ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 20 июля 2023 года по гражданскому делу № 2-371/2023 (2-4042/2022)
(43RS0003-01-2021-002244-26)
Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Кулик Е.А.,
при секретаре судебного заседания Турушевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Карасю П.В., ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106 о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Совету МКД <данные изъяты> в лице председателя <данные изъяты> Г.Е.
В обоснование указала, что собственникам многоквартирного жилого дома <данные изъяты> по решению общего собрания от 02.07.2020 года установлен шлагбаум на земельном участке с кадастровым <данные изъяты>, являющего смежным земельному участку с кадастровым <данные изъяты>. Установленный шлагбаум ограничивает проезд для жильцов соседних домов <данные изъяты>, для которых проезд через земельный участок с кадастровым <данные изъяты> является единственным проездом к дому. Инициатором установки шлагбаума является председатель совета многоквартирного жилого дома <данные изъяты> ФИО82. Работы по установке шлагбаума выполнены 01.11.2020 года и проезд закрыт с 02.11.2020 года. Считает действия по установке шлагбаума незаконными, протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома <данные изъяты> от 02.07.2020 года нелегитимным, установленный шлагбаум нарушает требования пожарной безопасности.
В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, просит обязать собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> обеспечить свободный проезд и проход к жилому дому, расположенному по адресу: <данные изъяты>, путем демонтажа металлического шлагбаума, расположенного у дома <данные изъяты> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением суда от 20.07.2023 года принят отказ истца ФИО1 от иска к Совету МКД <данные изъяты> в лице председателя ФИО82 об обязании совершить определенные действия.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Мутных А.Л. поддержали уточненные требования, просили их удовлетворить, полагали, имеются препятствования в пользовании публичным сервитутом на земельном участке МКД ответчиков. Полагают, что довод ответчиков о том, что шлагбаум открыт и препятствия к проходу и проезду неопределенного круга лиц, несостоятелен, ответчики могут в любое время опустить «стрелу» шлагбаума.
Ответчик ФИО82 и ее представитель ФИО107 исковые требования не признали, пояснили, что у истца имеются альтернативные пути прохода и проезда к своему дому, в настоящее время «стрела» шлагбаума поднята вертикально к верху, проезду и проходу третьих лиц шлагбаум не препятствует.
Ответчики ФИО36, ФИО59, ФИО106, ФИО88 в судебном заседании исковые требования не признали.
Ответчик ФИО51 исковые требования признала.
Ответчики ФИО56, ФИО42, ФИО81, ФИО105, ФИО6, ФИО53, ФИО40 в судебное заседание не явились, извещены, участвуя в судебном заседании 25.01.2023 года, исковые требования не признали.
Ответчик - ФИО61, в судебное заседание не явилась, извещена, участвуя в судебном заседании 25.01.2023 года, исковые требования признала.
Ответчики ФИО25, ФИО108, ФИО79, ФИО75, ФИО74, ФИО71, ФИО72, ФИО57, ФИО55, ФИО30, ФИО29, ФИО31, ФИО54, ФИО27, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО97, ФИО96, ФИО91, ФИО84, ФИО28, ФИО26, ФИО67, ФИО65, ФИО66, ФИО99, ФИО2, ФИО101, ФИО102, ФИО12, ФИО93, ФИО104, ФИО69, ФИО69, ФИО11, ФИО10, ФИО7, ФИО33, ФИО32, ФИО78, ФИО76, ФИО77, ФИО100, ФИО23, ФИО22, ФИО24, ФИО63, ФИО64, ФИО19, ФИО48, ФИО45, ФИО44, ФИО46, ФИО18, ФИО43, ФИО95, ФИО35, ФИО34, ФИО94, ФИО85, ФИО38, ФИО41, ФИО39, ФИО49, ФИО50, ФИО16, ФИО92, ФИО47, ФИО60, ФИО86, ФИО87, ФИО8, ФИО3, ФИО21,ФИО20, ФИО80, ФИО52, ФИО90, ФИО68, ФИО89, ФИО70, ФИО4, ФИО5, ФИО37, ФИО73, ФИО98, ФИО9, ФИО17, ФИО58, ФИО62, ФИО103, в судебное заседание не явились, извещены.
Представитель третьего лица -администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, извещены, направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ранее участвуя в судебном заседании полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.
Представители третьих лиц - ООО «Яхонт», ООО УК "Паритет", Государственной жилищной инспекции Кировской области, Управления Росреестра по Кировской области, ООО "Актив комфорт», Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кирова ГУ МЧС России по Кировской области в судебное заседание не явились, извещены.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из выписок ЕГРН многоквартирный дом <данные изъяты> располагается на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, многоквартирный дом <данные изъяты> располагается на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.
Сторонами не оспаривается, что указанные земельные участки являются смежными.
