Дело № 2-3102/2025
УИД 74RS0028-01-2025-004895-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В.,
при секретаре Ворониной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании без использования средств системы аудио-протоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области, ФИО2 о признании здания дома домом блокированной застройки, сохранении в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации Копейского городского округа Челябинской области, ФИО2 о признании здания-жилого дома с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, домом блокированной застройки (блок НОМЕР), сохранив в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии площадью 79,9 кв.м.
В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения-квартиры, общей площадью 30,3 кв.м. в жилом доме, с кадастровым номером НОМЕР, что подтверждается записью о государственной регистрации права собственности. В собственности истца находится и земельный участок площадью 447 кв.м., по адресу: АДРЕС. Право собственности зарегистрировано в установленном законном порядке. Жилой дом является одноэтажным и двухквартирным. В квартире НОМЕР проживает истец, в квартире НОМЕР проживают соседи. Фактически вышейказанный дом состоит из двух блоков и каждая квартира является домом блокированной застройки. В данном жилом доме произведена реконструкция. После реконструкции, площадь блока НОМЕР составляет 79,9 кв.м. Осуществить государственную регистрацию права истца на блок невозможно, поскольку реконструкция произведена самовольно. Просит удовлетворить исковые требования.
Протокольным определением от 10.12.2025 произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО2 на надлежащего ФИО4.
Истец ФИО3, представитель истца ФИО3-ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации Копейского городского округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Представили отзыв на исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении требований, поскольку истцом проведена реконструкция жилого дома, данные работы являются самовольными, без разрешающих документов.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором указывает, что не возражает о проведенной реконструкции истца, ее права и интересы не нарушены.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия. Представили мнение, в котором считают возможным удовлетворить исковые требования.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ч. ч. 3, 7 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее ФЗ N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В соответствии с положениями ст. 41 ФЗ N 218-ФЗ, в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.
При прекращении права на здание, сооружение, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация права в отношении всех помещений, машино-мест в таких здании, сооружении должна быть осуществлена одновременно, при этом такие здание, сооружение с государственного кадастрового учета не снимаются (п. 5).
Часть здания не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.
Таким образом, часть здания представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).
При этом отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.
Согласно ч. 1 ст. 16 адрес кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилой дом, равно как и часть жилого дома, относится к жилым помещениям.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2021 года №476-ФЗ) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования - жилые дома блокированной застройки.
В соответствии с п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2021 года №476-ФЗ) дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Согласно ч. 1-4 ст. 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в части 1 настоящей статьи, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный в части 1 настоящей статьи блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления.
В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.
При изменении в соответствии с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на "здание", назначения объекта недвижимости на "жилой дом", вида разрешенного использования на "дом блокированной застройки" и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в части 3 настоящей статьи блоки.
Жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам (Письмо Минэкономразвития РФ от 17 октября 2011 года №ог-д23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки").
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кдекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии надлежащего согласования переустройства и (или) перепланировки с органом местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося на согласование.
В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу разъяснений, данных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, рассматривая иски, связанные с самовольными постройками, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, и с этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Установлено, на кадастровом учете стоит жилой дом с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, площадью 30,3 кв.м.
ФИО1 является собственником части жилого дома, с кадастровым номером НОМЕР, площадью 30,3 кв.м. и земельного участка, с кадастровым номером НОМЕР, площадью 447 кв.м. +/- 7 кв.м. по адресу: АДРЕС, на основании договора купли-продажи от 03.02.2006. Право собственности в установленном законном порядке зарегистрировано 06.03.2006, что подтверждается выписками из ЕГРП.
Судом также установлено, что собственником части жилого дома, общей площадью 52 кв.м., по адресу: АДРЕС, является ФИО2, что подтверждается, выпиской из ЕГРП.
Согласно свидетельства о праве на наследство от 03.12.2025 следует, что ФИО2 умер ДАТА. Наследником является супруга ФИО4, которая приняла в наследство ? долю в праве собственности на часть жилого дома с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС.
