ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.п. Залукокоаже 29 января 2025 года
Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Батхиев Н.К.
рассмотрел в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ в отношении и с участием гражданина Республики Грузия Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Грузия, проживающего по адресу: Республика <адрес>, <данные изъяты>,
/по материалам к административной ответственности на территории РФ не привлекался/
/права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП, разъяснены/
/с участием переводчика Кулеви Абдулпата/
установил:
что гражданин Республики Грузия, нарушил правила пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечению срока пребывания, въезд ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил ФЗ №114 от 18.07.1996г. «О порядке выезда и въезда в РФ» от 18.07.1996 г., что предусматривает административную ответственность ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании гражданин Республики Грузия вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью. Просил при назначении наказания не выдворять его с территории Российской Федерации, в связи с наличием в настоящее время возможности оплатить проезд домой, просил дать самостоятельно покинуть территорию России. Нарушение допустил введенным в заблуждение работодателем, который обещал оформить надлежащим образом документы.
Вина правонарушителя подтверждается:
Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заграничным паспортом, миграционной картой, рапортом сотрудника ФКПП «Малка», распечаткой из базы на иностранных граждан, а также личным объяснениями, в которых правонарушитель подтверждает факт нарушения правил выезда с территории РФ.
Согласно ст. 25.6 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» обыкновенная частная виза выдаётся на срок до трёх месяцев.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вышеуказанный гражданин Республики Узбекистан в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, выразившееся в нарушении иностранным гражданином правил выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8- П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-Пи др.).
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о необходимости назначения правонарушителю, дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, суду не представлено.
Учитывая, что Г.М.. ранее не допускал нарушение законодательства РФ, а также принимая во внимание незначительный пропущенный срок, что он самостоятельно двигался к государственной границе, с целью прекратить правонарушение, наличие на иждивении 4 малолетних детей, суд считает возможным освободить его от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющегося обязательным к санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. (Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г., Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционного Суда Российской Федерации).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5., 3.10, 18.8, 29.9-29, 30.3 КоАП РФ, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф надлежит уплатить в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в 10-дневный срок со дня получения его копии.
Судья Зольского
районного суда КБР Н.К. Батхиев
Копия верна: Н.К. Батхиев