Дело № 2-4888/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 13 сентября 2022 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области о возложении обязанности по предоставлению меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в форме жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области (далее - МСО Челябинской области) о возложении обязанности по предоставлению меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в форме жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность.

В обосновании исковых требований указал, что Постановлением Главы Администрации Уйского муниципального района Челябинской области был принят на учет граждан на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имеет статус ветерана боевых действий. В связи с утратой документов, подтверждающих постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и на отсутствие оснований постановки на учет, МСО Челябинской области отказало во включении его в список на предоставление жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность. Решить данный вопрос во внесудебном порядке не представляется возможным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МСО Челябинской области в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения.

Представитель третьего лица Администрации Уйского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело без его участия.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку своего жилья не имеет, является ветераном боевых действий.

Постановлением Главы Администрации Уйского муниципального района Челябинской области истец ФИО1 был принят на учет граждан на улучшение жилищных условий.

Документы, явившиеся основанием для постановки на учет и подтверждающие постановку ФИО1 на учет граждан на улучшение жилищных условий, были утрачены.

Постановлением Главы Администрации Уйского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с утратой архивных данных, подтверждающих право постановки на учет участника боевых действий ФИО1, постановлено считать дату постановки на учет в списке на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность на территории Челябинской области в соответствии с Законом Челябинской области «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и смей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Уйского муниципального района Челябинской области в МСО Челябинской области для рассмотрения вопроса о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем было направлено учетное дело ФИО1, содержащее документы по установленному перечню, в том числе выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Письмом Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЛ было отказано ФИО1 в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в форме жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, поскольку при рассмотрении документов ФИО1 по вопросу о предоставлении мер социальной поддержки, документы, подтверждающие постановку ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ и основания его постановки на такой учет, не представлены.

Письмом Администрации Уйского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением для разрешения вопроса по постановке в очередь на получение жилья.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Объем, размер и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки определены законами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, постановлениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утв. Президиумом Верховного суда РФ от 17 июня 2020 года).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» жильем за счет средств федерального бюджета обеспечиваются ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с Жилищным законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Челябинской области № 149-П от 27 июля 2006 года утвержден Порядок предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки по обеспечению жильем (далее - Порядок).

Положение определяет порядок предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств субвенций из федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.

Право на получение мер социальной поддержки путем предоставления жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность либо единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений по своему выбору в соответствии с настоящим Положением имеют проживающие на территории Челябинской области в том числе ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах».

Субсидия предоставляется гражданину, имеющему право на меры социальной поддержки, в безналичной форме путем перечисления средств лицу, в чьей собственности ранее находилось жилое помещение на счет, открытый в кредитной организации.

Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии предоставляется только один раз.

В силу пункта 3 Порядка, граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, подают в органы местного самоуправления, где они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее именуются - органы местного самоуправления), заявление о предоставлении им мер социальной поддержки с указанием формы их получения.

В силу пункта 8 Порядка органы местного самоуправления в течение 20 рабочих дней после получения информационных писем представляют в Министерство социальных отношений личные дела граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, содержащие следующие документы: 1) заявление о предоставлении меры социальной поддержки по форме, установленной Министерством социальных отношений; 2) копии документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи; 3) копии документов, удостоверяющих право на меры социальной поддержки; 4) копию документа (сведения), подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; 5) копию документа (сведения), содержащего информацию о фамилии гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки, которая была у него при рождении; 6) выписку из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; 7) копии документов, содержащих сведения о составе семьи гражданина и степени родства ее членов (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи); 8) справки о регистрации гражданина и членов его семьи по месту жительства в пределах Российской Федерации, выданные территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции; 9) документ органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки, и членов его семьи; 10) документ органа (организации) технической инвентаризации о наличии (отсутствии) жилого помещения на праве собственности у гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки, и членов его семьи; 11) правоустанавливающие документы на занимаемое гражданином ранее и (или) в настоящее время жилое помещение; 12) реквизиты счета, открытого в кредитной организации, - для ветеранов, претендующих на получение единовременной денежной выплаты; 13) справку установленной формы о наличии у инвалида тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, - для инвалидов, претендующих на получение субсидии во внеочередном порядке; 14) сведения об ознакомлении с пунктом 18-8 настоящего Положения о невозможности расходования субсидии или единовременной денежной выплаты на указанные в нем цели.

На основании поданных гражданами заявлений органами местного самоуправления составляются список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, претендующих на получение субсидии или единовременной денежной выплаты, и список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, претендующих на получение субсидии (далее именуются - списки).

Списки составляются в той же хронологической последовательности, в которой граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При одной и той же дате постановки на учет списки формируются в алфавитном порядке.

В соответствии с пунктом 5 Порядка Министерство социальных отношений на основании сведений об изменениях в списках нуждающихся и годовых списках, полученных от органов местного самоуправления, по окончании соответствующего квартала до 25 числа следующего за кварталом месяца вносит соответствующие изменения в областной список ветеранов, областной список инвалидов, областной реестр ветеранов и областной реестр инвалидов и направляет их для утверждения первому заместителю Губернатора Челябинской области.

Как следует из представленных в материалы дела документов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о постановке на учет в списке на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность в составе семьи 2 человека.

Постановлением Главы Администрации Уйского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено в связи с утратой архивных данных, подтверждающих право постановки на учет участника боевых действий ФИО1, считать дату постановки на учет в списке на предоставление жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства, а так же факт, подтверждающий проживание истца ФИО1 на территории Челябинской области, подтверждается представленными Администрацией Уйского муниципального района Челябинской области материалами учетного дела, представленными истцом адресными справками, справками Администрации Демаринского сельского поселения, данных на основании похозяйственных книг и домовой книги, справкой Администрации Соколовского сельского поселения МО «Уйский муниципальный район» Челябинской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 является ветераном боевых действий, встал на учет по улучшению жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, имеет достаточные правовые основания для получения мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, а значит, исковые требования о возложении на МСО Челябинской области обязанности по предоставлению меры социальной поддержки в форме жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области предоставить ФИО1 меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в форме жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2022 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Копытова

2-4888/2022

74RS0002-01-2022-003663-54

Центральный районный суд г. Челябинска