Постановление по делу № 5-138/2023 от 26.05.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 мая 2023 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Иргит Н.Б.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Давлатова Файзали, инспектора отдела по вопросам миграции УМВД по г. Кызылу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Кыргыстан, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, пребывающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> №, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

25 мая 2023 года инспектором отдела по вопросам миграции УМВД по г Кызылу ФИО2 составлен протокол № 9 об административном правонарушении в отношении гражданина Киргизской республики ФИО3 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В протоколе указано, что 25 мая 2023 года в 17 часов 20 минут в здании ОИК УМВД МВД по Республике Тыва установлен гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. В ходе проверки по учетам МВД России установлено, что ФИО3 в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» пребывал в Российской Федерации 134 суток непрерывно в течение периода 180 суток с 07.12.2022 по 25.05.2023. ФИО3 въехал в Российскую Федерацию 11.01.2023, выехал за пределы Российской Федерации и того же дня повторно въехал в Российскую Федерацию, то есть суммарно пребывает на территории России 134 суток в течение периода 180 суток. ФИО3 в период с 11.01.2023 по 25.05.2023 оснований, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для продления срока пребывания в Российской Федерации не имеет, в учетах МВД России сведения об осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации, также документы, подтверждающие право на пребывание отсутствуют, находится в Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанный протокол с материалами дела поступил в Кызылский городской суд Республики Тыва 26 мая 2023 года для рассмотрения.

Инспектор отдела по вопросам миграции УМВД по г. Кызылу ФИО2 доводы, изложенные в протоколе, поддержала.

ФИО3 с протоколом по делу об административном правонарушении от 25.05.2023 г. согласился, вину признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В материалы дела представлен паспорт гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Российскую Федерацию въехал 11.01.2023 г., приехал в Москву, сначала проживал около 20 дней в общежитии, после снял комнату и переехал туда. В данной квартире проживали хозяйка и другие арендаторы. Затем устроился на работу в конце января, работал в магазине «<данные изъяты>» специалистом по предотвращению потерь. Проработал в данном магазине до 28 апреля текущего года, после увольнения уехал в <адрес>, где остановился у брата. ДД.ММ.ГГГГ пересек границу <данные изъяты> и обратно заехал в тот же день. После чего сразу приехал в г.Кызыл, позвал его в этот город дядя ФИО6, собирался работать на стройке. ДД.ММ.ГГГГ дядя направил уведомление о его прибытии в МФЦ РТ. После его пригласил инспектор в отдел миграции. На предыдущей работе, где он работал специалистом по предотвращению потерь, администратор ему сказала, что официально трудовой договор заключен, также выдали копию трудового договора, которую он оставил в Москве, поэтому не может показать в данный момент.

Согласно данным СПО «Мигрант-1» видно, что 11.01.2023 совершен въезд на территорию России ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ оформлено уведомление о его прибытии, ДД.ММ.ГГГГ – выезд за пределы РФ, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3 вновь въехал на территорию России.

Факт совершения иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, данными СПО «Мигрант-1», объяснением ФИО3

Представленные доказательства соответствуют требованиям закона, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, так как они не содержат противоречий, в связи с чем признаются допустимыми и достоверными доказательствами.

Таким образом, данными доказательствами подтверждается факт нарушения гражданином Республики ФИО1 Ф. режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно в том, что он с момента прибытия в Российскую Федерацию непрерывно в течение 180 суток пребывал на территории России в течение 134 суток.

Тем самым в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем имеются основания для привлечения его к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признал полное признание вины.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения ФИО3 от административной ответственности не усматривается.

Таким образом, действия ФИО3 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО3 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для неназначения административного выдворения не имеется, так как данный вид наказания является обязательным в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая данные о личности ФИО3 и его материальное положение, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, поскольку данная мера отвечает требованиям справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29, ст.32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Единый казначейский счет 40№,

УИН 18№.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения возложить на Службу судебных приставов по Республике Тыва.

До выдворения содержать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики ФИО1, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Абакану, расположенном по адресу: <адрес>, но не более 3 месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Иргит Н.Б.