Дело № 2-461/2022

УИД 42RS0015-01-2021-003962-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2022 года г.Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дяченко Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой С.А.,

с участием заместителя прокурора Заводского района г. Новокузнецка Рытикова Н.С.

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) Администрации г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1,

с участием ответчиков (истцов по встречным исковым требованиям) ФИО2,

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Новокузнецка к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения путем выкупа, встречному иску ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Новокузнецка об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Новокузнецка обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит изъять жилое помещение, расположенное по адресу: ... путем выкупа у ФИО2 и ФИО3, собственников данного жилого помещения, на следующих условиях: предоставив выкупную стоимость взамен изымаемого жилого помещения в размере 1 000 000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по оценке и признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Главы г. Новокузнецка от ... на основании заключения ...

Распоряжением администрации города Новокузнецка ... «О перечне многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу ... жилой дом по ... признан подлежащим сносу в ...

Ответчики являются собственниками жилого помещения по адресу: ..., общей площадью ... на основании договора купли-продажи от ....

На основании распоряжения администрации города Новокузнецка от ... «Об изъятии земельных участков и жилых помещений в аварийных многоквартирных домах для муниципальных нужд Новокузнецкого городского округа» земельный участок, расположенный под домом ... по ..., был изъят для муниципальных нужд.

Согласно данному распоряжению в число жилых помещений, подлежащих изъятию для муниципальных нужд Новокузнецкого городского округа, включено жилое помещение ... принадлежащее ответчикам на праве собственности.

... включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ... в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на ..., утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ... Согласно перечню многоквартирных домов, признанных аварийными до ... (приложение ... к региональной адресной программе), планируемая дата окончания переселения ... - ....

Основным мероприятием региональной адресной программы является переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до .... Реализация данного мероприятия проводится по нескольким направлениям, в числе которых:

-выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, компенсационных выплат в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

-приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных жилых домах для предоставления переселяемым гражданам.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 3 ст. 16 Федерального закона.

Поскольку ответчики являются собственниками жилого помещения, соответственно им было предложено заключение соглашения о предоставлении выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Размер выплачиваемых компенсационных выплат за изымаемое жилое помещение рассчитывается в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании отчета об оценке объекта оценки в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", и иных документально подтвержденных расходов. Расходы, связанные с проведением оценки, осуществляются либо за счет бюджетов муниципальных образований, либо за счет средств граждан, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд.

В соответствии с отчетом об оценке от ... итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки аварийного помещения составляет 1 135 631 рублей.

В связи с тем, что аварийное жилое помещение приобретено после признания дома аварийным, собственникам было разъяснено, что они имеют право на возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 1 000 000 руб., согласно стоимости по договору купли - продажи от ....

Жилое помещение ... в ... было приобретено ответчиками после признания данного дома аварийным и подлежащим сносу, соответственно они имеют право на возмещение за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, то есть возмещения в размере 1 000 000 рублей, поскольку в данном случае необходимо руководствоваться нормами законодательства, действующими на момент заключения данного соглашения, в том числе частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

... ответчикам направлялся проект соглашения, копия оценки, распоряжение об изъятии, бланк заявления о выборе способа переселения, согласно уведомлению о вручении, данные документы были получены ответчиками ....

Ответчики были приглашены на прием в администрацию города Новокузнецка с целью заключения соглашения, однако ответчиками написан отказ от выкупной стоимости в размере 1 000 000 рублей.

На сегодняшний день соглашение об изъятии с ответчиками не достигнуто.

Решение в виде распоряжения ... принято администрацией города Новокузнецка после вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 №473-Ф3 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», соглашение об изъятии также будет заключаться после вступления в силу данного Федерального закона.

Соответственно права и обязанности, предусмотренные соглашением об изъятии, возникнут у сторон этого соглашения также после вступлении в силу Федерального закона №472-ФЗ, следовательно, к этим правам и обязанностям данный Федеральный закон подлежит применению, исходя из положений статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, в которой указано, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

При таких обстоятельствах необходимо применять положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяя выплату возмещения за изымаемое жилое помещение в размере его стоимости на момент приобретения.

Выкупная стоимость за изымаемое жилое помещение, принадлежащее ответчикам, составляет 1 000 000 рублей.

ФИО2, ФИО3 обратились в суд со встречным иском, которым просят отказать ответчику в изъятии у истца жилого помещения по адресу: ... за выкупную сумму в 1 000 000 рублей, обязать Администрацию г. Новокузнецка изъять у них, ФИО2, ФИО3, принадлежащее им по праву собственности жилое помещение – ..., расположенную по адресу: ..., путем выкупа, определив выкупную цену в сумме 1 411 000 (один миллион четыреста одиннадцать тысяч) рублей.

Требования мотивируют тем, что ответчик на основании распоряжения ... Главы города Новокузнецка от ... начал проводить работу по изъятию земельного участка, жилых и нежилых помещений по адресу ... для муниципальных нужд. Они владеют жилым помещением по данному адресу, квартирой площадью ... на основании договора купли-продажи от ... по праву общей совместной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ....

Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в данном помещении.

Ответчик провел процедуру оценки квартиры, заключив муниципальный контракт с ООО «...». Оценка этой фирмой была проведена без выезда на объект, на основании открытых данных, в том числе путём простого сравнения цен на аналогичные квартиры с сайта объявлений. Сумма составила 1 135 631 рубль.

Истцам по первоначальному иску предложена выкупная цена в размере 500 000 рублей ФИО2 и 500 000 рублей ФИО3. Соответственно общая сумма выкупа составляет 1 000 000 рублей. Обратившись в суд, истец по первоначальному иску на этой сумме настаивает, руководствуясь частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Они, истцы по встречному иску, не согласны с применением к ним части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, поскольку она была введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ в то время как квартира была куплена до введения этой нормы. Считают, что в данном споре данная норма не может быть применена в силу статьи 6 ЖК РФ.

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному администрации г. Новокузнецка ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных первоначальных исковых требований, возражала против удовлетворения встречных исковых требований, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Ответчики по первоначальному иску, истцы по встречному ФИО2, ФИО3 в судебном заседании первоначальные исковые требования не признали, ранее представляли возражение, согласно которому они не согласны с выкупной стоимостью жилого помещения в размере 1 000 000 рублей, так как данная сумма не соответствует реальным ценам на аналогичную недвижимость, а с учетом быстро меняющейся ситуации на рынке, увеличения стоимости жилья, безвозвратно теряет актуальность. Актуальные цены на аналогичную недвижимость в ... составляют примерный диапазон в 1 700 000 — 1 900 000 рублей в зависимости от состояния квартиры, этажа, и других факторов. На удовлетворении встречных исковых требований настаивали, просили взыскать стоимость выкупной цены в размере 1 411 000 рубля, определенной заключением судебной экспертизы.

Представители третьих лиц ПАО «Сбербанк России», Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что необходимо отказать Администрации г. Новокузнецка в иске к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения, путем выкупа с предоставлением выкупной стоимости в размере 1 000 000 рублей и обязать Администрацию г. Новокузнецка изъять у ФИО2, ФИО3 принадлежащее им по праву собственности жилое помещение путем выкупа, определив выкупную цену в сумме 1 411 000 рублей, суд, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрены условия и порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ..., расположенный по адресу: ..., включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ... в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на ...

ФИО2, ... года рождения, и ФИО3, ... года рождения, являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью ...вид права: ...) на основании договора купли –продажи квартиры от ... (л.д.20-22).

Как следует из заключения ... года о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, комиссия Администрации города, приняла заключение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку, многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., имеет изменение окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно - эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрацииэлектромагнитных полей.

Основанием является ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (л.д.11-15).

... года Распоряжением Новокузнецкого городского округа Администрации города Новокузнецка от ... было постановлено признать многоквартирный дом по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу, Управлению по учету и приватизации жилых помещений администрации города Новокузнецка включить многоквартирный дом по ... план сноса (л.д.77).

Распоряжением Новокузнецкого городского округа Администрации города Новокузнецка от ..., утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и переселению в ..., согласно приложению к настоящему распоряжению (л.д.16). Многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и переселению в ... (л.д.17).

Распоряжением Новокузнецкого городского округа Администрации города Новокузнецка от ... ..., постановлено изъять для муниципальных нужд Новокузнецкого городского округа: земельные участки согласно приложению ... к настоящему распоряжению; жилые помещения согласно приложению ... к настоящему распоряжению; нежилые помещения согласно приложению ... к настоящему распоряжению, о чем уведомить собственников жилых и нежилых помещений, обеспечить оценку рыночной стоимости нежилых помещений, подлежащих изъятию и.т.д. (л.д.18-19).

Как следует из отчета ... от ..., об оценке рыночной стоимости, размера возмещения за жилое помещение (квартиры), расположенного по адресу: ... (заказчик Администрация г. Новокузнецка), оценщик пришел к выводу, что рыночная стоимость объекта составляет 1 135 613 руб. (л.д.23-45).

Поскольку ответчики по первоначальному иску являются собственниками жилого помещения, соответственно Администрацией г. Новокузнецка было предложено им заключить соглашение о предоставлении выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ФИО2 и ФИО3 написали заявления на начальника управления по учету и приватизации жилых помещений администрации города Новокузнецка, в которых указали, что от выкупной стоимости в размере 1 000 000 рублей предложенной Администрацией отказываются (л.д.56-57).

Согласно части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно частям 6 и 7 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 г., утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 г., обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьей 16, пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В ч. 3 ст. 6 ЖК РФ установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03 ноября 2009 г. N 1368-О-О, положения части 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут рассматриваться как не совместимая с конституционными принципами правового регулирования владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями и как не обеспечивающая защиту конституционных прав на жилище.

