РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3097/2022 по иску фио фио к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Истец, с учетом уточненных требований, просит суд признать все документы, представленные им в ГУ-УПФР № 15 по адрес и адрес, действительными для назначения страховой пенсии по старости, обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в общий страховой стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, периоды работы с 12.12.1996, с 07.07.1997, с 14.02.1998, по 13.08.2003, с 14.08.2003, с 01.11.2004 по 31.12.2005, с 01.01.2006, с 01.07.2011 по 10.06.2015, включить в специальный страховой стаж период обучения с 01.09.1981 по 29.06.1985 и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2020.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 21.02.2020 ФИО1 обратился
в ГУ-УПФР № 15 по адрес и адрес с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-УПФР № 15 по адрес и адрес от 20.05.2020
№ 202222248702/365923/20 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа.
В страховой стаж истца были включены период службы в армии с 23.10.1985 по 02.11.1987, периоды работы с 16.06.2015 по 15.10.2015, с 01.10.2017 по 06.12.2017, с 23.05.2018 по 05.07.2018, с 07.09.2018 по 10.10.2019, с 28.11.2019 по 19.12.2019. Периоды в специальный страховой стаж включены не были.
04.08.2020 ФИО1 вновь обратился в ГУ-УПФР № 15 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-УПФР № 15 по адрес и адрес от 03.11.2020
№ 210000022052/1254754/20 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права.
ГУ-УПФР № 15 по адрес и адрес установлен страховой стаж 10 лет 1 месяц 24 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 – 1 месяц 15 дней.
В стаж истца были включены следующие периоды: с 27.08.1985 по 28.08.1985 (работа на общих условиях), с 29.08.1985 по 13.10.1985 (работа по Списку № 1), с 23.10.1985 по 02.11.1987 (служба), периоды работы на общих условиях с 16.06.2015 по 15.10.2015, с 01.10.2017 по 06.12.2017, с 23.05.2018 по 05.07.2018, с 07.09.2018 по 10.10.2019, с 28.11.2019 по 19.12.2019.
Не согласившись с указанными решениями ГУ-УПФР № 15 по адрес и адрес, ФИО1 обратился в Раменский городской суд с исковым заявлением об оспаривании указанных решений, о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 14.05.1984 по 30.06.1985, с 21.09.1984 по 21.12.1984, с 29.03.1985 по 21.04.1985, с 27.08.1985 по 13.10.1985, с 23.10.1985 по 02.11.1987 (военная служба), с 08.02.1988 по 12.10.1995, с 19.10.1995 по 12.12.1996 и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 21.02.2020.
Решением Раменского городского суда адрес от 26.05.2021 исковые требования ФИО1 удовлетворены. Суд признал незаконным решения ГУ-УПФР
№ 15 по адрес и адрес от 21.05.2020 и от 03.11.2020, обязал включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 14.05.1984 по 30.06.1985, с 21.09.1984 по 21.12.1984, с 29.03.1985 по 21.04.1985, с 27.08.1985 по 13.10.1985, с 23.10.1985 по 02.11.1987 (военная служба), с 08.02.1988 по 12.10.1995, с 19.10.1995 по 12.12.1996. Суд также обязал ГУ-УПФР № 15 по адрес и адрес повторно рассмотреть заявление ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 21.02.2020.
На основании апелляционного определения Московской областного суда от 30.08.2021 решение Раменского городского суда адрес от 26.05.2021 в части удовлетворения исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФР № 15 по адрес и адрес о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 21.02.2020 отменено. В удовлетворении исковых требований ФИО1 ГУ-УПФР № 15 по адрес и адрес о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсии по старости с 21.02.2020 отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения. Апелляционное определение в полном объеме изготовлено 15.09.2021.
В дальнейшем ФИО1 обращался в ГУ-УПФР № 15 по адрес и адрес по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости 08.07.2021 (регистрационный № заявления 988247/21), 28.09.2021 (регистрационный
№ заявления 988247/21).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ГУ-УПФР № 15 по адрес и адрес ликвидировано. Правопреемником реорганизуемого Управления является ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес.
На основании п. 2 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.
21.10.2021 ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПРФ № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (регистрационный
№ заявления 1641463/21).
Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 06.10.2021 ФИО1 с 15.09.2021 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес установлен страховой стаж истца 21 год 0 месяцев 26 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 -
11 лет 5 месяцев 7 дней.
Согласно данным о стаже, в специальный страховой стаж истца по Списку № 1 и в страховой стаж были включены периоды работы с 14.05.1984 по 30.06.1984, с 21.09.1984 по 21.12.1984, с 29.03.1985 по 21.04.1985, 27.08.1985 по 13.10.1985, с 23.10.1985 по 02.11.1987 (служба в армии по призыву), с 08.02.1988 по 12.10.1995, с 19.10.1995 по 12.12.1996.
В страховой стаж истца были включены периоды с 13.12.1996 по 31.12.2001, с 16.06.2015 по 15.10.2015, с 01.10.2017 по 06.12.2017, с 23.05.2018 по 05.07.2018, с 07.09.2018 по 10.10.2019, с 28.11.2019 по 19.12.2019, с 13.03.2020 по 11.05.2020, с 14.05.2020 по 10.09.2020, с 22.09.2020 по 06.10.2020, 07.10.2020 по 23.12.2020, с 25.12.2020 по 31.12.2020.
