Дело № 2а-4797/2022
УИД 76RS0013-02-2022-003984-57
Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Поповой Е.Л.
при секретаре Кожевниковой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске Ярославской области 20 декабря 2022 года административное исковое заявление ФИО1 к ОЛРР по г. Рыбинску, Рыбинскому и Тутаевскому районам Управления Росгвардии по Ярославской области об оспаривании отказа в выдаче лицензий на приобретение оружия и патронов к нему,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОЛРР по г. Рыбинску, Рыбинскому и Тутаевскому районам Управления Росгвардии по Ярославской области, просил признать незаконным отказ в выдаче лицензий на приобретение оружия и патронов к нему, возложить обязанность выдать лицензии.
В обоснование административного искового заявления указано, что 7 июня 2022 года ФИО1 обратился в ОЛРР по г. Рыбинску, Рыбинскому и Тутаевскому районам Управления Росгвардии по Ярославской области с заявлением о выдаче лицензий на приобретение трех единиц охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия и патронов к нему, а также одной единицы оружия ограниченного поражения и патронов к нему.
Решением ОЛРР по г. Рыбинску, Рыбинскому и Тутаевскому районам Управления Росгвардии по Ярославской области от 7 июля 2022 года ФИО1 получил отказ, поскольку имеет снятую судимость за особо тяжкое преступление.
С указанным отказом ФИО1 не согласен, считает его незаконным, полагает, что на момент обращения в отдел 7 июня 2022 года изменения в Федеральный закон «Об оружии», устанавливающие запрет на выдачу лицензии лицам, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, и ухудшающие положение ФИО1, в законную силу еще не вступили, а потому ФИО1 имел право на получение требуемых ему лицензий на приобретение оружия и патронов к нему.
В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика Управления Росгвардии по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, направил письменный отзыв.
Заслушав административного истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оригинал материала по обращению ФИО1 за выдачей лицензий, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу закона оспариваемое решение, действие (бездействие) может быть признано незаконным, если оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.
В соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона от 13 декабря 196 года № 150-ФЗ «Об оружии» приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.
Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.
Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи.
Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;
невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий;
другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.
В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.
В силу прямого указания пункта 3.1 части 20 статьи 13, названного Федерального закона, вступившего (пункта) в законную силу 29 июня 2022 года, лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов.
Как видно из дела, 7 июня 2022 года ФИО1 обратился в ОЛРР по г. Рыбинску, Рыбинскому и Тутаевскому районам Управления Росгвардии по Ярославской области с тремя заявлениями о выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия и патронов к нему и с одним заявлением о выдаче лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.
В ходе проверки по обращению ФИО1 установлено, что приговором Рыбинского городского суда Ярославской области от 20 мая 2011 года, вступившим в законную силу 31 мая 2011 года, ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> с назначением наказания в виде <данные изъяты>.
Содеянное ФИО1 относится к особо тяжкому преступлению.
На основании постановления Рыбинского городского суда Ярославской области от 20 апреля 2022 года, вступившим в законную силу 5 мая 2022 года, с ФИО1 снята судимость по приговору Рыбинского городского суда Ярославской области от 20 мая 2011 года до истечения срока погашения судимости.
На основании решения начальника ОЛРР по г. Рыбинску, Рыбинскому и Тутаевскому районам Управления Росгвардии по Ярославской области от 7 июля 2022 года ФИО1 получил отказ в выдаче требуемых лицензий в связи с наличием снятой судимости за совершение особо тяжкого преступления.
С указанным отказом суд соглашается, считает его законным.
Поскольку ФИО1 имел снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, то правовые основания для отказа в выдаче ему лицензий на приобретение оружия у административного ответчика имелись.
Следует отметить, что норма пункта 3.1 части 20 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» вступила в законную силу 29 июня 2022 года, решение об отказе в выдаче лицензий ФИО1 принято в установленный законом срок – 7 июля 2022 года. На момент вынесения данного решения у административного ответчика имелись правовые основания для отказа в выдаче лицензий.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 28 июня 2001 года 231-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии»» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицензии на приобретение гражданского оружия, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гражданам Российской Федерации, признаются действующими (часть 1).
В случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании ранее выданных соответствующих разрешений, в том числе при их последующем продлении (часть 2).
По сведениям информационно-справочной системы «СЦУО-Росгвардии» на момент обращения к административному ответчику ФИО1 владельцем гражданского огнестрельного оружия не значился. В судебном заседании ФИО1 также подтвердил отсутствие у него ранее выданной и действующей лицензии на приобретение оружия, а также ранее выданного и действующего разрешения на хранение, ношения оружия.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положения названных норм во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение от 7 июля 2022 года является законным, а потому правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,
решил:
административное исковое ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Л.Попова