Установление того, какие отношения существовали между сторонами спора, в какой период возникли эти отношения и подверглись ли они правовой трансформации, относятся к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2.

В соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности, у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ вступил в действие 28 декабря 2019 г., при этом указанный закон не содержит положения о придании ему обратной силы.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

На основании пункта 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Проанализировав материалы дела, суд полагает, что ФИО2 и ФИО3 приобрели квартиру до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и, действуя добросовестно, в условиях правовой определенности вправе рассчитывать, как собственники на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения жилых помещений законодательства.

Судом отклоняются доводы ответчика о том, что процедура изъятия жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме была начата после вступления в силу Федерального закона №473-Ф3, и на спорные правоотношения распространяются положения введенной данным законом нормы - части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени, в том числе, предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Вместе с тем, в части 3 статьи 6 ЖК РФ законодатель установил, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03 ноября 2009 г. N 1368-О-О, положения части 3 статьи 6 ЖК РФ не могут рассматриваться как не совместимые с конституционными принципами правового регулирования владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями и как не обеспечивающие защиту конституционных прав на жилище.

Установление того, какие отношения существовали между сторонами спора, в какой период возникли эти отношения и подверглись ли они правовой трансформации, относятся к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств.

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона N 185-ФЗ установлено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2. Указанный закон вступил в действие 28 декабря 2019 г.

Частью 7 статьи 32 ЖК РФ определено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Таким образом, законодатель в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установил различия в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном порядке аварийными. При этом законодатель в качестве правоизменяющего юридического факта определил именно время приобретения жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Вместе с тем, вводя новое правовое регулирование, законодатель не внес каких-либо изменений в Федеральный закон N 185-ФЗ в части прекращения возможности выбора способа защиты жилищных прав для собственников, чьи жилые помещения расположены в многоквартирных домах, включенных в региональные программы. Как следствие, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда при условии приобретения такого имущества до изменения правового регулирования (до вступления в действие Федерального закона N 473-ФЗ) должно расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда. Фактически речь в этом случае также идет о реализации дискреционных полномочий законодателя, обладающего правом устанавливать дополнительные гарантии для лиц в зависимости от принятых на себя органами государственной власти и местного самоуправления обязательств.

Фактически возможность выбора способа реализации своего жилищного права (получение выкупной цены или предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого) сохраняют лишь те лица, жилые помещения которых расположены в домах, включенных в региональную программу, при условии приобретения ими права на такие жилые помещения до вступления в действие Федерального закона N 473-ФЗ.

Из материалов дела следует, что право собственности истцов возникло до введения в действие Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», вступившего в силу со дня его официального опубликования 28 декабря 2019 года, и не содержащего положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

На основании изложенного, поскольку установлено, что право истцов на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, следовательно, к жилищным правам истца в связи с признанием многоквартирного жилого дома авариным и подлежащим сносу, указанная норма применению не подлежит.

Истцы в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеют право выбора любого из названных в ст. 32 ЖК РФ способов обеспечения его жилищных прав.

Из материалов дела следует, что истцами выбран способ обеспечения жилищных прав путем выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: ..., предусмотренный ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, требование истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) об изъятии жилого помещения, путем выкупа с предоставлением выкупной стоимости в размере 1 000 000 рублей, удовлетворению не подлежит.

Суд полагает, что требование истцов (по встречному иску) об обязании изъять у них принадлежащее им по праву собственности жилое помещение, путем выкупа, определив выкупную цену в сумме 1 411 000 рублей, подлежит удовлетворению, на основании следующего.

... по гражданскому делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено экспертному учреждению ...

Как следует из экспертного заключения ... ...» от ..., рыночная стоимость жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ..., согласно правилам п.7 ст. 32 ЖК РФ на дату проведения экспертизы составляет 1 411 000 рублей (л.д.115-137).

Не доверять указанному заключению у суда оснований нет, поскольку эксперт об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение по ст. 307 УК РФ был предупрежден, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, данное заключение оспорено сторонами не было.

Правильность и обоснованность выводов эксперта у суда не вызывает сомнений. Доказательств, которые могли ставить под сомнение объективность и достоверность выводов эксперта, сторонами в нарушение требований ст. 87 ГПК РФ суду представлено не было.

Таким образом, учитывая вышеизложенное и принимая во внимание требования ст.ст. 35, 40 Конституции РФ, которые запрещают лишать собственника жилого помещения жилища без предварительного возмещения, суд находит требование истцов (по встречному иску) законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Администрации г. Новокузнецка в иске к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: ... путем выкупа у ФИО2, ФИО3 жилого помещения по адресу: ... предоставлением выкупной стоимости в размере 1 000 000 рублей.

Обязать Администрацию г. Новокузнецка изъять у ФИО2, ФИО3 принадлежащее им по праву собственности жилое помещение – ..., расположенную по адресу: ..., путем выкупа, определив выкупную цену в сумме 1 411 000 (один миллион четыреста одиннадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 19.07.2022.

Судья Ю.Б. Дяченко