Дело № 2а-389/2023
21RS0007-01-2023-000464-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2023 года г. Козловка
Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Степановой Т.И., при секретаре Казначеевой Т.В., с участием пом. прокурора <адрес> Чувашской Республики – Горбаченок В.С., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности организовать водоотведение,
установил:
<адрес> Чувашской Республики обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики, которым просит признать бездействие администрации Козловского муниципального округа, выразившееся в неорганизации водоотведения сточных вод от многоквартирного <адрес> д. Андреево-<адрес>, зданий МБОУ «Андреево-Базарская СОШ» (<...> <адрес>), Андреево-Базарского сельского дома культуры (<...> <адрес>), кафе «Русь» (д. Андреево-Базары <адрес> д. ЗБ) и зданий кафе «Аниш» (д. Андреево-Базары <адрес>А, д. Андреево-Базары <адрес>), незаконным. Возложить на администрацию Козловского муниципального округа обязанность организовать водоотведение сточных вод от многоквартирного <адрес> д. Андреево-<адрес>, зданий МБОУ «Андреево-Базарская СОШ» (<...> <адрес>), Андреево-Базарского сельского дома культуры (<...> <адрес>), кафе «Русь» (д. Андреево-Базары <адрес> д. ЗБ) и зданий кафе «Аниш» (д. Андреево-Базары <адрес>А, д. Андреево-Базары <адрес>) в установленном законом порядке в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.?В обоснование иска истец указал, что прокуратурой района проанализировано исполнение администрацией Козловского муниципального округа законодательства при организации водоотведения. Установлено, что в д. Андреево-<адрес> имеется централизованная система водоотведения, состоящая из комплекса канализационных сетей и канализационно-насосной станции. Сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения осуществляется от одного многоквартирного дома, зданий МБОУ «Андреево-Базарская СОШ», Андреево-Базарского сельского дома культуры МАУК «Централизованная клубная система», кафе «Русь» (ИП Ч.) и кафе «Аниш» (ИП С.). Канализационно-насосная станция находится в разрушенном техническом состоянии, что не позволяет осуществлять очистку сточных вод, вследствие чего из канализационных сетей осуществляется сброс сточных вод на рельеф местности, прилегающей к ул. Я. д. Андреево-<адрес> с географическими координатами 55°78816 с.ш. 47°81659 в.д. Администрацией Козловского муниципального округа не принято должных мер по надлежащей организации водоотведения на территории д. Андреево-Базары, предотвращения выпуска сточных вод на рельеф местности в соответствии с нормативами. Выпуск канализационных стоков осуществляется напрямую на поверхность земли (почву), тем самым загрязняется окружающая среда.
Помощник прокурора Горбаченок В.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, пояснила, что администрацией Козловского муниципального округа Чувашской Республики был заключен муниципальный контракт на ремонт канализационных труб, акт о выполнении работ ответчиком не представлен, кроме того контракт предусматривал только ремонт канализационных труб, весь комплекс работ по ремонту централизованной системы водоотведения, состоящей из комплекса канализационных сетей и канализационно-насосной станции в д. Андреево-<адрес> не выполнен и контрактом не предусмотрен. Ранее администрацией была составлена смета на ремонт канализационной системы, согласно которой стоимость работ на ремонт всей канализационной системы составила более семисот тысяч рублей. Канализационно-насосная станция по настоящее время находится в разрушенном состоянии, что не позволяет осуществлять очистку сточных вод, вследствие чего из канализационных сетей осуществляется сброс сточных вод на землю.
Представитель административного ответчика администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявила о непризнании исковых требований, так как администрацией заключен муниципальный контракт на ремонт канализационных труб, который выполнен, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Заинтересованное лицо - Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.
