Решение по делу № 2А-1711/2023 от 07.12.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, обязании устранить выявленные нарушения.

<данные изъяты>

дело №2а-1711/2023

УИН 56RS0033-01-2023-002526-57

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

7 декабря 2023 года г.Орск Оренбургской области

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Советского района г.Орска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Орска ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Орска ФИО2,, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, обязании устранить выявленные нарушения,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя заключается в следующем: в соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области ФИО2, выразившиеся в:

- не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в период с 25 сентября 2023 года по 13 ноября 2023 года;

- не проведении проверки имущественного положения по месту жительства, регистрации в период с 25 сентября 2023 года по 13 ноября 2023 года;

- не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 25 сентября 2023 года по 13 ноября 2023 года;

- не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 25 сентября 2023 года по 13 ноября 2023 года;

- не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в период с 25 сентября 2023 года по 13 ноября 2023 года;

- обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещён, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г.Орска ФИО1 в судебном заседании требования иска не признала, суду пояснила, что в ее производстве находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО3, в рамках которого имущества и транспортных средств в собственности должника не установлено. Неоднократно направлялись запросы в ЗАГС администрации г.Орска с целью установление семейного положения, в ОСФР по Оренбургской области с целью выяснения доходов должника. Выходом по месту жительства должника, со слов соседей установлено, что последний отбывает наказание в местах лишения свободы. Судебным приставом установлено, что ФИО3 содержится <данные изъяты>, где получает выплаты. По месту отбытия наказания направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату. В связи с наличием счетов в банках вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. 05 декабря 2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

Административный ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г.Орска ФИО2, представитель ГУФССП России по Оренбургской области, заинтересованное лицо - должник ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела почтовой связью.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №12 Советского района г.Орска от 20 июня 2023 года, с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 33906,45 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 608,60 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Орска ФИО1 по заявлению АО «ОТП банк» возбуждено исполнительное производство №-ИП. Направлены запросы в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское», Управление Росреестра по Оренбургской области, МИФНС России по Оренбургской области с целью розыска имущества и доходов должника.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 02 октября 2023 года судебным приставом осуществлен выход по адресу: <адрес>. Со слов соседей установлено, что ФИО3 зарегистрирован по указанному адресу, ранее проживал, в настоящее время отбывает наказание местах лишения свободы.

В связи с наличием счетов в банках 16 октября 2023 года, 15 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Орска вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства и направлены для исполнения в АО «<данные изъяты>», ПАО «<данные изъяты>», АО «<данные изъяты>».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г.Орска ФИО1 от 05 декабря 2023 года временно ограничен выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г.Орска ФИО1 от 07 декабря 2023 года исполнительное производство №-ИП объединено в сводное исполнительное производство с присвоением номера №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г.Орска ФИО1 от 07 декабря 2023 года обращено взыскание на доходы должника ФИО3 Постановление направлено по месту работы в <данные изъяты>.

Транспортных средств и недвижимого имущества, зарегистрированных за должником, судебным приставом не установлено, что следует из ответов РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское», Управления Росреестра по Оренбургской области.

Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного по его заявлению исполнительного производства не предпринимались необходимые меры по исполнению судебного акта.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Для реализации этой задачи судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий приведен в части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не является исчерпывающим. Комплекс мер, входящих в состав исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства, определяется судебным приставом-исполнителем, являющимся процессуально самостоятельным лицом на свое усмотрение, исходя из его конкретных обстоятельств.

Совокупность исполнительных действий, совершенных судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства №-СД, подтверждает осуществление необходимых действий по установлению семейного и имущественного положения должника, выявлению его имущества, дохода.

Таким образом, по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем бездействия не допущено. Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 Кодекса законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2).

При этом бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа. Таких доказательств административным истцом не представлено.

Следовательно, доводы административного истца о непринятии судебным приставом-исполнителем действий не нашли подтверждения в судебном заседании, судебный пристав–исполнитель действовал в пределах предоставленных ему полномочий, и в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего стадию исполнения судебных актов.

Суд приходит к выводу, что по делу отсутствуют доказательства, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя нарушают права и интересы взыскателя и создают препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, поэтому оснований для удовлетворения требований иска суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Орска ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Орска ФИО2,, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, обязании устранить выявленные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Курносова

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2023 года

Судья подпись Ю.В. Курносова

<данные изъяты>