2-2814/2025

36RS0005-01-2025-002599-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Воронеж 02 июля 2025 года

Советский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сабко Н.Д.,

при секретаре судебного заседания Романовой Ю.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области обратилось в суд с данным иском к ФИО2, указав, что в соответствии с приказом департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, включено в реестр государственного имущества Воронежской области и отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда <адрес>, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Гражданским Кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч.2). На основании приказа департамента социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение предоставлено для проживания ФИО2 Между министерством и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком на 5 лет (до ДД.ММ.ГГГГ). Указанное помещение было передано ФИО2 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было включено в график проверок, утвержденный приказом министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно акту проверки жилых помещений от 21.05.2024, доступ в квартиру отсутствовал.

ФИО2 неоднократно направлялись уведомления о возможности предоставления допуска в жилое помещение, однако до настоящего времени в адрес министерства ответчик не обратился и доступ в квартиру не предоставил. До настоящего времени ответчиком не исполнены требования, указанные в уведомлении.

На основании изложенного Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области просит обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № выдан отделением УФМС России по Воронежской области в Новоусманском районе ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, предоставить представителям Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения проверки выполнения нанимателем условий договора найма жилого помещения.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения гражданского дела не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Задачей гражданского судопроизводства является повышение гарантий эффективности средств защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений при соблюдении требований закона.

В соответствии с положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденным Постановлением Правительства Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), министерство является исполнительным органом Воронежской области, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции. Согласно Положению, министерство является правопреемником департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по обязательствам, в том числе обязательствам, возникшим в результате судебных решений (л.д.9-14).

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч.1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ГК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч.2).

В силу ч.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

По смыслу ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Судом установлено, что на основании приказа департамента социальной защиты Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, как включенному в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда <адрес>, предоставлена квартира общей площадью 36,2 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.66-67).

Между Министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, сроком на 5 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69-72), помещение было передано по акту приема-передачи жилого помещения от 25.02.2020 (л.д.73).

Пункт 8 раздела II договоров найма предусмотрено, что наниматель обязан допускать жилое помещение представителей наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарио-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

В рамках наделенных полномочий министерством осуществляется выездные проверки жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставленных лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно приказам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было включено в график проверок (л.д.74-75, 112-113).

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области уведомлял ФИО2 о проведении комиссионного обследования жилого помещения, занимаемого им на основании договора социального найма (л.д.93, 122).

Согласно актам проверки жилых помещений от 21.05.2024, от 23.03.2023 ФИО2 доступ в жилое помещение не предоставил (л.д.97-99, 123-125).

В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.10 ГК РФ граждане должны добросовестно осуществлять свои гражданские права и не злоупотреблять ими.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержание общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнение устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1.2 ст.161 ЖК РФ).

Согласно подпунктам «а», «б» и «г» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственникам помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, ил ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива ил иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуг и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества многоквартирном доме). В соответствии с подпунктом «б» пункта 32 Правил предоставлен» коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации с 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель (юридическое лиг независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предпринимателей, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, имеет право требовать допуска заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемом потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Из содержания статей 10 и 23 ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а таю постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитары эпидемиологический надзор должностных лиц. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Пунктом 1 правил пользования жилым помещением, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» (зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 № 64942) предусмотрено, что пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме (далее - жилое помещение) осуществляется с учет соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Своими действиями ответчик препятствует законному праву министерства на проведение обследования жилых помещений, предусмотренному п.п. «и», п.6 правил пользования жилым помещением, согласно которому наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Суд также принимает во внимание, что иных доказательств суду не предоставлено, и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного по адресу: <адрес>, предоставить представителям Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения проверки выполнения нанимателем условий договора найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сабко Н.Д.

В окончательной форме решение составлено 11.07.2025.