Заинтересованное лицо - Территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в <адрес>, также извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, представил пояснения на иск, в котором указал, что в д.Андреево-Базары по <адрес> имеется централизованная система водоотведения, которая не состоит на балансе администрации Козловского муниципального округа и не имеет обслуживающую организацию. Периодически (<дата>, <дата>) из указанной централизованной системы водоотведения вытекали на рельеф местности сточные воды. Согласно статье 21 Федерального закона № 52-ФЗ от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. На основании пункта 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Пунктом 118 раздела VII СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН <дата>-21) предусмотрено, что на территориях жилой застройки, индивидуальных жилых домов, прогулочных, игровых и спортивных площадок, организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, медицинских организаций, организаций социального обслуживания в почве должны отсутствовать: -ПДК или ориентировочно допустимых концентраций (далее - ОДК) химических загрязнений;- возбудители кишечных инфекций, патогенных бактерий, энтеровирусов; -возбудители кишечных паразитарных заболеваний, яйца геогельминтов, цисты (ооцисты), кишечных патогенных простейших, вызывающие заболевания человека и общие для человека и животных. Согласно пункту 92 раздела V СанПиН <дата>-21, в водные объекты, на поверхность ледяного покрова поверхностных водных объектов и водосборную территорию не допускается сбрасывать сточные воды всех видов, содержащие возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы в количествах выше гигиенических нормативов. На основании пункта 15 раздела II СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»: при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от <дата>, № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения. В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Частью 1.1 статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. На основании статьи 36 Устава Козловского муниципального округа Чувашской Республики следует, что администрация Козловского муниципального округа - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Чувашской Республики. К вопросам местного значения Козловского муниципального округа относятся: организация в границах Козловского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4 части 1 статьи 7 Устава). Таким образом, принятие мер по организации водоотведения в д.Андреево-Базары Козловского муниципального округа, обеспечение эксплуатации централизованной системы водоотведения и недопущение загрязнения территории жилой застройки, окружающей среды, течи канализационных, сточных вод по рельефу местности в д.Андреево-Базары относится к полномочиям администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно Федеральному закону от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федерального закона № 7-ФЗ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду,
Согласно п. 1 ст. 43.1 Федерального закона № 7-ФЗ при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 2 ст. 43.1 Федерального закона № 7-ФЗ, мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и другими федеральными законами.
Пунктом 1 ст. 51 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 51 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
На основании пункта 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Пунктом 118 раздела VII СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН <дата>-21) предусмотрено, что на территориях жилой застройки, индивидуальных жилых домов, прогулочных, игровых и спортивных площадок, организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, медицинских организаций, организаций социального обслуживания в почве должны отсутствовать:
- ПДК или ориентировочно допустимых концентраций (далее - ОДК) химических загрязнений;
- возбудители кишечных инфекций, патогенных бактерий, энтеровирусов;
- возбудители кишечных паразитарных заболеваний, яйца геогельминтов, цисты (ооцисты), кишечных патогенных простейших, вызывающие заболевания человека и общие для человека и животных.
Согласно пункту 92 раздела V СанПиН <дата>-21, в водные объекты, на поверхность ледяного покрова поверхностных водных объектов и водосборную территорию не допускается сбрасывать сточные воды всех видов, содержащие возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы в количествах выше гигиенических нормативов.
На основании пункта 15 раздела II СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»: при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> <число>- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах муниципального округа водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
Пунктами 1, 4 и 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 416-ФЗ (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) «О водоснабжении и водоотведении» закреплено, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 416-ФЗ определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <дата> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
В силу п.п. 4 п. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от <дата> <число> «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах муниципального округа водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 36 Устава Козловского муниципального округа Чувашской Республики, принятого Решением Собрания депутатов Козловского муниципального округа Чувашской Республики от <дата> <число>, администрация Козловского муниципального округа - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 7 Устава Козловского муниципального округа Чувашской Республики, принятого Решением Собрания депутатов Козловского муниципального округа Чувашской Республики от <дата> <число>, к вопросам местного значения Козловского муниципального округа относится организация в границах муниципального округа водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 9 Устава в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Козловского муниципального округа обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от <дата> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
В соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 7 Устава, к вопросам местного значения Козловского муниципального округа относится, в том числе, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Козловского муниципального округа.
