УИД 62RS0011-01-2023-000460-93

дело №2а-406-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Спас-Клепики Рязанской области 19 октября 2023 года

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Андреева С.А.,

при секретаре Ронжиной Е.В.,

с участием:

прокурора Клепиковского района Рязанской области - Цунаева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Клепиковского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости - объектов водоснабжения (артезианских скважин),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Клепиковского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, в котором просит:

- признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области по непринятию мер к постановке в качестве бесхозяйных объектов недвижимости - объектов водоснабжения (артезианских скважин), расположенных примерно в 75 метрах от дома №2, находящегося по адресу: <адрес> (координаты места нахождения: 54.940629 северной широты, 39.983941 восточной долготы);

- возложить на администрацию муниципального образования - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области обязанность принять меры к постановке в качестве бесхозяйных объектов недвижимости - объектов водоснабжения (артезианских скважин), расположенных примерно в 75 метрах от дома №2, находящегося по адресу: <адрес> (координаты места нахождения: 54.940629 северной широты, 39.983941 восточной долготы).

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что в ходе проверки исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении, о противодействии терроризму было установлено, что по адресу: <адрес>, примерно в 75 метрах от дома №2 (координаты места нахождения: 54.940629 северной широты, 39.983941 восточной долготы) находятся объекты водоснабжения - 2 артезианские скважины. При этом, сведения о нахождении данных объектов водоснабжения в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной, либо частной собственности отсутствуют. В реестре муниципального имущества вышеназванные объекты недвижимости также не состоят. Ссылаясь на положения ст.225 ГК РФ, п.п.2,3,5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прокурор указывает, что обязанность по обращению в орган кадастрового учета с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости - объектов водоснабжения (артезианских скважин) лежит на административном ответчике,

в связи с чем он вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный ответчик - администрация МО - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился, ранее представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что против удовлетворения заявленных требований не возражает.

В судебном заседании прокурор Клепиковского района Рязанской области заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (ч.3 ст.225 ГК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно ст.2.1 Закона Рязанской области от 05.12.2014 №87-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения» с 01.01.2019 за сельскими поселениями Рязанской области закреплены вопросы местного значения, в том числе участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Аналогичные положения предусмотрены п.19 ч.1 ст.14 Устава МО - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

В силу п.2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее - орган регистрации прав).

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом. (п.3 Порядка).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Судом установлено, что 28.06.2023 в ходе проверки исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении, о противодействии терроризму прокуратурой Клепиковского района Рязанской области было установлено, что по адресу: <адрес>, примерно в 75 метрах от <адрес> (координаты места нахождения: 54.940629 северной широты, 39.983941 восточной долготы) находятся объекты водоснабжения - 2 артезианские скважины с кадастровыми номерами № и №, что подтверждается: актом проверки прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; выписками из ЕГРН на сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация права на данные объекты водоснабжения не произведена, собственник объектов не выявлен, в реестре муниципальной и государственной собственности не значится, в ведение или управление организаций или предприятий артезианские скважины не переданы, в настоящее время ни у кого на балансе не состоят, что подтверждается: выписками из ЕГРН на сооружения от 07.07.2023, от 20.07.2023; сообщением администрации МО - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 29.09.2023; сообщением администрации МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 26.09.2023; сообщением ОУМИ администрации МО - Клепиковский муниципальный район от 27.09.2023; сообщением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 29.09.2023; сообщением МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 27.09.2023.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что объекты водоснабжения - 2 артезианские скважины с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>, примерно в 75 метрах от <адрес> (координаты места нахождения: 54.940629 северной широты, 39.983941 восточной долготы), являются бесхозяйными.

Обязанность по постановке на учет недвижимых вещей в качестве бесхозяйных возложена на администрацию МО - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

Вместе с тем, доказательств своевременного принятия административным ответчиком полного комплекса мер к устранению выявленных прокуратурой нарушений и осуществления действий, направленных на постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества объектов, указанных в административном исковом заявлении, в суд не представлено.

Невыполнение администрацией МО - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области возложенной на нее действующим законодательством обязанности принять меры к постановке в качестве бесхозяйных вышеназванных объектов недвижимости ведет к отсутствию надлежащего контроля за их состоянием и работоспособностью, несвоевременному проведению работ по обслуживанию и ремонту, создает угрозу возникновения чрезвычайных и аварийных ситуаций, способствует созданию условий для распространения терроризма, что в свою очередь влечет угрозу жизни и здоровью людей (неопределенного круга лиц).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора Клепиковского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости - объектов водоснабжения (артезианских скважин) подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрацией МО - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района надлежит определить в два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, а также требования разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Клепиковского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области по непринятию мер к постановке в качестве бесхозяйных объектов недвижимости - объектов водоснабжения (артезианских скважин), расположенных примерно в 75 метрах от дома №2, находящегося по адресу: <адрес> (координаты места нахождения: 54.940629 северной широты, 39.983941 восточной долготы).

Возложить на администрацию муниципального образования - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к постановке в качестве бесхозяйных объектов недвижимости - объектов водоснабжения (артезианских скважин), расположенных примерно в 75 метрах от <адрес>, находящегося по адресу: <адрес> (координаты места нахождения: 54.940629 северной широты, 39.983941 восточной долготы).

Об исполнении решения по настоящему административному делу администрации муниципального образования - Криушинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области необходимо сообщить в Клепиковский районный суд Рязанской области и прокурору Клепиковского района Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Андреев