Дело №

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

<адрес> 24.01.2023 г.

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цопанова А.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно исковому заявлению, на основании постановления главы местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 для организации КФХ растениеводческого направления был предоставлен земельный участок, площадью 5 га из пахотных земель АКФХ «Чикола», переданных в районный фонд перераспределения, рядом с прудами. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> был произведен отвод земельного участка и определены его границы, по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 2,2 км. северо-западнее <адрес>, из пахотных земель АКФХ «Чикола». По неизвестной ФИО1 причине, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ему не было выдано свидетельство о праве пользования и владения данным земельным участком, соответственно регистрирующим органом оно не было зарегистрировано в книге записей государственных актов на право собственности, владения и пользования землей. ФИО1 был обязан зарегистрировать свое право на указанный земельный участок в регистрирующем органе, но он не смог произвести регистрацию данного земельного участка, в силу указанных обстоятельств. Однако ФИО1 указанный земельный участок обрабатывается, он занимается производством сельско-хозяйственной продукции – кукурузы. По факту нецелевого использования земельного участка, а также по межеванию границ земельного участка со стороны администрации района к нему претензий не возникло. В ходе проведения межевых работ инженером также установлено, что указанный земельный участок на государственном кадастровом учете уже не состоит. Просит признать за ним право пожизненного наследуемого владения земельным участком сельскохозяйственного назначения с условным кадастровым номером 15:04:0020102:ЗУ1, общей площадью 5 га, расположенным по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 2,2 км северо-западнее <адрес>, из пахотных земель АКФХ «Чикола», а также указать в решении, что оно является основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с условным кадастровым номером 15:04:0020102:ЗУ1, общей площадью 5 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 2,2 км северо-западнее <адрес>, из пахотных земель АКФХ «Чикола».

Истец ФИО1, должным образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, должным образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 374-1 "О земельной реформе", земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции предоставлялись государством в пользование, владение или собственность.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РСФСР, земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно постановлению главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 5 га из пахотных земель АКФХ «Чикола», переданных в районный фонд перераспределения земель рядом с прудами в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянского хозяйства растениеводческого направления.

Согласно Инструкции "О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РФ право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование земельными участками удостоверяется государственным актом; государственные акты по утвержденным формам выдаются органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок); перерегистрация прав на земельный участок с выдачей нового государственного акта производится в связи с изменением правового статуса земельного участка (предоставлением в собственность, владение, пользование), укрупнением или разукрупнением землевладения, землепользования, внесением в площадь или расположение земельного участка значительных изменений, внесением в государственный акт большого количества изменений, затрудняющих его чтение и понимание границ на чертеже, переходом прав на земельный участок к другому собственнику, землевладельцу, землепользователю; изменения, происшедшие в землевладении, землепользовании, фиксируются на стр.6 или стр.8 государственного акта и наносятся на чертеж границ. Изменения вносятся одновременно в оба экземпляра государственного акта; при прекращении в установленном порядке права собственности на землю, владения, пользования землей государственный акт сдается в районный (городской) комитет по земельной реформе и земельным ресурсам или в сельскую, поселковую, городскую администрацию.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, государственным актом удостоверено не было.

Согласно ст.1 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе и в пожизненном наследуемом владении.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно ст.21 Земельного кодекса РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Для уточнения границ земельного участка составлен межевой план и согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ определены границы на земельный участок, площадью 5 га, присвоен условный кадастровый №:ЗУ1, а также его адрес: РСО-Алания, <адрес>, 2,2 км северо-западнее <адрес>, из пахотных земель АКФХ «Чикола».

Таким образом, земельный участок, площадью 5 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 2,2 км. северо-западнее <адрес>, из пахотных земель АКФХ «Чикола», снят с кадастрового учета.

Согласно ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в данном случае являлся акт (свидетельство) о правах на недвижимое имущество.

Аналогичное основание указано и в Федеральном законе «О государственной регистрации недвижимости», вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление в собственность земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается; государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Постановление главы местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ в данном случае рассматривается в качестве правоустанавливающего документа.

Факт отсутствия государственного акта на земельный участок, не лишает ФИО1 предоставленного в установленном порядке права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Согласно ст.53 Земельного кодекса РСФСР, собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны были эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, повышать ее плодородие, своевременно вносить земельный налог или арендную плату, своевременно представлять в соответствующий Совет народных депутатов сведения о состоянии и использовании земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами, своевременно производить платежи за землю, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 1998 г. использовал землю в соответствии с целевым назначением.

Согласно ст.45 Земельного кодекса РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком может быть прекращено принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для муниципальных нужд относится к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений.

Администрация местного самоуправления <адрес> РСО-Алания не предпринимала попытки для изъятия земельного участка у ФИО1 и принудительного прекращения его права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, следовательно, основания для этого не возникали.

Между тем, отсутствие полного пакета документов не позволило ФИО1 своевременно зарегистрировать право на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ними.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 использовал указанный земельный участок, который ему был отведен, представителем ответчика месторасположение земельных участков не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственной кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (пункт 4 статьи 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

В случае отсутствия в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 указанного закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено названным Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости (часть 5 ст. 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости).

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», орган регистрации прав вносит в ЕГРН сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Статьей 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» также предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу положений части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты.

Частью 9 ст.69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Согласно пункту 2 части 8 ст. 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи.

Руководствуясь Законом РСФСР "О земельной реформе", Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", ст. ст. 6, 7, 53 Земельного кодекса РСФСР, ст.ст. 11, 42, 45 Земельного кодекса РФ, ст. 218 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пожизненного наследуемого владения земельным участком сельскохозяйственного назначения с условным кадастровым номером 15:04:0020102:ЗУ1, общей площадью 5 га, расположенным по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 2,2 км. северо-западнее <адрес>, из пахотных земель АКФХ «Чикола».

Поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, с условным кадастровым номером 15:04:0020102:ЗУ1, общей площадью 5 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 2,2 км северо-западнее <адрес>, из пахотных земель АКФХ «Чикола».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Цопанов