Из акта выездного обследования от <дата> <число>, составленного территориальным отделом Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в <адрес>, следует, что проведено выездное обследование в целях визуального осмотра, оценки достоверности сведений указанных в информации, поступившей <дата> в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии, размещенной в «телеграмм-канал» о течи канализации по <адрес> (у школы и садика) в д.Андреево-Базары Козловского муниципального округа Чувашской Республики. В ходе выездного обследования установлено: на момент осмотра течи канализационных сточных вод по <адрес> (у школы и детского садика) в д.Андреево- Базары Козловского муниципального округа не зафиксированы, имеются следы течи по рельефу местности по <адрес> и далее перед территорией школы. При общении с жителем деревни установлено, что доводы о течи канализации по рельефу мести по <адрес> в д.Андреево-Базары подтвердились и 09.05.2023г. были устранены причины течи канализационных сточных вод по рельефу местности по <адрес> (у школы и детского садика) муниципальным образованием, канализационные сточные воды в настоящее время вытекают из канализационного колодца в конце <адрес> по рельефу местности (по двум направлениям) в овраг в сторону разрушенных очистных сооружений и мимо трансформаторной подстанции, о постоянной течи канализационных сточных вод на рельеф местности из существующих централизованных систем водоотведения в д.Андреево-Базары территориальные органы Козловского муниципального округа осведомлены, меры однако не принимают.
Согласно протоколу осмотра от <дата> с приложенной фототаблицей, составленному Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, на земельном участке, прилегающем к ул. Я. д. Андреево-Базары с географическими координатами 55°,78816 47.81659 установлен факт сброса на почву неочищенных сточных вод с канализационной сети д. Андреево-Базары Козловского муниципального округа Чувашской Республики.
Из протокола осмотра места происшествия от <дата>, оформленного дознавателем группы дознания ОМВД России по <адрес>, следует, что объектом осмотра является участок местности, расположенный по <адрес> д. Андреево-Базары Козловского МО Чувашской Республики, слева от асфальтированной дороги имеется канализационный люк, вокруг которого имеется слой почвы без растительности с различным мусором, имеется неприятный запах. Далее имеется яма из-под земли которой вытекают жидкие бытовые отходы, имеющие черный цвет и неприятных запах, отходы стекают в родник, расположенный ниже по улице.
Из протокола осмотра места происшествия от <дата>, оформленного дознавателем группы дознания ОМВД России по <адрес>, следует, что объектом осмотра является <адрес>, расположенная в д. Андреево-<адрес> Чувашской Республики. Вдоль по ул. Я., расположенной в д. Андреево-Базары, от люка текут ЖБО, имеется неприятный запах.
Согласно информации администрации Козловского муниципального округа <число> от <дата>, на территории д. Андреево-Базары в 70-е годы проложены наружные сети водоотведения, которые в настоящее время соединяют здание МБОУ «Андреево-Базарская СОШ», многоквартирный дом по <адрес>, здание Адреево-Базарского сельского дома культуры, кафе «Русь» и кафе «Аниш» д. Андреево-Базарского Козловского муниципального округа. Сведений о технических характеристиках наружных сетей водоотведения в администрации округа отсутствуют, в муниципальную собственность не передавались. Для приведения в нормативное состояние рассматриваемых сетей водоотведения составлена предварительная смета по ремонту инженерных коммуникационных сетей, ремонт системы центральной канализации в д. Андреево-Базары.
Из указанной предварительной локальной сметы на ремонт системы центральной канализации в д. Андреево-Базары следует, что ремонт составляет 759463.48 руб.
Из ответа на запрос прокурора района заместителя главы администрации МО по социальным вопросам - начальник отдела образования и молодежной политики администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики М. <число> от <дата> следует, что сброс сточных вод МБОУ «Андреево- Базарская СОШ» происходит в централизованную систему канализации. Расчетный объем сбрасываемых сточных вод составляет примерно 15-20 м3 в месяц.
В соответствии с информацией ИП Ч. <число> от <дата>, придорожный комплекс «Русь» расположен по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Андреево-Базары, <адрес>, примерный среднесуточный объем отводимых сточных вод составляет 3,5 м3.
