№а-1898/2025 (2а-13091/2024;)
УИД 03RS0003-01-2024-008614-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 12 марта 2025 года
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Э.Р.,
при секретаре Колесниковой Э.М.,
с участием представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУФССП России по Республике Башкортостан к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, государственному регистратору ФИО2 о признании незаконным действий государственного органа,
установил:
административный истец обратился в суд с названным административным иском. В обоснование иска административный истец указал, что Калининским районным судом г. Уфы выдан исполнительный лист по уголовному делу №1-654/2010 в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО4 о взыскании суммы 1323000 руб., на основании которого Межрайонным отделом судебных приставов возбуждено исполнительное производство №. 08.02.2023 г. в рамках исполнительного производства вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника: помещения с кадастровым номером 02:55:040306:1685, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, и помещения с кадастровым номером 02:55:040303:3009, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>. 18.09.2023 г. вынесено постановление о передаче исполнительного производства в ФИО5 СП г. Уфы ГУФССП России по РБ, ему присвоен №-ИП. Установлено, что имущество ФИО6, а именно помещение с кадастровым номером 02:55:040303:3009, расположенное по адресу: г. Уфа, <адрес>, отчуждено по договору купли-продажи, при этом постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации имущества не выносилось.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее также – Управление Росрееста о РБ, Управление) по снятию запрета с имущества по адресу: г. Уфа, <адрес>, и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения путем отмены государственной регистрации недвижимости по адресу: г. Уфа, <адрес>, на основании заявления ФИО7
В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 в удовлетворении требований иска возражала, поддержав доводы письменного отзыва на административный иск.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 96, ст. 99 КАС РФ.
Исследовав и оценив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Государственная регистрация арестов (запрещений) и их снятие проводится в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), а также Временным порядком от 02.02.2016 «О взаимодействии между Управлением Федеральной службой судебных приставов по Республике Башкортостан и Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан» (с изменениями от 23.01.2017, от 01.11.2018) (далее - Временный порядок) и иными нормативно-правовыми актами.
В силу п.8 ч.1 ст.16 Закона о регистрации снятие ареста или запрета осуществляется в течении трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета.
В соответствии с п.3.1 Временного порядка взаимодействия судебные приставы- исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием СМЭВ в Управление Росреестра по Республике Башкортостан по месту нахождения объекта недвижимости.
Судом установлено, что в производстве Калининского РО СП г. Уфы ГУФССП по РБ имеется исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, выданного Калининским районным судом г. Уфы по уголовному делу №, в отношении должника ФИО3 (Зариповой) О.В. в пользу взыскателя ФИО4, предмет исполнения: ущерб, причиненный преступлением за нарушение лесного законодательства, в размере 1323000 руб.
Указанное исполнительное производство было возбуждено постановлением от 13.08.2019 г. судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, в последующем передано в производство Калининского РО СП г. Уфы ГУФССП по РБ.
Из сводки по исполнительному производству усматривается, что 10.11.2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
Из копии исполнительного производства усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от 08.02.2023 г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности: помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, и помещения с кадастровым номером 02:55:040303:3009, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>.
В соответствии с ответом Управления от 20.01.2025 г. на запрос суда, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, имеются следующие погашенные и актуальные записи об ограничениях:
- №-02/370/2022-3, внесенная 01.07.2022 г. на основании постановления Калининского РО СП г. Уфы ГУФССП по РБ о запрете на совершение действий по регистрации от 28.06.2022 г. № 644757801/0202, вынесенного в рамках исполнительного производства от 16.06.2022 г. №, должник - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Указанная запись погашена 23.03.2023 г. на основании поступившего 20.03.2023 г. постановления Калининского РО СП г. Уфы ГУФССП по РБ о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 20.03.2023 г.;
- №-02/370/2023-4, внесенная на основании постановления Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ о запрете на совершение действий по регистрации от 08.02.2023 г. № 176280396/0268, вынесенного в рамках исполнительного производства от 13.08.2019 г. № №, должник - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.
