Дело № 2а-4589/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город <адрес> 30 октября 2023 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания Кадып-оол А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу–исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО2, Кызылскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

административный истец обратился в суд с иском (с учетом уточненного) к административным ответчикам об освобождении от уплаты исполнительского сбора, в обоснование указав, что в Кызылском ГОСП УФССП России по Республике Тыва по состоянию на 29.03.2023 года на исполнении имеются исполнительные производства № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках данных исполнительных производств вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на общую сумму <данные изъяты> рублей. Имеет на иждивении малолетнего ребенка, является матерью-одиночкой, инвалидом 3 группы. На сегодняшний день не имеет задолженности. Просит суд освободить ее от уплаты исполнительских сборов в размере <данные изъяты> рублей по исполнительным производствам № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ года.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года в качестве заинтересованного лица по делу привлечено АО <данные изъяты>

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ года в качестве заинтересованного лица по делу привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО3.

В судебном заседании административный истец ФИО4 просила удовлетворить административные исковые требования, освободить ее от взыскания исполнительских сборов по исполнительным производствам в связи с ее тяжёлым финансовым положением.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав – исполнитель Кызылского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО5., Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Кызылского ГОСП УФССП по РТ ФИО6., <данные изъяты> не явились на судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года судебного пристава–исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов ФИО7 было возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении ФИО8. на основании исполнительного документа с предметом исполнения: задолженность по платежам, за газ, тепло и электроэнергию <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ФИО9. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года судебного пристава–исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов ФИО10 было возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении ФИО11 на основании исполнительного документа с предметом исполнения: исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года судебного пристава–исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов ФИО12. было возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении ФИО13. на основании исполнительного документа с предметом исполнения: задолженность по платежам, за газ, тепло и электроэнергию <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ФИО14. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года судебного пристава–исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов ФИО15. было возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении ФИО16. на основании исполнительного документа с предметом исполнения: исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года судебного пристава–исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов ФИО17. было возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении ФИО18 на основании исполнительного документа с предметом исполнения: задолженность по платежам, за газ, тепло и электроэнергию <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ФИО19. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года исполнительное производство № №-ИП окончено.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года судебного пристава–исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов ФИО21. было возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении ФИО22. на основании исполнительного документа с предметом исполнения: исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года судебного пристава–исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов ФИО23. было возбуждено исполнительное производство № 60233/21/17001-ИП в отношении ФИО40 на основании исполнительного документа с предметом исполнения: задолженность по платежам, за газ, тепло и электроэнергию <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ФИО20. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года исполнительное производство № №-ИП окончено.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года судебного пристава–исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов ФИО24 было возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении ФИО25. на основании исполнительного документа с предметом исполнения: исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский", исполнительский сбор по своей правовой сути представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Поскольку исполнительский сбор является санкцией за несвоевременно исполнение требований исполнительного документа, то необходимость применения данной санкции обусловлена установлением ряда обстоятельств, а именно: причин, по которым не исполнен исполнительный документ, уважительность этих причин и объективной возможности исполнения решения суда должником в установленные сроки. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно справкам 2-НДФЛ за 2022 года ФИО26. в среднем имеет заработную плату <данные изъяты> рублей, за 2023 год средняя сумма дохода составляет <данные изъяты> рублей.

Вместе с тем, судом были учтены материальное положение административного истца, а также то, что она является инвалидом третьей группы.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, имеются основания для освобождения ФИО27. от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, поскольку установлено, что исполнительные производства окончены в связи с полным исполнением требований исполнительных документов, то есть виновных действий по неисполнению исполнительных документов им не допускались, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2010 года надлежащим ответчиком по делам, связанным с уменьшением размера исполнительского сбора или освобождением от его взыскания, в случае, когда исполнительский сбор не уплачен, также должен выступать соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов, в связи с чем требования судебному приставу –исполнителю Кызылского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО28., Кызылскому ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО29 к судебному приставу–исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО30, Кызылскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать.

Административное исковое заявление ФИО31 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить ФИО32 от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО33. от ДД.ММ.ГГГГ года в рамках исполнительного производства № №ИП от ДД.ММ.ГГГГ года.

Освободить ФИО34 от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО35. от ДД.ММ.ГГГГ года в рамках исполнительного производства № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ года.

Освободить ФИО36 от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО38 от ДД.ММ.ГГГГ года в рамках исполнительного производства № №ИП от ДД.ММ.ГГГГ года.

Освободить ФИО37 от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО39. от ДД.ММ.ГГГГ года в рамках исполнительного производства № №ИП от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 14 ноября 2023 года (с учетом выходных и праздничных дней).

Судья А.А. Донгак