Из ответа ИП Ч. <число> от <дата> на запрос прокурора района <число> от <дата> следует, что придорожный комплекс «Русь» был приобретен в 2016 г., документы о подключении к централизованной системе водоснабжения и водоотведения от предыдущих собственников не передавались, возможно утеряны предыдущими собственниками; плату за пользование услугами по водоснабжению и водоотведению оплачивают каждый месяц по 3 000 руб. администрации Андреево-Базарского сельского поселения, с начала приобретения придорожного комплекса неоднократно оказывается финансовая и материальная помощь администрации Андреево-Базарского сельского поселения, на ремонт и обслуживание насоса водонапорной башни, так же <дата> была выделена материальная помощь в размере 61 000 руб. на приобретение канализационных труб для замены труб водоотведения в д. Андреево-Базары.
Из письменных объяснений С. от <дата> следует, что он является собственником кафе «Аниш» по <адрес> А, д. Андреево-Базары, а также кафе «Аниш» по <адрес>, д. Андреево-Базары. Канализация к его кафе была присоединена через бывшую райповскую столовую к уже существующим канализационным сетям водоотведения в октябре 1997 года. В указанному году очистные сооружения в д. Андреево-Базары принадлежали совхозу «Заря». По состоянию на <дата> собственника у этих систем не имеется. Так как собственника очистных сооружений не было. В целях обеспечения водоотведения в д. Андреево-Базары для жителей, школьников он занимался их содержанием (обслуживанием) на добровольных началах.
Из письменных объяснений ведущего специалиста-эксперта Андреево-Базарского территориального отдела Т. от <дата> следует, что на территории д. Андреево-Базары имеются канализационные сети, которые состояли на учете у СППХ «Заря» до 90-х годов. Затем совхоз прекратил свою деятельность и закрылся, а канализации осталась. К ней подключены здание МБОУ «Андреево-Базарская СОШ», многоквартирный дом по <адрес>, здание Адреево-Базарского сельского дома культуры, где расположен территориальный отдел, кафе «Русь» и кафе «Аниш» д. Андреево-Базарского Козловского муниципального округа. Канализационные трубы выходят в овраг. Сами сети водоотведения на балансе территориального отдела не состоят.
Из письменных объяснений главного специалиста сектора земельных и имущественных отношений администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики Б. от <дата> следует, что канализационные сети в д. Андреево-Базары собственника и обслуживающую организацию не имеют, являются бесхозными, на балансе Козловского муниципального округа не числятся.
Из представленных истцом фотографий следует, что канализационно-насосная станция находится в разрушенном техническом состоянии.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в д. Андреево-Базары Козловского муниципального округа Чувашской Республики по ул. Я. имеется централизованная система водоотведения, состоящая из комплекса канализационных сетей и канализационно-насосной станции. Сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения осуществляется от одного многоквартирного дома, зданий МБОУ «Андреево-Базарская СОШ», Андреево-Базарского сельского дома культуры МАУК «Централизованная клубная система», кафе «Русь» (ИП Ч.) и кафе «Аниш» (ИП С.).
Также в судебном заседании установлено, что канализационно-насосная станция находится в разрушенном техническом состоянии, что не позволяет осуществлять очистку сточных вод, вследствие чего из канализационных сетей осуществляется сброс сточных вод на рельеф местности, прилегающей к ул. Я. д. Андреево-<адрес> с географическими координатами 55°,78816 с.ш. 47°81659 в.д.
Анализ установленных обстоятельств по делу позволяет суду установить, что ответчиком
администрацией Козловского муниципального округа не принято должных мер по надлежащей организации водоотведения на территории д. Андреево-Базары, предотвращения выпуска сточных вод на рельеф местности в соответствии с нормативами. Выпуск канализационных стоков осуществляется напрямую на поверхность земли (почву), тем самым загрязняется окружающая среда.