Распоряжением первого заместителя главы администрации г.Кирова от 18.08.1999 года утвержден проект межевания территорий кадастрового квартала № 109 в пределах красных линий улиц Монтажников, Лепсе, Сормовской, Мира; наложены обременения на части земельных участков, указанных в плане границ в соответствии с существующим на момент проведения межевания фактическим целевым использованием (проход, проезд, ремонт и эксплуатация объектов инженерной инфраструктуры), с предоставлением другим лицам права ограниченного безвозмездного и беспрепятственного пользования данными частями согласно установленному целевому использованию.
Из выписки ЕГРН от 04.08.2020 года на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> усматривается наличие публичного сервитута в виде части с учетным номером <данные изъяты>, площадью 466 кв.м., с датой истечения срока временного характера 19.08.2004 года.
По информации Управления Росреестра по Кировской области от 08.07.2021 года информация о временном характере публичного сервитута до 19.08.2004 года части земельного участка с учетным номером <данные изъяты> обусловлено некорректной загрузкой информации во ФГИС ЕГРН, в настоящее время сведения исправлены. Срок действия обременения не установлен.
Решением собственников помещений МКД по адресу: <данные изъяты>, изложенном в протоколе общего собрания от 02.07.2020 года принято решение об установке на придомовой территории шлагбаума за счет средств автолюбителей. (п.5 повестки).
19.10.2020 года между ООО «Центурион» и МКД по адресу: <данные изъяты>, в лице председателя МКД ФИО82 заключен договор поставки и монтажа шлагбаума. Указанное подтверждается объяснениями ФИО82 в рамках проверки ДН ОГИБДД УМВД России по г.Кирову по делу об административном правонарушении по ст.12.33 КоАП РФ (КУСП № 7810), производство по которому прекращено постановлением госинспектора БДД ТН ОГИБДД УМВД России по г.Кирову от 26.05.2021 года в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Согласно предостережению № 26 отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Кировской области от 15.03.2021 года УК «Паритет» предостережено о недопустимости нарушений требований пожарной безопасности, поскольку 12.03.2021 года в результате проверки установлено, что на проезде к МКД по <данные изъяты>, установлен шлагбаум в нарушение п.71 Правил противопожарного режима в РФ, Управляющей компанией указанного дома является УК «Паритет»
В ответе УК «Паритет» на предостережение указано, что установка шлагбаума производилась самостоятельно силами и за счет средств собственников МКД, в состав общедомового имущества шлагбаум не передавался и не принимался на обслуживание УК.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений МКД по адресу: <данные изъяты>, от 11.04.2021 года, вновь принято решение об установке на придомовой территории шлагбаума, отвечающего требованиям п.71 Правил противопожарного режима РФ, за счет собственных средств автолюбителей.
Решением Первомайского районного суда г.Кирова от 06.09.2021 года административный иск ФИО82 к администрации МО «Город Киров» о признании недействующим распоряжения администрации г.Кирова от 18.08.1999 года «Об утверждении проекта межевания территории кадастрового квартала № 109» в части установления публичного сервитута на части земельного участка площадью 466 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, и прекращении публичного сервитута на части земельного участка площадью 466 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 25.11.2021 года решение Первомайского районного суда г.Кирова от 06.09.2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Решением Первомайского районного суда г.Кирова от 11.02.2022 года административный иск ФИО82 к администрации МО «Город Киров» о признании недействующим распоряжения администрации г.Кирова исковые требования ФИО82 удовлетворены частично. Суд решил признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим с даты принятия распоряжение администрации г.Кирова от 18.08.1999 года «Об утверждении проекта межевания территории кадастрового квартала № 109» в части наложения обременения и предоставления другим лицам права ограниченного безвозмездного беспрепятственного пользования частью земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 466 кв.м.
Постановлением администрации г.Кирова № 2476-п от 16.09.2022 года установлен публичный сервитут в отношении земельных участков: с кадастровым номером <данные изъяты> для использования его части с условным номером <данные изъяты> площадью 354 кв.м. для прохода, проезда через данный земельный участок; с кадастровым номером <данные изъяты> для использования его части с условным номером <данные изъяты> площадью 439 кв.м. для прохода, проезда через данный земельный участок (опубликовано "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров", N 86(1645), 23.09.2022).
Решением общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: <данные изъяты>, от 26.02.2023 года утверждено ранее принятое протоколом общего собрания от 11.04.2021 года решение об установке шлагбаума на придомовой территории дома на въезде со стороны ул.Монтажников и о включении шлагбаума, установленного на придомовой территории, в состав общедомового имущества.
Согласно решению Первомайского районного суда г.Кирова от 03.03.2023 года в удовлетворении административных исковых требований ФИО109 к администрации г.Кирова о признании недействующим в части нормативного правового акта- постановления об установлении публичного сервитута, отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии Кировского областного суда от 30.05.2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ФИО82 ФИО107 без удовлетворения.
Границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором расположен МКД по адресу: <данные изъяты>, место расположение самого дома и спорного прохода/проезда отражены на сведениях из 11-го раздела ИСОГД, топографической съемкой.
Факт установки шлагбаума собственниками МКД, расположенного по адресу: <данные изъяты> сторонами не оспаривается.
Согласно фотографии, представленной стороной ответчиков, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> на момент фотофиксации сохраняется препятствия в пользовании публичным сервитутом в виде шлагбаума.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с положениями ст. 23 ЗК РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса. Сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут). Публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса не применяются (части 1 – 3).
Согласно ч. 4 ст. 23 ЗК РФ, публичный сервитут может устанавливаться для: 1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе, в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе; 2) размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним; 3) проведения дренажных и мелиоративных работ на земельном участке; 4) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя; 5) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок; 6) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; 7) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства); 8) использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса.
Как следует из ч. 5 ст. 23 ЗК РФ публичный сервитут может быть установлен в отношении одного или нескольких земельных участков и (или) земель. Обременение земельного участка сервитутом, публичным сервитутом не лишает правообладателя такого земельного участка прав владения, пользования и (или) распоряжения таким земельным участком.
В соответствии с ч. 7 ст. 23 ЗК РФ срок публичного сервитута определяется решением о его установлении.
В силу ч. 14 ст. 23 ЗК РФ лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 2 ст. 60 ЗК РФ).
В судебном заседании установлено, что ответчики по настоящему иску являются собственниками квартир в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, в границах муниципального образования «Город Киров».
Вышеуказанный МКД расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. Земельный участок является общим имуществом собственников МКД и находится в общей долевой собственности всех ответчиков.
В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 29 Устава МО «Город Киров» к полномочиям администрации МО «г.Киров» относится, в том числе, и установление публичных сервитутов для обеспечения интересов населения муниципального образования без изъятия земельных участков.
В рамках своих полномочий постановлением администрации города Кирова от 16.09.2022 года № 2476-п, установлен публичный сервитут, в том числе, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в части земельного участка с учетным номером <данные изъяты>, площадью 439 кв.м.
Публичный сервитут заключается в установлении собственникам МКД ограничения на части земельного участка с учетным номером <данные изъяты>, для свободного прохода и проезда неограниченного круга лиц.
Решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 N 19/41 утверждены Правила внешнего благоустройства в муниципальном образовании "Город Киров" п.п. з) п. 4-1.2. которых предусмотрено, что на дворовой территории запрещается: устанавливать шлагбаумы, цепи, столбы, железобетонные блоки, плиты, столбы, ограждения и другие временные сооружения, препятствующие или ограничивающие проход пешеходов и (или) проезд автотранспорта, в том числе коммунальных служб, обслуживающих многоквартирный дом, экстренных служб, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Представленными в материалы дела доказательствами в полной мере подтверждается, что на спорной части земельного участка с учетным номером <данные изъяты>, установлен шлагбаум, препятствующий свободному проезду неопределенного круга лиц по данному земельному участку.
Доводы ответчика ФИО82 и ее представителя ФИО107 о том, что в настоящее время шлагбаум открыт и препятствий к проходу и проезду неопределенного круга лиц по земельному участку не имеется, не могут быть приняты во внимание, поскольку, несмотря на наличие публичного сервитута на спорном земельном участке, установленного постановлением администрации города Кирова от 16.09.2022 года, решением жильцов МКД от 26.02.2023 года вновь утверждено решение от 11.04.2021 года об установке шлагбаума, вместе с тем, принятие нормативного правового акта об установлении сервитута было обусловлено многочисленными обращениями граждан, а также надзорного органа, выявившего нарушения прав граждан, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что действие публичного сервитута не может зависеть от волеизъявления ответчиков по обеспечению прохода, проезда неограниченного круга лиц.
Также судом не принимается во внимание довод стороны ответчиков о том, что в настоящее время имеются иные подъезды к дому по адресу: <данные изъяты>, хоть и подтверждается письменными материалами дела, в том числе результатами судебной экспертизы, отраженной в решении Первомайского районного суда г.Кирова от 03.03.2023 года, так как само по себе наличие иных подъездных путей не прекращает действие установленного публичного сервитута.
В установленном порядке действие публичного сервитута не прекращено, доказательств иного суду не представлено.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на собственников многоквартирного дома <данные изъяты>, обязанности устранить препятствия в пользовании публичным сервитутом на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, а именно обеспечить свободный проезд и проход к жилому дому, расположенному по адресу: <данные изъяты>, путем демонтажа металлического шлагбаума, расположенного у дома <данные изъяты>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>., в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
При этом, по мнению суда, указанный месячный срок является разумным и достаточным для исполнения возложенной судом обязанности.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО110 удовлетворить.
Обязать собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО108, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО111, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106 обеспечить свободный проезд и проход к жилому дому, расположенному по адресу: <данные изъяты>, путем демонтажа металлического шлагбаума, расположенного у дома <данные изъяты>. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.А.Кулик
Решение в мотивированном виде изготовлено 27 июля 2023 года