Р Е Ш Е H И Е

ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года пос. Подосиновец.

Подосиновский pайонный суд Киpовской области в составе председательствующего судьи Кокоулина В.А., при секретаре судебного заседания Казаковой И.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело № 2-38/2023 по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению «Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области» о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, установлении факта принадлежности документа (архивной справки), обязании включить в страховой стаж отдельные периоды работы,

установил:

в обоснование иска изложены следующие обстоятельства.

Решением государственного учреждения «Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области» от 23 ноября 2022 года № 400862/200 ФИО1 было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета по периодам работы в колхозе «Маяк» Подосиновского района Кировской области с 1975 по 1979 годы, поскольку в представленных заявителем документах значился ФИО1 без указания даты рождения. По мнению органа Пенсионного фонда, данное обстоятельство препятствует идентифицировать лицо, в отношении которого изложены сведения в представленных ФИО1 документах (архивной справке № 37 от 07 декабря 2021 года).

Полагая, что отказ в перерасчете корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета вынесен необоснованно, сообщив, что в период с 1975 по 1979 годы в период обучения в школе он выполнял оплачиваемые сельхозработы в колхозе «Маяк», ФИО1 потребовал признать незаконным вышеуказанное решение государственного учреждения «Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, установить факт принадлежности ему архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 сельскохозяйственным производственным кооперативом «Маяк», обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- июль, август 1975 года,

- июль, август, сентябрь 1976 года,

- июнь, июль, август 1977 года,

- июнь, июль, август 1978 года,

- июль, август, сентябрь, октябрь 1979 года.

Данные требования ФИО1 обосновал своим правом на пенсионное обеспечение, необходимостью увеличения трудового стажа, учитываемого при расчете пенсии.

В судебном заседании ФИО1 на заявленных требованиях настаивал, сообщил, что во время учебы в школе на период летних каникул он работал в колхозе «Маяк» помощником комбайнера, членом колхоза не являлся, имел свой лицевой счет, в котором указывались дни работы и заработная плата.

По утверждениям ФИО1, архивная справка о периодах его работы в колхозе «Маяк» была запрошена специалистами органа Пенсионного фонда из ООО «Маяк» (правопреемника колхоза «Маяк»). Сам ФИО1 справку о его работе в колхозе «Маяк» в оспариваемый период не запрашивал.

Представитель ответчика - государственного учреждения «Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области» (наименование государственного учреждения «Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области» после реорганизации) ФИО2 в судебном заседании требования ФИО1 не признала, суду пояснила следующее.

При предварительной оценке пенсионных прав ФИО1 было установлено, что периоды его работы в колхозе «Маяк» в трудовую книжку не были внесены. Органом Пенсионного фонда были запрошены сведения из СПК «Маяк» о работе ФИО1, получен ответ в виде справки № 1 от 12 января 2022 года, в которой были указаны сведения о работе ФИО1, при этом указание на дату рождения отсутствовало. В настоящее время ФИО1 просит установить факт принадлежности ему иного документа – справки № 37 от 07 декабря 2021 года. При отсутствии указания на дату рождения лица, в отношении которого представлена справка № 1 от 12 января 2022 года, ввиду невозможности идентифицировать лицо, в отношении которого изложены сведения в указанной справки, было вынесено решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета по периодам работы в колхозе «Маяк» Подосиновского района Кировской области с 1975 по 1979 годы. По мнению представителя ответчика, в настоящее время истец не лишен возможности запросить и получить из СПК «Маяк» приказ либо распоряжение, подтверждающие, что именно истец ФИО1 указан в лицевых счетах и платежных ведомостях, относящихся к спорному периоду. Представитель ответчика полагала, что ФИО1 не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, при том, что СПК «Маяк» является действующим предприятием и правопреемником колхоза «Маяк», привела суждения о том, что государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области» не является надлежащим ответчиком, полагала, что при изложенных выше обстоятельствах суд не вправе установить факт принадлежности правоустанавливающего документа.

ООО «Маяк», привлеченное к участию в деле в качестве соответчика, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, возражений относительно требований ФИО1 не представило.

<данные изъяты>

Заслушав истца, представителя государственного учреждения «Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст.ст. 262 и 264 ГПК РФ судом могут быть установлены факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.ст. 265, 267 ГПК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н).

