07.2022г) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ)).

В силу положений ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей (в ред. Федеральных законов от 07.07.2003 N 113-ФЗ, от 18.07.2005 N 87-ФЗ).

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах) (в ред. Федерального закона от 07.07.2003 N 113-ФЗ).

В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, этот земельный участок или эту долю должен приобрести субъект Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, должно приобрести муниципальное образование по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности (п. 3 в ред. Федерального закона от 18.07.2005 N 87-ФЗ).

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В частности согласно статье 8 Федерального закона от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Аналогичная норма содержится в ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ (в ред. от 14.07.2022г).

Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 ГК РФ, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновении права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

Как установлено судом и следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от 13.02.2020г. №, направленного в адрес правительства <адрес>, на основании постановления главы администрации <адрес> № от 23.03.1993г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, являющейся гражданкой Украины, зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве состоит из 10,42 га) на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 6741900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения сельскохозяйственного производства. За истекший период собственник отчуждения земельного участка не произвел (т.<адрес>, л.д. 17).

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1 зарегистрирована общая долевая собственность, состоящая из 10,42 га, на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), расположенный по адресу: <адрес> (т.<адрес>, л.д. 34).

Согласно уведомлению начальника УМВД России по <адрес> от 30.12.2019г., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ оформлен выход из гражданства Российской Федерации (т.<адрес>, л.д. 45)

Из сообщения начальника ОВМ МО МВД России «Сараевский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится за пределами территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ в посольстве <адрес> ФИО1 принято решение о выходе из гражданства РФ.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчик ФИО1 является иностранным гражданином, а именно гражданином Украины, при этом в нарушение положений вышеуказанного законодательства Российской Федерации не произвела отчуждение принадлежащей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Министерства юстиции <адрес> о обязании ФИО2 провести отчуждение принадлежащей ей на праве собственности доли в праве общей долевой собственности в размере 10,42га на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО1 о возложении на иностранного гражданина обязанности произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживавшую по адресу: Украина, <адрес>, в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу, продать на торгах долю в размере 10,42 га, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 6741900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения сельскохозяйственного производства.

Разъяснить ФИО2, что в случае если она не исполнит решение в течении установленного срока судебный пристав-исполнитель вправе продать на торгах долю в размере 10,42 га, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 6741900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с выплатой ФИО2 вырученных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Сараевский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 ноября 2022 года.

Судья – подпись

Копия верна: судья Сараевского

районного суда В.В. Суханов