РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 ноября 2022 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Тугоревой А.В.,
при секретаре Галашовой Т.В.,
с участием: прокурора Герасимовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК (далее – ИК-7) обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 по тем основаниям, что ФИО1, отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы по приговору Кандалакшского районного суда Мурманской области от 01.03.2022, 05.12.2022 подлежит освобождению из мест лишения свободы. Указанное преступление совершено ФИО1 в период административного надзора, установленного решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 19.02.2020. Указывая на данные обстоятельства, а также ссылаясь на положения п. 4 ч. 2 ст. 3 и ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ИК-7 просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложить на него административные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 час. до 06 час..
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК ФИО2 исковые требования поддержал по доводам административного искового заявления.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что административный надзор будет являться препятствием для его трудоустройства, осуществления трудовой деятельности, семейной и личной жизни. С 2016 года в отношении него устанавливается надзор, и истребуемый в рамках настоящего дела срок надзора является завышенным.
Прокурор Герасимова А.А. указала, что иск ФКУ ИК-7 подлежит удовлетворению в полном объеме по доводам административного искового заявления.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64-ФЗ).
Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 ФЗ № 64-ФЗ).
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В судебном заседании установлено следующее.
В настоящее время ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание в виде реального лишения свободы по приговору Кандалакшского районного суда мурманской области от 01.03.2022 (с учетом постановления Кандалакшского районного суда Мурманской области от 04.07.2022, апелляционного постановления Мурманского областного суда от 27.09.2022) за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (дата совершения преступления – 08.11.2020-16.06.2021).
Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 19.02.2020, вступившим в законную силу 03.03.2020, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет.
Таким образом, вышеуказанное преступление было совершено ФИО1 в период административного надзора, установленного решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 19.02.2020, за совершение данного преступления ФИО1 осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение, что является основанием для установления в отношении него административного надзора по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ.
Таким образом, административный надзор подлежит установлению по приговору Кандалакшского районного суда Мурманской области от 01.03.2022.
Учитывая положения статья 3, часть 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ, а также то обстоятельство, что срок погашения судимости, и соответственно срок административного надзора по приговору от 01.03.2022 является более длительным, по сравнению с приговором от 21.11.2013, следовательно, оснований для установления административного надзора по приговору от 21.11.2013 не имеется.
При таких обстоятельствах суд находит ответчика объективно являющимся субъектом правоотношений, регулируемых п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, и нуждающимся в установлении административного надзора по приговору от 01.03.2022 в силу требований закона.
Из характеристики ФКУ ИК-7 на ФИО1 следует, что он в целом характеризуется посредственно: не трудоустроен по независящим от него причинам; поощрений и взысканий не имеет; к работам по ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно; отбывает наказание в обычных условиях; мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует на них правильно.
При разрешении вопроса о сроке административного надзора и о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении административного ответчика в рамках административного надзора, суд учитывает данные о личности ФИО1, обстоятельства совершения им преступления, характеризующие данные при отбытии наказания, положения ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ №-64, ч. 8 ст. 272 КАС РФ и иные значимые для дела обстоятельства.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на дату совершения преступления) срок погашения судимости по приговору от 01.03.2022 составляет 3 года.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, срок надзора, необходимый для установления ФИО1, соответствует сроку погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).
Учитывая установленные по делу обстоятельства, личность административного ответчика, суд полагает необходимым установить ФИО1 две явки в орган внутренних дел для регистрации.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ...
Одним из видов административных ограничений, является запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Учитывая, что ФИО1 имеет место жительства, а также то обстоятельство, что преступление совершено им вне его места жительства, обстоятельства совершения преступления, данные о личности ФИО1, предшествующее поведение административного ответчика, суд усматривает наличие оснований для установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.
При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, административный надзор по приговору Кандалакшского районного суда Мурманской области от 01.03.2022 сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих ограничений:
- явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц,
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом.
Судья А.В. Тугорева
Мотивированное решение составлено 15.11.2022.