Согласно ст. 1, частям 1 и 2 ст. 11 закона № 27-ФЗ, индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ; страхователи представляют в органы Пенсионного фонда сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии, в том числе досрочной, в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов.

Органы Фонда пенсионного и социального страхования вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства РФ, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (ст. 16 закона № 27-ФЗ).

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 15 октября 2019 года № 519п «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет» (далее - Порядок) разработан Порядок, который определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно п.п. 3 и 12 Порядка территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченный территориальный орган ПФР принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, корректировка сведений персонифицированного учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет производят органы Фонда пенсионного и социального страхования по заявлению зарегистрированного лица, которые вправе вынести решение, в том числе, об отказе в такой корректировке.

Как установлено судом, 23 ноября 2022 года ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представив трудовую книжку, справку о работе № 1 от 13 января 2022 года, выданную СПК «Маяк».

Решением государственного учреждения «Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области» от 23 ноября 2022 года № 400862/200 ФИО1 было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета по периодам работы в колхозе «Маяк» Подосиновского района Кировской области с 1975 по 1979 годы. Отказ мотивирован отсутствием в представленной заявителем архивной справке № 1 от 13 января 2022 года сведений о дате рождения ФИО1

Суд не усматривает оснований считать данное решение незаконным, как того требует истец, в силу следующего.

Обжалуемое решение вынесено уполномоченным на то органом, по итогам рассмотрения соответствующего заявления, право на вынесение решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета предоставлено территориальным органам Фонда пенсионного и социального страхования законом № 27-ФЗ.

Обоснованность оспариваемого решения сомнений у суда не вызывает. Как следует из содержания решения и подтверждается объяснениями представителя ответчика, в архивной справке № 1 от 13 января 2022 года, выданной СПК «Маяк», значится ФИО1 без указания на дату его рождения, что очевидно препятствует идентификации лица, в отношении которого данная справка была выдана.

Справка № 37, факт принадлежности которой требует установить ФИО1, датирована 07 декабря 2021 года, также не содержит сведений о дате рождения ФИО1 – лица, в отношении которого данная справка оформлена.

Доказательств того, что при обращении с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 представил в территориальный орган Пенсионного фонда иные документы, подтверждающие принадлежность ему справки № 1 от 13 января 2022 года, в материалах дела не имеется.

Изложенное свидетельствует о необоснованности требований ФИО1 в указанной части.

Разрешая требование ФИО1 об установлении факта принадлежности ему архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Из содержания Главы XXVII ГПК РФ следует, что право на обращение в суд с требованием об установлении факта, имеющего юридическое значение, может быть реализовано при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Как установлено в судебном заседании, справка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана предприятием СПК «Маяк», которое являлось правопреемником и хранителем архива колхоза «Маяк», с ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность путем преобразования в ООО «Маяк».

Доказательств того, что ФИО1 до подачи в суд настоящего искового заявления обращался в СПК «Маяк» и (или) в ООО «Маяк» с требованием установить факт принадлежности ему указанной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, и в этом заявителю было отказано, не представлено. Напротив, суду представлены сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с письменным заявлением к руководителю ООО «Маяк», в котором потребовал для подтверждения трудового стажа в период с 1975 по 1979 годы выдать справку о принадлежности лицевых счетов именно заявителю. Данное заявление было удовлетворено, о чем руководителем ООО «Маяк» издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, выдана справка, в которой указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно значится в лицевых счетах по учету заработной платы Окуловской бригады (<адрес>) с указанием периодов, идентичных указанным в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на отсутствие работников с такими же фамилией, именем, отчеством.

Сведений о том, что ФИО1 вышеназванные распоряжение и справку представил в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, суду не представлено.

Изложенное дает основание требование ФИО1 в части установления факта принадлежности ему архивной справки и производного от этого требование обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы в колхозе «Маяк» с 1975 по 1979 год оставить без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

pешил:

исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета оставить без удовлетворения.

Требования ФИО1 об установлении факта принадлежности документа (архивной справки), обязании включить в страховой стаж отдельные периоды работы оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

В окончательной форме решение принято в 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Подосиновского районного суда: