к гражд. делу №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
а. Кошехабль 02 сентября 2025 года
Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего - судьи Шебзухова С.И.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием:
представителя истца (ответчика) –
администрации муниципального образования
«<адрес>» ФИО4,
помощника прокурора <адрес>
Республики Адыгея ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 о признании условий выкупа жилого помещения правомерными, изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности и возложении обязанности и по встречному иску ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности предоставить в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО «<адрес>» обратилась в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея с иском к ФИО1 о признании условия выкупа администрацией муниципального образования «<адрес>» жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>, кадастровый №, правомерными, изъятии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>, кадастровый № путем выкупа у ФИО1 с выплатой возмещения в размере 2586000 рублей, прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>, кадастровый № с момента вступления решения в законную силу, признании права собственности муниципального образования «<адрес>» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>, кадастровый №, обязании администрацию муниципального образования «<адрес>» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу перечислить выкупную цену собственнику на его банковский счет в рамках выполнения мероприятий республиканской адресной программы «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда».
В обоснование иска указали, что ФИО1 является сособственником жилого помещения - <адрес> общей площадью 41,7 кв.м., с кадастровым номером 01:02:1000036:149 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>.
Многоквартирный дом (далее по тексту - МКД), расположенный по адресу: <адрес>, а. Кошехабль, <адрес> народов, <адрес>, по результатам акта обследования межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № был признан аварийным и подлежащим сносу и утвержден распоряжением главы администрации муниципального образования «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ.
Многоквартирный дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», финансируемую с участием финансовой поддержки государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд ЖКХ, республиканская программа переселения).
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Адыгея осуществляется в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», а также республиканской программой переселения.
В соответствии с п. 3.3 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении методических рекомендаций по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», органу местного самоуправления рекомендуется провести разъяснительную работу с собственниками жилых помещений, проживающими в аварийных многоквартирных домах, об условиях, сроках, порядке переселения, порядке изъятия жилых помещений, размере возмещения за изымаемые жилые помещения, размере субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений и т.п., с целью выявления пожеланий собственников помещений в указанных домах о способе и иных условиях их переселения.
В период с 2018 года администрацией МО «<адрес>» неоднократно проводились общие собрания разъяснительно-консультативного характера с жильцами вышеуказанного дома для их информирования о текущем состоянии дел, порядке реализации региональной программы и способах переселения из аварийного жилья.
В результате, собственники 3 квартир многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>, а. Кошехабль, <адрес> народов, 62, воспользовавшись условиями региональной программы, переселились из аварийного дома.
При формировании программы приоритетным способом переселения являлся способ строительства жилья. С этой целью администрацией муниципального образования «<адрес>» была разработана соответствующая проектно-сметная документация.
В начале 2021 года был заключен муниципальный контракт на изготовление проектно-сметной документации с ООО «Проектная компания» по объектам: «Строительство группы блокированных жилых домов в <адрес>». Согласно проектно-сметной документации планировалось построить 13 объектов на 78 помещений общей площадью 3723,19 кв.м.
Стоимость изготовления проектно-сметной документации на строительство домов блокированной жилой постройки, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также стоимость государственной экспертизы вышеуказанной проектно-сметной документации составила – 1907400 рублей.
Однако, в связи со значительным увеличением стоимости строительства в 2021 году, данный способ стал экономически нецелесообразным. Объявленные органом местного самоуправления, неоднократные конкурсные процедуры, проведенные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по отбору подрядной организации на строительство жилья были признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.
Учитывая, что мероприятия программы должны быть полностью завершены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также высокую стоимость строительства, администрацией района было принято решение о расселении оставшихся собственников аварийного жилья, путем выплаты возмещения за изымаемые жилые помещения, а также выплаты возмещения с предоставлением субсидий на приобретение жилых помещений (что является дополнительной мерой поддержки региона).
С учетом данных обстоятельств и отсутствием заявок от подрядных организаций на строительство жилья как описывалось выше, в декабре 2021 года представителями администрации района, в соответствии с п. 3.3 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр была организована очередная встреча с оставшимися собственниками жилых помещений МКД, на которой им был предложен один из способов переселения - «выкуп жилого помещения с предоставлением субсидий».
