Постановление по делу № 5-1460/2025 от 01.09.2025 - По статье 20.35 КоАП РФ.

Дело № 5-1460/2025

УИД 93RS0002-01-2025-008121-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

01 сентября 2025 года <...>

судья Ворошиловского межрайонного суда города Донецка ФИО1, с участием помощника прокурора города Донецка Старостиной Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности:

Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, с высшим м образованием, состоящего в зарегистрированном браке, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, паспорт гражданина РФ №,

по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, при проведении проверки было установлено, что ректором <данные изъяты> Ч. нарушены требования федерального законодательства к антитеррористической защищённости объекта (территории), а именно паспорт безопасности <данные изъяты> на согласование с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не поступал, вызывает сомнение в подлинности; комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) не создана, категорирование объекта (территории) не проведено.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, уведомленный надлежащим образом о дате месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что вину признает, в связи с чем, учитывая положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав мнение помощника прокурора <адрес> Старостиной Д.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с п. 7 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, их территориальных органов, а также подведомственных им организаций, утверждённых постановление Правительства Российской Федерации № от 19ДД.ММ.ГГГГ(далее – Требования), ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей федеральных органов, территориальных органов, организаций (далее - руководитель органа (организации), а также на уполномоченных ими лиц (далее - лицо, ответственное за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Согласно п. 35 Требований на каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности объекта (территории). Паспорт безопасности объекта (территории) составляется на основании акта обследования и категорирования объекта (территории), осуществляемого в соответствии с разделом II настоящих требований.

Пунктом 41 Требований предусмотрено, что паспорт безопасности объекта (территории), в том числе после его актуализации, подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории).

В соответствии с п. 10, 11,12 Требований предусмотрены срок создания, состав комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории), а также полномочия предусмотрены полномочия указанной комиссии.

Виновность Ч. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; информацией Главного управления МЧС России по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ – 5836-2893, информацией ФГКУ «УВО войск национальной гвардии по ДНР» от ДД.ММ.ГГГГ №; справкой ФГУ «УВО войск национальной гвардии по ДНР»; письменными объяснениями Ч.; приказом 18/лс от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Ч.; приказом №/лс от ДД.ММ.ГГГГ О продолжении трудовых отношений с Ч.

Протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.

Оснований для квалификации правонарушения по иной статье КоАП РФ, равно как и оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, суд не усматривает.

Таким образом, прихожу к выводу, что факт нарушение Ч. требований федерального законодательства к антитеррористической защищенности объекта (территории) объекта нашел свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении. Действия Ч. верно, квалифицированы по части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельства, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не установил. Отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств суд не установил.

Срок давности привлечения Ч. к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя и пришел к выводу, что к лицу, привлекаемому к административной ответственности, необходимо применить меру административного наказания в виде административного штрафа, ибо такое административное наказание будет отвечать целям административного наказания и цели предупреждения совершения новых правонарушений, соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства

На основании ст. ст. 20.35, 1,5, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить на него административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 930801001, ОГРН <***>, ОКПО 79651216, ОКТМО 21000000, ОКВЭД: 8ДД.ММ.ГГГГ, р/с 03№, банк отделение Донецк Банка России/УФК по Донецкой Народной Республике <адрес>, БИК 042157901, кор.счет 40№, КБК 32№, УИН 32№, назначение платежа: административный штраф, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить Ч., что в соответствии со ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ворошиловский межрайонный суд города Донецка либо непосредственно в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ворошиловского

межрайонного суда города Донецка ФИО1