№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рязанская область, р.п. ФИО5 11 июня 2025 года
Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., при секретаре Корнеевой М.А., с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в р.п. ФИО5 Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Заявленные требования мотивировал тем, ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 56 лет, он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области рассмотрело его заявление и ДД.ММ.ГГГГ приняло Решение № об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права, всего в проживание в зоне с льготным социально- экономическим статусом ему включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня - период постоянного проживания по адресу: <адрес>, не включено в период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом: 09 лет 03 месяца 13 дней. Истец просит признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 10000 рублей.
Истец ФИО3, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО1 в судебном заседании поддержал свои письменные возражения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3, указывая, что в период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 07 месяцев 10 дней - период постоянной работы в Новодеревенской Агрохимии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 11 месяцев 27 дней - период регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 08 месяцев 06 дней - период регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, так же работа в Новодеревенской Агрохимии не может быть учтена, так как отсутствуют документы, подтверждающие сведения о месте нахождения рабочего места и периодах отвлечения от основной работы; населенный пункт ФИО5 Александро-Невского района Рязанской области не поименован в перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р. В Александро-Невском (Новодеревенском) районе Рязанской области согласно Перечню к зоне с льготным социально-экономическим статусом отнесен Александр-Невский; Также отделение СФР считает заявленную ФИО3 к взысканию сумму понесенных судебных издержек в части оплаты услуг представителя в размере 10000 рублей необоснованно завышенной и подлежащей снижению до разумных пределов.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно абзацу 3 пункта 2 той же статьи гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
В соответствии со статьей 28.1. Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Гражданам, указанным в статье 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.
Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Судом установлено, что ФИО3 родился в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, где проживал с родителями до окончания 10 классов Просеченской средней школы в 1985 году, что подтверждается паспортными данными истца (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был прописан по месту проживания по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями домовой книги за 1980-1987 годы, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в рядах Советской Армии, что подтверждается сведениями военного билета серии МН №.
С ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу водителем 3 кл. в Агропромхимии ФИО4 <адрес>, уволился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями трудовой книжки серии № (адрес ОАО «<данные изъяты>»: <адрес>, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц №).
ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Новодеревенской Агропромхимии, что подтверждается сведениями трудовой книжки серии № (адрес ОАО «<данные изъяты>»: <адрес>, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц №).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, пгт. ФИО5, <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, пгт. ФИО5, <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ОП (дислокация п.г.т. ФИО5) МО МВД России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 56 лет, ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области рассмотрело его заявление и ДД.ММ.ГГГГ приняло Решение № об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права, всего в проживание в зоне с льготным социально- экономическим статусом ему включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня - период постоянного проживания по адресу: <адрес>. не включено в период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 07 месяцев 10 дней - период постоянной работы в Новодеревенской Агрохимии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 11 месяцев 27 дней - период регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 08 месяцев 06 дней - период регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. Всего не включено в период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом: 09 лет 03 месяца 13 дней. В обоснование решение указано, что работа в <адрес> не может быть учтена, так как отсутствуют документы, подтверждающие сведения о месте нахождения рабочего места и периодах отвлечения от основной работы; населенный пункт <адрес> не поименован в перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р. В <адрес> согласно Перечню к зоне с льготным социально-экономическим статусом отнесен Александр-Невский.
Таким образом, указанные обстоятельства дела, подтвержденные документально, свидетельствуют о проживании (работе) ФИО3 в спорный период в течение 08 лет 08 месяцев 22 дней: с 26.04.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня - постоянное проживание по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня - период работы в <данные изъяты> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 лет 07 месяцев 06 дней - по адресу: <адрес>.
В совокупности оценивая вышеприведенные доказательства, суд считает установленным факт постоянного проживания и регистрации истца в спорный период, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>-Невский, ФИО4 <адрес>.
Населенный пункт <адрес> был отнесен к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом до ДД.ММ.ГГГГ согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р.,
Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, действовавшего до 01.02.1998 года, в перечень был включен рабочий поселок <адрес>.
В соответствии с административно-территориальным устройством Рязанской области на территории <адрес> имеется рабочий поселок <адрес>
Таким образом, в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р, рабочий поселок <адрес> поименован ошибочно как рабочий поселок <адрес>
Между тем данное обстоятельство, по мнению суда, не может ущемлять право истца на установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Таким образом, ФИО3 в спорный период фактически постоянно проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку рабочий поселок <адрес>, входящий в состав <адрес>, относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р об утверждении перечня населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, определённым Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
При таких обстоятельствах, спорный периоды проживания истца в рабочем поселке <адрес> подлежат включению в зачет его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Учитывая, что у истца ФИО3 общий период проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил более 8 лет, на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС он проживал в населенном пункте <адрес> пенсия по старости должна быть назначена истцу в 57 лет - в связи со снижением пенсионного возраста на 3 года, согласно положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
30 апреля 2025 года истцу исполнилось 57 лет, в связи с чем, он имеет право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» именно с этой даты, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению.
Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 11.04.2025г. и понесены расходы, связанные с составлением искового заявления в размере 7000 рублей, в подтверждение которых истцом в материалы дела представлена квитанция от 11.04.2025 г. серии АК, выданная адвокатом Скляминой О.Н.
Разрешая требование о взыскании с ответчика расходов истца на оплату услуг представителя, связанных с составлением искового заявления, суд, учитывая положения вышеуказанных норм процессуального закона, исходя из конкретных обстоятельств дела, считает, что сумма уплаченная истцом на составление искового заявления в размере 7000 рублей чрезмерной не является, отвечает принципам разумности и соразмерности, соотносится с объемом проделанной работы.
Таким образом, требования истца к ответчику о взыскании судебных расходов следует удовлетворить, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы в сумме 10000 рублей, из которых 3000 рублей – расходы по уплате государственной пошлины и 7000 рублей – по оплате услуг представителя по составлению искового заявления.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 30.04.2025 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 30.04.2025 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2025 года.
Судья (подпись)
Копия верна. Судья: С.А. Маршанцев.