Однако от такого способа переселения оставшееся часть собственников многоквартирного дома, включая и самого ответчика (собственники 3 квартир данного многоквартирного дома уже были расселены по указанному способу, как описывалось выше в рамках реализации программы), отказалась в связи с тем, что суммы возмещений и субсидий за аварийное жилье, по их мнению, является заниженной.
Принимая во внимание, все вышеперечисленные обстоятельства, администрацией района ДД.ММ.ГГГГ жильцам аварийного дома, в том числе и ФИО1 вынесены требования в срок до ДД.ММ.ГГГГ (то есть в течение 1,5 лет), принять меры по сносу многоквартирного дома.
Указанные письменные требования были направлены ответчику посредствам почтовой связи и им получены ДД.ММ.ГГГГ согласно уведомлению о вручении от ДД.ММ.ГГГГ, однако им не исполнены.
Учитывая данные обстоятельства, администрацией МО «<адрес>», в адрес ФИО1 и других собственников направлены повторные требования о сносе многоквартирного дома со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В повторном требовании, истец просил ответчика письменно сообщить о принятых мерах, кроме того было разъяснено, что при неполучении ответа в установленный срок, данные обстоятельства будут считаться как отказ от осуществления сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ конверт с вышеуказанной почтовой корреспонденцией возвращен истцу почтовой службой с пометкой «В», то есть возврат письма отправителю.
Как и в первом случае, ответчик и оставшиеся не расселенными жильцы аварийного дома не исполнили указанные требования и до настоящего времени аварийный дом не снесен жильцами многоквартирного дома.
Принимая во внимание вышеуказанное, а также неосуществление собственниками многоквартирного дома требований о сносе аварийного дома в установленные ранее сроки вынесенных дважды, администрацией муниципального образования МО «<адрес>» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, жилых и нежилых помещений расположенных на нем многоквартирного дома, утвержденное Постановлением главы района № от ДД.ММ.ГГГГ, которое принято с учетом правовых позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в пределах полномочий органа местного самоуправления с соблюдением требований законодательства к форме нормативного правового акта, порядку принятия и введения его в действие.
В день принятия данного постановления, документ размещен на официальном сайте администрации МО «<адрес>», опубликован в средствах массовой информации, а именно в районной газете «Кошехабльские Вести» от ДД.ММ.ГГГГ № (7939).
Кроме того, в целях надлежащего извещения собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения, в адрес ответчика почтовой связью (почтовый идентификатор №), кроме соответствующего уведомления с разъяснениями об осуществленных ранее мероприятиях, были также направлены, как само постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, так и проект соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, вышеуказанные документы вручены ответчику почтальоном ДД.ММ.ГГГГ, о чем также свидетельствует подпись ФИО1 на уведомлении о вручении.
Как следует из обстоятельств дела, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с проектом соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа, администрацией района в адрес ФИО1 направила ДД.ММ.ГГГГ и получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, иск не мог быть предъявлен в суд ранее чем ДД.ММ.ГГГГ.
<адрес> для разрешения вопроса о рыночной стоимости жилого помещения проведена экспертиза, согласно которой стоимость выкупаемого аварийного жилья составляет - 1491901 рублей.
Указанная сумма была учтена при подготовке проекта Соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, которая впоследствии направлена ответчику в порядке требований федерального законодательства.
Данное уведомление вместе с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и проектом соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд были получены собственником жилого помещения ФИО1, как описывалось выше ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью ответчика на уведомлении о вручении.
При этом в уведомлении было разъяснено, что выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются в приложенном Соглашении, которое предложено ответчику подписать для произведения соответствующих выплат.
О принятом ответчиком решении по заключению Соглашения об изъятии жилого помещения, истец просил сообщить письменно в адрес администрации района в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в этом же письме истец уведомил ответчика о том, что не получение ответа в установленный срок будет воспринят как отказ от заключения Соглашения.
До настоящего времени, никаких письменных либо устных уведомлений от ответчика по ранее направленному уведомлению с предложением о заключении Соглашения об изъятии жилого помещения в адрес истца не поступало.