Согласно свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу от ДАТА ФИО4 является собственником ? доли в праве собственности на часть жилого дома с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС.
Кадастровым инженером 26.02.2025 подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: АДРЕС, в связи с постановкой на учет дом блокированной застройки, блок находится в границах земельного участка НОМЕР (л.д.20-25).
Согласно техническому заключению ООО «Проектная горно-строительная компания» НОМЕР от 11.04.2025 обследуемый объект по адресу АДРЕС, фактически разделен на две обособленные части. Первая часть дома-блок НОМЕР, вторая часть дома-блок НОМЕР. Дом блокированной застройки расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР. Блок НОМЕР, принадлежащий ФИО1 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР. Площадь блока НОМЕР составляет 79,9 кв.м. Изменение площади произошло за счет реконструкции, переустройства и перепланировки.
Реконструкция заключалась в следующих работах: демонтирована пристройка площадью 7,9 кв.м., смонтирована не ее месте пристройка 24,7 кв.м.; смонтирована пристройка площадью 27,7 кв.м. Пристройки представляют собой отапливаемые помещения. Перепланировка заключалась в следующих работах: демонтирована ненесущая перегородка между помещениями НОМЕР (кухня) и НОМЕР (жилая комната); смонтирована ненесущая перегородка между помещениями НОМЕР (коридор) и НОМЕР (жилая комната); демонтирована несущая стена а помещениях НОМЕР (кухня) и НОМЕР (жилая комната); демонтированы оконные блоки и демонтирована ненесущая стена (межоконная перегородка) в помещении НОМЕР (жилая комната); смонтирован оконный блок а помещении НОМЕР (жилая комната). Переустройство заключалось в следующих работах: демонтирована отопительная печь за ненадобностью между помещениями НОМЕР (кухня) и НОМЕР (жилая комната); смонтировано АОГВ настенного типа в помещении НОМЕР (совмещенный санузел); переустроено помещение НОМЕР (кухня) в помещение НОМЕР (коридор), а кухня смонтирована в пристройке, в помещении НОМЕР (кухня); смонтированы все соответствующие коммуникации в помещении НОМЕР (совмещенный санузел).
Данные работы выполнены с учетом требований СП 55.133330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанАин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» и Федеральному закону № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия». Дом блокированной застройки может быть сохранен в реконструированном состоянии, так как текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность дома, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д.109-135)
Согласно положений Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ при разделе объекта недвижимости (выдела в натуре) образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, который прекращает свое существование.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с созданием объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорное здание отвечает требованиям о жилых домах блокированной застройки, и, соответственно нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, следует признать здание, с кадастровым номером НОМЕР, распложенное по адресу: АДРЕС, домом блокированной застройки (блок НОМЕР), сохранив в реконструированном, перустроенном и перепланированном состоянии площадью 79,9 кв.м.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.40. НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.
Установлено, что при подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 9066 руб. за требования о признании права собственности на блок от цены иска 268854,32 руб., что подтверждается чеком от 25.08.2025 года, оплаченного ФИО5 (л.д.81).
В ходе судебного разбирательства истцом уточнены исковые требования, просит сохранить здание в реконструированном виде.
Согласно с п.3 ч.1 ст. 333.19. НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для гражданс составляет 3000 руб.
Таким образом, следует возвратить ФИО1 излишне уплаченную по чеку от 25.08.2025 года государственную пошлину в размере 6066 рублей (шесть тысяч шестьдесят шесть) рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ДАТА года рождения - удовлетворить.
Признать объект недвижимости – здание с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, домом блокированной застройки (блок НОМЕР), сохранив в реконструированном, перустроенном и перепланированном состоянии площадью 79,9 кв.м.
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Челябинской области вернуть ФИО1 ДАТА года рождения государственную пошлину в размере 6066 рублей (шесть тысяч шестьдесят шесть) рублей 00 копеек по чеку от 25.08. 2025 года, излишне уплаченной ФИО5.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В.Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года