Решение по делу № 2А-14926/2023 от 07.12.2023

Дело № 2а-14926/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-012221-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Портных В.Ю.,

при секретаре Фурсовой П.Е.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Красноярска Крючковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Красноярское» (далее - МУ МВД России «Красноярское») об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Красноярское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что решением Норильского городского суда Красноярского края от 20 августа 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 10 месяцев, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 20.11.2020 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. Решением Советского районного суда г. Красноярска от 11 сентября 2023 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 24.03.2023. В нарушение условий осуществления административного надзора ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности. По изложенным основаниям просят дополнительно установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 10).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, представил ходатайство, в котором указывает о согласии с административным исковым заявлением и просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 11); извещение, направленное в адрес ФИО1 вернулось за истечением срока хранения.

Помощник прокурора Советского района г. Красноярска Крючкова Г.А. в судебном заседании выразил мнение о необходимости в отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав заключение помощника прокурора Советского района г. Красноярска Крючковой Г.А., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Норильского городского суда Красноярского края от 20 августа 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 10 месяцев, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 14-16).

20.11.2020 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 11 сентября 2023 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (л.д. 17).

Согласно справке-характеристике на ФИО1, последний зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, склонен к употреблению спиртных напитков, мелкому хищению в магазинах, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 29).

Так, постановлением старшего участкового уполномоченного Отдела полиции № 9 МУ МВД России «Красноярское» № 1512301304 от 27.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 19).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 85 в Советском районе г. Красноярска от 16 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 20-21).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 85 в Советском районе г. Красноярска от 11 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений), с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок трое суток.

Указанные постановления вступили в законную силу.

В обоснование доводов о дополнении ранее установленных дополнительных ограничений, административный истец ссылается на факт неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 и ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2).

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение) (пункт 5).

За освободившимся из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона об административном надзоре и имеющим неснятую или непогашенную судимость на день вступления в силу Закона лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (части 1 и 3 статьи 3, часть 2 статьи 13 Закона об административном надзоре) (пункт 11).

Вместе с тем правонарушения совершенные ФИО1 по статье 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для установления административного надзора не является, а по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

При таком положении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 по пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, так как отсутствует в действиях административного ответчика совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, как это регламентировано в данной норме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272- 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Красноярское» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: В.Ю. Портных

Мотивированное решение изготовлено: 07.12.2023