Принимая во внимание данные обстоятельства, истцом сделан вывод о том, что ответчик не согласен с решением об изъятии жилого помещения, в связи с чем с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа и он отказывается заключить соглашение об изъятии жилого помещения.
Перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, приведен в приложении № к Программе.
Согласно п. 4 Приложения № Программы, содержащей информацию о сроках реализации Программы, в разбивке по способам переселения и по муниципальным образованиям, планируемая дата окончания переселения жильцов многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>, а.Кошехабль, <адрес> установлена до – ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 обратился в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея с иском к администрации МО «<адрес>» в котором просил возложить на администрацию МО «<адрес>» обязанность предоставить ФИО1 в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 41,7 кв.м., отвечающее санитарно-техническим нормам, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, аул Кошехабль, <адрес> народов, 62, <адрес>.
В обоснование своих исковых требований указал, что с 2015 года он является собственником жилого помещения общей площадью 41,7 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, аул Кошехабль, <адрес> народов, 62, <адрес>.
Их многоквартирный дом по результатам акта обследования и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, назначенной постановлением главы администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, признан аварийным и непригодным для проживания.
Многоквартирный дом с 2019 года включен в перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, приведенный в приложении № к республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» (далее – Программа). При этом планируемая дата переселения граждан из аварийного дома первоначально была ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 3 постановления администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № собственникам рекомендовано принять меры к сносу многоквартирных домов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках реализации Программы он и другие собственники жилых помещений выбрали приемлемый для нас способ переселения, а именно: переселение путем строительства домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 ГК РФ.
О чем, им в 2019 году было подано соответствующее заявление в администрацию с указанием способа переселения.
Согласно методическим рекомендациям по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, региональные адресные программы в части используемых способов переселения граждан формируются с учетом пожеланий собственников.
Более того Программой регламентировано, что способ переселения выбирается гражданами, проживающими в аварийном жилищном фонде, самостоятельно.
Несмотря на это в 2021 году в Программу внесены изменения, направленные на изменение способа переселения, который он выбрал и сокращение сроков реализации указанных мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ. Однако никаких повторных заявлений о смене способа переселения он не писал.
Положениями Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и гарантировано, что никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1 статьи 40).
В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы.
Вместе с тем, возлагая на органы государственной власти обязанность по созданию для этого условия, Конституция Российской Федерации провозглашает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), тем самым предписывая законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилье, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
При этом жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ,
В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
В силу части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Исходя из правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности на спорное жилое помещение у меня возникло до введение в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.
Таким образом, поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен Программу и право собственности на данную квартиру у него возникло до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №473-ФЗ, он имеет право выбора способа обеспечения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.
Таким образом, по смыслу приведенных норм права включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Кроме того, он фактически исходит из того, что администрация муниципального образования «<адрес>» на протяжении длительного периода времени бездействовала в решении вопроса о реализации Программы с учетом первоначально выбранного собственниками способа переселения.
Учитывая, что со времени признания дома непригодным для проживания (ДД.ММ.ГГГГ) до включения его в региональную адресную программу переселения (ДД.ММ.ГГГГ) и принятия решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд (ДД.ММ.ГГГГ) прошло 6 лет, необходимых и достаточных мер по предоставлению благоустроенного помещения администрация не предпринимала. Таким образом, считает, что его требование о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения в порядке судебного принуждения не является преждевременным.
На основании изложенного просил возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность предоставить ему в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 41,7 кв.м., отвечающее санитарно-техническим нормам, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, аул Кошехабль, <адрес> народов, 62, <адрес>.
Представитель истца (ответчика) администрации МО «<адрес>» ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования администрации в полном объеме и просила их удовлетворить, возражала против удовлетворения встречного иска ФИО1
Ответчик (истец) ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, встречный иск поддерживает полностью.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился на судебное заседание.
Помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО5 в судебном заседании находила встречный иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Выслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования администрации МО «<адрес>» подлежат удовлетворению частично, а встречные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" следует, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации гарантировала каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право на жилище.
Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, в числе прочего, относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Прекращение права собственности на недвижимое имущество предусмотрено, в частности, подпунктом 7 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ в совокупности с положениями ст. 239.2 Гражданского кодекса РФ и в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Согласно ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в подпункте и) п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования помещения – многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а. Кошехабль, <адрес> из которого следует, что дом подлежит сносу.
Заключением от ДД.ММ.ГГГГ № Межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в а. <адрес> Республики Адыгея признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден акт обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>.
Судом также установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>.
Постановлением администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения межведомственной комиссии <адрес> многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, а. Кошехабль, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам многоквартирного дома было рекомендовано в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к сносу многоквартирного дома.
Ввиду принятого межведомственной комиссии решения о признании многоквартирного дома аварийным, данный дом был включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», финансируемую с участием финансовой поддержки государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд ЖКХ, республиканская программа переселения).
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Адыгея осуществляется в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», а также республиканской программой переселения.
В встречном исковом заявлении ФИО1 просит предоставить ему квартиру взамен изымаемой.
При указанных обстоятельствах ФИО1 имеет право на предоставление ему другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом ФИО1 имеет право выбора любого из названных способов обеспечения ее жилищных прав.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Конституцией РФ установлен приоритет права граждан на жилище в натуральном выражении, а не на получение денежной компенсации взамен жилища.
Безусловное право ФИО1 на выбор способа возмещения за изымаемое жилое помещение и его волеизъявление о предоставлении ему другого жилого помещения, взамен изымаемого жилого помещения, корреспондирует администрации МО «<адрес>» обязанность заключить с ФИО1 в порядке, предусмотренном ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, соглашение о предоставлении ему другого равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, расположенного по адресу: <адрес>, аул Кошехабль, <адрес>.
Таким образом, обязанность предоставить ФИО1 другое жилое помещение, взамен изымаемого жилого помещения, должна быть возложена на администрацию МО «<адрес>».
При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет встречные исковые требования ФИО1 об обязании администрацию МО «<адрес>» предоставить ему другое жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, аул Кошехабль, <адрес>.
Так как удовлетворение встречного иска ФИО1 к администрации МО «<адрес>» исключает удовлетворение первоначального иска администрации МО «<адрес>» к ФИО1 о признании условий выкупа истцом жилого помещения, суд отказывает в удовлетворении указанного искового требования.
В то же время в силу положений частей 1 и 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, подпункта 7 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ в совокупности с положениями ст. 239.2 Гражданского кодекса РФ, после предоставления ФИО1 другого жилого помещения, взамен изымаемого у него жилого помещения, принадлежащее ФИО1 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, аул Кошехабль, <адрес> подлежит изъятию для муниципальных нужд с прекращением права собственности ФИО1 на указанную квартиру и одновременным признанием на указанную квартиру права муниципальной собственности.
При указанных обстоятельствах исковые требования администрации МО «<адрес>» об изъятии жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, аул Кошехабль, <адрес>, для муниципальных нужд, прекращении права собственности на указанную квартиру, признании права муниципальной собственности на указанную квартиру подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Встречный иск ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить ФИО1 другое равнозначное, благоустроенное, пригодное для проживания жилое помещение - квартиру, площадью не менее 41, 7 кв.м, отвечающее санитарно-техническим нормам, взамен изымаемого жилого помещения - квартиры, расположенной в аварийном доме по адресу: <адрес>, уд. Дружбы Народов <адрес>.
Иск администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 о признании условий выкупа жилого помещения правомерными, изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности и возложении обязанности, удовлетворить частично.
После предоставления в собственность ФИО1 другого равнозначного жилого помещения - квартиры взамен изымаемого жилого помещения - квартиры, расположенной в аварийном доме по адресу: <адрес>, аул Кошехабль, <адрес> изъять у ФИО1 для муниципальных нужд квартиру, расположенную в аварийном доме по адресу: <адрес>, аул Кошехабль, <адрес>, прекратить право собственности ФИО1 на указанную квартиру и признать право муниципальной собственности на указанную квартиру.
В удовлетворении иска администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 о признании условий выкупа жилого помещения правомерными отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.
Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.
Судья