Решение по делу № 2А-2657/2023 от 22.11.2023

УИД: №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2023 года <адрес>

Воскресенский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

при секретаре Макаровой М.А.,

с участием прокурора Кисловой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средствами лицом, имеющим ограничение к водительской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Воскресенский городской прокурор обратился в Воскресенский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>)», действительное до <дата>, выданное <дата> РЭО ОГИБДД МВД России по г.о. Воскресенск.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), С, С1, М(МL)», выданное <дата>., действительное до <дата>

Для получения водительского удостоверения ответчиком была предоставлена медицинская справка от <дата> № об отсутствии медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами.

Вместе с тем, согласно справке психоневрологического диспансерного отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Воскресенская областная больница» от <дата>., ФИО1, <дата> года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 2022 года с диагнозом: «Синдром зависимости в результате употребления алкоголя 2ст. F 10.2». Диагноз «F 10.2» входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Данных о наличии стойкой ремиссии у ФИО1 не имеется.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, не установлено.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ <адрес> «Воскресенская областная больница (психоневрологическое отделение)» и УМВД России по г.о. <адрес> в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

В судебном заседании был опрошен специалист – врач ГБУЗ <адрес> «Воскресенская областная больница (психоневрологическое отделение)» ФИО2, имеющая высшее медицинское образование, работающая психиатром-наркологом, стаж работы в этой сфере деятельности с 2004 года. При опросе ФИО2 указала, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения наблюдается в диспансерной группе с 2022 года с диагнозом синдром зависимости в результате употребления алкоголя 2 степени. Состоит на учете в ПНДО с <дата> с диагнозом синдром зависимости в результате употребления алкоголя 2 степени код Ф 10.2. ФИО1 был поставлен на учет, поскольку в марте 2022 была получена выписка из стационарного отделения психиатрической больницы № Коломенский филиал. ФИО1 проходил лечение в Егорьевском филиале в период с <дата> по <дата>, в период с <дата> по <дата> находился на стационарном лечении в Егорьевской психиатрической больнице с диагнозом синдром отмены от алкоголя с делирием. Также, от него не было получено информированное добровольное согласие, которое требует закон 1034Н. <дата>, но он пришел на прием самостоятельно, дал письменное согласие на диспансерное наблюдение, в связи с чем встал на учет. Еще дважды находился на стационарном лечении в период с <дата> по <дата> и после госпитализации с <дата> по <дата> год. Это все Егорьевский филиал МоПб№. При выписке и у ФИО1 отмечались жалобы на слабость, плохой сон, головные боли и тремор рук. После постановки на учет ФИО1 нерегулярно являлся на приемы, а после <дата> перестал являться на приемы. Имеющееся у ФИО1 заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством и входит в перечень противопоказаний к управлению ТС на основании Постановления правительства №. На данный момент у ФИО1 состояния стойкой ремиссии нет.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, специалиста, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам, считает административные исковые требования Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).

В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <дата> №-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.

В соответствии со статьей 2 Закона о безопасности дорожного движения безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), С, С1, М(МL)», выданное <дата>, действительное до <дата>, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением на л.д. 7.

Согласно справке психоневрологического диспансерного отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Воскресенская областная больница» от <дата>, ФИО1, <дата> года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 2022 года с диагнозом: «Синдром зависимости в результате употребления алкоголя 2ст. F 10.2». Данных о наличии стойкой ремиссии у ФИО1 не имеется (л.д. 8). Данное обстоятельство также подтверждается имеющейся в материалах дела копии амбулаторной карты ФИО1 на л.д. 38-53.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) FIO - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством. Диагноз «F 10.2» входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Доказательств прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) ответчика ФИО1, снятия его с учета у врача-нарколога в материалы дела не представлено, исследованная судом амбулаторная карта на имя ФИО1 подтверждает обратное.

Таким образом, ФИО1 имеет противопоказания к управлению автотранспортными средствами, наличие у него права управления транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средствами лицом, имеющим ограничение к водительской деятельности, – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты> действительное до <дата>, выданное <дата> РЭО ОГИБДД МВД России по г.о. Воскресенск.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

Судья подпись Е.В. Севастьянова

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в деле № № на л.д.__________

УИД: №