Из решения Калининского районного суда г. Уфы от 16.07.2024 г. по делу №2-5117/2024 по исковому заявлению ФИО4 к ФИО7, ФИО8 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 13.11.2024 г. усматривается, что судами установлено следующее: 05.12.2023 г. между ФИО7 и ФИО8 заключен договор дарения, по условиям которого ФИО7 подарила ФИО8 1/2 долю квартиры по адресу: <адрес> Переход права собственности зарегистрирован 14.04.2023 г.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес> усматривается, что указанный объект находится в долевой собственности ФИО9 (доля в праве ?, дата государственной регистрации – 10.08.2000 г.) и ФИО8 (доля в праве ?, дата государственной регистрации – 06.12.2023 г.).
Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец указал, что регистрация Управлением перехода права собственности на указанный объект недвижимости при отсутствии постановления судебного пристава-исполнителя о снятии запрета на совершение действий по регистрации имущества является неправомерным и нарушает права взыскателя по исполнительному производству.
Возражая в удовлетворении заявленных требований, административный ответчик указывает, что 16.11.2023 г. в РГАУ МФЦ «Шакша» с заявлением № КУВД-001/2023-53347152 о снятии запрета с квартиры с кадастровым № обратилась ФИО7 (до брака ФИО3). К указанному заявлению приложено Постановление Калининского РО СП г. Уфы от 05.10.2023 г. о снятии ареста с имущества, согласно которому: «Калининский районный отдел судебных приставов г. Уфы, рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП от 13.08.2019. постановил снять арест с имущества должника: жилое помещение, Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский, <адрес>, кадастровый №». 20.10.2023 г. обращение № КУВД-001/2023-53347152 от 16.11.2023 г. было переназначено диспетчером на правовую экспертизу в отдел Управления. По результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов оснований для приостановления не выявлено, 20.11.2023 г. государственным регистратором прав ФИО2 принято решение о погашении записи об ограничении от 09.02.2023 г.
Для проверки указанного довода о вынесении постановления Калининского РО СП г. Уфы от 05.10.2023 г. о снятии ареста с имущества в адрес Калининского РО СП г. Уфы направлен запрос суда о предоставлении сведений о том, выносилось ли в рамках исполнительного производства постановление от 05.10.2023 г. № о снятии ареста с имущества должника.
Между тем ответ на указанный запрос не поступил.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.05.2017 г. № 1006-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Исходя из изложенного, административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.
В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Калининского районного суда г. Уфы от 16.07.2024 г. по делу №2-5117/2024 по исковому заявлению ФИО4 к ФИО7, ФИО8 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки исковые требования ФИО4 удовлетворены, судом постановлено: «Признать недействительным договор дарения доли квартиры от 05.12.2023 года, заключенный между ФИО7 и ФИО8, согласно которому ФИО7 подарила ФИО8 принадлежащую по праву общей долевой собственности 1/2 долю квартиры, находящейся по адресу: <адрес> общей площадью 49,8 кв.м., кадастровый номер объекта 02:55:040303:3009. Применить последствия недействительности сделки, а именно: признать регистрацию права собственности на 1/2 долю квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, общей площадью 49,8 кв.м., за ФИО8 на основании договора дарения от 05.12.2023 года, заключенного между ФИО7 и ФИО8, недействительной, восстановить запись о регистрации права собственности на ? долю квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, общей площадью 49,8 кв.м., за ФИО7. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан аннулировать в Едином государственном реестре прав запись о праве собственности ФИО8 на 1/2 долю квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, общей площадью 49.8 кв.м., за ФИО8».
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 13.11.2024 г. решение Калининского районного суда г. Уфы от 16.07.2024 г. отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования ФИО4 удовлетворены, судом апелляционной инстанции постановлено: «Признать недействительным договор дарения от 5 декабря 2023 г., заключенный между ФИО7 В.Б. Л.В. в отношении ? долей квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> Применить последствия недействительности договора дарена от 5 декабря 2023 г., приведя стороны сделки в первоначальное положение:
прекратить право собственности ФИО8 на ? долей в праве на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу Республика <адрес>
возвратить в собственность ФИО7 ? долей в праве на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу <адрес>
Таким образом, в настоящее время способом восстановления прав взыскателя является исполнение судебного акта - апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 13.11.2024 г., в связи с чем оснований для удовлетворения настоящего иска с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.05.2017 г. № 1006-О, суд не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ГУФССП России по Республике Башкортостан – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.
Судья Вахитова Э.Р.
Мотивированное решение составлено 25.03.2025 г.