В обоснование необоснованности исковых требований административный ответчик представил в суд муниципальный контракт на текущий ремонт системы центральной канализации в д. Андреево-Базары Козловского муниципального округа Чувашской Республики (далее также Контракт), заключенный <дата> между Управлением по благоустройству и развитию территорий администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики «Заказчик», с одной стороны, и ООО «Средний Аниш» «Подрядчик», с другой стороны, согласно которому Подрядчик обязуется в установленный Контрактом срок выполнить работы по текущему ремонту системы центральной канализации в д. Андреево-Базары Козловского муниципального округа Чувашской Республики, согласно локальной сметы Подрядчика, а Заказчик обязуется принять их результат и уплатить указанную в контракте цену при условии выполнения всего объема работ по контракту. Срок начала выполнения работ по настоящему контракту: <дата>г., срок окончания выполнения работ: <дата><адрес> контракта составляет: 195 024 рубля 39 копеек.
Согласно п. 5.1 Контракта, сдача результатов работы и приемка их Заказчиком производятся по концу выполнения работ и оформляется актом выполненных работ, подписываемым обеими Сторонами.
Между тем, суду на дату рассмотрения дела ответчиком не представлен акт выполненных работ, предусмотренный п. 5.1 Контракта, из Контракта и объяснений представителя ответчика усматривается, что заказчик обязался произвести текущий ремонт канализационных сетей в д. Андреево-Базары Козловского муниципального округа Чувашской Республики, при этом указанным контрактом не предусмотрен ремонт канализационно-насосной станции. Между тем из представленных истцом в суд фотографий следует, что канализационно-насосная станция на день рассмотрения дела не отремонтирована, находится в разрушенном техническом состоянии.
При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами истца, что непринятие администрацией Козловского муниципального округа на протяжении продолжительного времени исчерпывающих мер по организации водоотведения от многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес> д. Андреево-Базары, зданий МБОУ «Андреево-Базарская СОШ», Андреево-Базарского сельского дома культуры, кафе «Русь» и кафе «Аниш» д. Андреево-Базарского Козловского муниципального округа, привело к сбросу неочищенных сточных вод по ул. Я. близи МБОУ «Андреево-Базарская СОШ», а также на рельеф местности, прилегающего к ул. Я. с географическими координатами 55°,78816 с.ш. 47°81659 в.д., создало опасность причинения вреда окружающей среде, загрязнения почв, а также ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся и пребывающих на территории д. Андреево-<адрес>, нарушает их право на благоприятную окружающую среду.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения поддержанных прокурором административных исковых требований, поскольку выше приведенные нормативные акты, возлагают на ответчика администрацию Козловского муниципального округа Чувашской Республики обязанность по организации водоотведения в д.Андреево-Базары Козловского муниципального округа, обеспечению эксплуатации централизованной системы водоотведения и недопущению загрязнения территории жилой застройки, окружающей среды, течи канализационных, сточных вод по рельефу местности в д.Андреево-Базары.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Поскольку для принятия мер по устранению выявленных нарушений и обеспечение финансирования мероприятий необходимо время, суд полагает, что указанный прокурором в исковом заявлении срок является разумным.
На основании изложенного руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск прокурора <адрес> Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.
Признать бездействие администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики, выразившееся в неорганизации водоотведения сточных вод от многоквартирного <адрес> д. Андреево-Базары Козловского муниципального округа Чувашской Республики, зданий МБОУ «Андреево-Базарская СОШ» (<...> <адрес>), Андреево-Базарского сельского дома культуры (<...> <адрес>), кафе «Русь» (д. Андреево-Базары <адрес> д. ЗБ) и зданий кафе «Аниш» (д. Андреево-Базары <адрес>А, д. Андреево-Базары <адрес>), незаконным.
Возложить на администрацию Козловского муниципального округа Чувашской Республики обязанность организовать водоотведение сточных вод от многоквартирного <адрес> д. Андреево-Базары Козловского муниципального округа Чувашской Республики, зданий МБОУ «Андреево-Базарская СОШ» (<...> <адрес>), Андреево-Базарского сельского дома культуры (<...> <адрес>), кафе «Русь» (д. Андреево-Базары <адрес> д. ЗБ) и зданий кафе «Аниш» (д. Андреево-Базары <адрес>А, д. Андреево-Базары <адрес>) в установленном законом порядке в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.?
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий судья Т.И. Степанова
Решение в окончательной форме принято 01 ноября 2023 года.
Председательствующий судья Т.И. Степанова