С расчетом страхового стажа истца, осуществленным ответчиком, суд в полном объеме согласиться не может.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют
лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)
(с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 г. составляет 11 лет.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Законом, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право
на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Совета Министром СССР от 22.08.1956 № 1173, Постановлением Кабинета Министров СССР
от 26.01.1991 № 10.
Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес от 4 октября 1991 г. № 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как усматривается из архивной справки от 25.03.2020 № 1393/01-26, ФИО1 работал в ОАО «Лисичанскнефтеоргсинтез» оператором технологических установок на установке АВТ-3 в производстве № 1 с 19.10.1995 по 12.12.1996, переведен грузчиком в цех гранулирования в производство № 3 с 12.12.1996 по 07.07.1997, переведен контролером КПП в производство № 3 с 07.07.1997 по 14.02.1998, переведен контролером КПП в цех № 50 с 14.02.1998 по 13.08.2003.
Факт работы истца в ОАО «Лисичанскнефтеоргсинтез» в период с 19.10.1995 по 13.08.2003 также подтверждается справкой от 25.03.2020 № 1398/01-26.
Согласно архивной справке от 25.03.2020 № 1394/01-26, ФИО1 работал в ООО «Линос» контролером на КПП в карауле на участке сторожевой охраны в цехе обеспечения режима, охраны и гражданской обороны (№ 50) с 14.08.2003 по 01.11.2004, переведен охранником в службу охраны на участок сторожевой охраны в цех охраны
(№ 50) с 01.11.2004 по 31.12.2005.
В архивной справке от 25.03.2020 № 1397/01-26 отражены сведения о заработной плате ФИО1 за период работы в ООО «Линос» с августа 2003 по декабрь 2005 г.
Справка от 16.08.2011 № 1214 выдана ФИО1 в том, что он работает в ЧАО «Линик» охранником (сменным) отдела охраны с 01.01.2006 по настоящее время, общий трудовой стаж составляет 29 лет 5 месяцев 23 дня, стаж работы, дающий право на пенсию по сп. 1, составляет 1 год 8 месяцев 18 дней.
Справка от 26.03.2020 № 101 дана в том, что ФИО1 действительно работал в ООО «Линик» охранником с 01.01.2006 (приказ № 4-ЛС от 01.01.2006) по 10.06.2015 (приказ № 680-ЛС от 06.07.2015). Уволен 10.06.2015 за прогул без уважительной причины.
Как усматривается из трудовой книжки, истец принят 19.10.1995 в производство
№ 1 по переработке сернистой нефти оператором технологической установки АВТ-3 по переработке сернистой нефти 4 разряда цеха № 1 по переработке сернистой нефти, 12.12.1996 переведен в цех гранулирования производства углеводородов и их соединений грузчиком, 07.07.1997 в этом же производстве переведен контролером контрольно-пропускного пункта 2-го класса, 14.02.1998 переведен в участок военизированной охраны контролером на КПП, 31.07.2003 уволен по переводу в ООО «Линос», 14.08.2003 принят в ООО «Линос» по переводу в цех обеспечения режима, охраны и гражданской обороны
№ 50 на участок сторожевой охраны контролером на КПП, 01.11.2004 переведен в цех охраны № 50 на участок сторожевой охраны охранником (сменным) службы охраны, 31.12.2005 уволен в связи с переводом в адрес «Линик», 01.01.2006 принят в ЗАЛ «Линик» в порядке перевода в цех охраны (№ 50) на участок сторожевой охраны в службу охраны охранником (сменным), 01.07.2011 переведен в отдел охраны охранником (сменным). Запись об увольнении отсутствует.
Согласно справкам № 2647/04-03/33, № 2648/04-03/33, № 2649/04-03/33, страховые взносы за периоды работы истца с 01.01.2002 по 01.07.2011 уплачены в Пенсионный фонд Украины в полном объеме.
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в страховой стаж истца периоды работы с 01.01.2002 по 13.08.2003, с 14.08.2003 по 10.06.2015 продолжительностью 13 лет 5 месяцев 11 дней.
Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж периода работы с 12.12.1996 по 31.12.2001, так как указанный период включен в страховой стаж истца в составе периодов с 19.10.1995 по 12.12.1996 (работа по Списку № 1) и с 13.12.1996 по 31.12.2001 (работа в обычных условиях).
ФИО1, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) от 30.11.2021), в период с 01.09.1981 по 13.05.1984 обучался в Лисичанском горном техникуме.
В трудовую книжку истца внесены записи об обучении в ЛГТ с 01.09.1981 по 29.06.1985. Записи внесены на основании диплома № ЖТ 933629 от 29.06.1985.
Согласно расчету размера пенсии, представленному ответчиком в ходе рассмотрения дела, в страховой стаж истца включен период учебы по 29.06.1985.
В период обучения истица в техникуме действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.
Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона адрес от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан
в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними
подзаконные акты).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В пп. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" (период обучения), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).
Таким образом, в соответствии с указанным Положением обучения в техникуме может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца период обучения в техникуме с 01.09.1981 по 29.06.1985.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения
за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права
на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.
Поскольку по состоянию на 21.02.2020 ФИО1 паспортные данные достиг возраста 53 лет, а стаж истца на соответствующих видах работ с учетом спорных периодов составил более 10 лет, страховой стаж более 20 лет, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2020.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в специальный страховой стаж фио фио (СНИЛС <***>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период обучения с 01.09.1981 по 29.06.1985.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес включить в страховой стаж фио фио периоды с 01.01.2002 по 13.08.2003, с 14.08.2003 по 10.06.2015.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес назначить фио фио досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2020.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио