№
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года
Калининский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ереминой О.М.
при секретаре Большаковой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей,
установил :
Истец Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП ФИО1 о защите прав потребителей. Исковые требования мотивированы тем, что в отношении ИП ФИО1 проведены контрольные мероприятия без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований. Управлением проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В ходе проведения мероприятий ДД.ММ.ГГГГ с 14-00 до 15-00 часов и ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 12-00 установлено, что согласно данным в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети Интернет https://gov.crpt.ru/ выявлены факты продажи (вывод из оборота) ИП ФИО1 по адресу: <адрес>:
- ДД.ММ.ГГГГ в 08:46 и ДД.ММ.ГГГГ в 08:47: шина пневмотическая марки <данные изъяты> модели <данные изъяты> <данные изъяты> № c повторно сформированными кодами маркировки №;
- ДД.ММ.ГГГГ в 17:24 и ДД.ММ.ГГГГ в 08:13: шина пневматическая для легковых автомобилей <данные изъяты> № c повторно сформированными кодами маркировки №;
- ДД.ММ.ГГГГ в 15:10 и ДД.ММ.ГГГГ в 16:42: шина легковая <данные изъяты>, № c повторно сформированными кодами маркировки №.
Шины и покрышки пневматические резиновые новые подлежат обязательной маркировке, повторное формирование (генерация) кода маркировки пр имаркировке шин не допускается. При возврате шин потребителями участники оборота шин должны обеспечить перемаркировку шин, реализуемых в рамках сделок купли-продажи. Повторное сканирование кода индентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о выводе из оборота экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра, что является недопустимым. Такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте. Управлением в адрес ответчика вынесены предупреждения о недопустимости нарушения обязательных требований. Между тем, ИП ФИО1 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере, чем нарушает права неопределенного круга лиц. В связи с указанным, истец просит признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота тооваров, а именно по выводу из оборота шин с повторно сформированными кодами маркировки противоправными; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по выводу из оборота шин с повторно сформированными кодами маркировки; обязать ИП ФИО1 довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.
В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутстсвие.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом – по месту регистрации.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено следующее.
ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является торговля розничными автомобильными деталями, узлами и принадлежностями.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р шины и покрышки пневматические резиновые новые подлежат обязательной маркировке.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила маркировки шин средствами идентификации
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, участники оборота шин в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением осуществляют регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота шин деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота маркированных шин.
С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, организации оптовой торговли, приобретающие шины непосредственно у производителей и импортеров, а также прочие организации оптовой торговли и участники оборота, осуществляющие розничную продажу шин, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту шин.
К участникам оборота шин относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод шин в оборот, оборот и (или) вывод из оборота шин.
При этом выводом шин из оборота признается реализация (продажа) или иная передача маркированных шин физическому лицу для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на шины, в том числе розничная продажа, безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация.
Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке шин (пункт 33 Правил маркировки).
Согласно пункту 41 Правил маркировки, участники оборота шин должны обеспечить перемаркировку шин, поставляемых (реализуемых) в рамках сделок купли-продажи, в том числе предлагаемых к реализации (продаже) после их возврата потребителем, в случае утраты или повреждения средств идентификации шин, исключающего возможность их считывания (распознавания).
В ходе проведения контрольных мероприятий без взаимодействия путем наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1 Управлением выявлены нарушения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, а именно допущение ответчиком действий по выводу из оборота шин с повторно сформированными кодами маркировки. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениямии Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров в сети Интернет, из которой следует, что ИП ФИО1 допущен вывод из оборота ДД.ММ.ГГГГ в 08:46 и ДД.ММ.ГГГГ в 08:47: шины пневматической марки <данные изъяты> модели <данные изъяты> <данные изъяты> c повторно сформированными кодами маркировки; шины пневматические <данные изъяты> и <данные изъяты> имеют место реализация с одним кодом маркировки дважды у одного продавца (л.д.11-14).
Проведение мероприятий без взаимодействия в отношении контролируемых лиц проведено Управлением в соответствии с п. 10 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 336 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", п. 1 ст. 8.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 1 ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Так, согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 336, допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия не требует согласования с органами прокуратуры.
Согласно пп. «б» п. 1 ст. 8.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ, к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся, в частности, наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет".
В соответствии с п. 1 ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ, под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) в целях настоящего Федерального закона понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет".
По результатам контрольных мероприятий без взаимодействия Управлением в адрес ИП ФИО1 вынесены предостережения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований в части допущения вывода из оборота шин с повторно сформированными кодами маркировки (л.д.17-19).
Поскольку действия ИП ФИО1 по выводу из оборота шин с повторно сформированными кодами маркировки нарушают положения нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования к маркировке товаров средствами идентификации, такие действия являются противоправными и нарушают права неопределенного круга потребителей.
Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем прекращения или изменения правоотношения (ст. 12 ГК РФ).
В соответстви со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Учитывая, что ответчиком при реализации товара (шин) потребителям допускаются нарушения обязательных требований к маркировке товара, следует обязать ответчика в судебном порядке прекратить противоправные действия по выводу из оборота шин с повторно сформированными кодами маркировки.
Также следует обязать ИП ФИО1 довести решение суда до сведения потребителей путем размещения информации о прнятом решении в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Исковые требования Управления Роспортебнадзора по <адрес> в этой части следует удовлетворить.
В удовлетворении исковых требований в части признания действий ИП ФИО1 противоправными надлежит отказать, так как факт противоправности действий ответчика и нарушение им при осуществлени своей деятельности обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации являются предметом доказывания и оценки судом, тогда как исковые требования должны быть направлены на восстановление нарушенного права, пресечение противоправных действий.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 242-ФЗ часть 1 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» изложена в новой редакции, которой признание действий противоправными исключено из способов защиты права.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей.
Руководствуясь ст.ст.12 Гражданского Кодекса РФ, Законом «О защите прав потребителей», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ст.ст.4, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> (ОГРН №) в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) о защите прав потребителей удовлетворить частично.
Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по выводу из оборота шин с повторно сформированными кодами маркировки.
Обязать ИП ФИО1 довести решение суда до сведения потребителей путем размещения информации о прнятом решении в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ИП ФИО1 в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд <адрес>.
Председательствующий судья О.М.Еремина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.