Дело №2а-2161/2023; УИД 42RS0010-01-2023-002042-71
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Киселевский городской суд Кемеровской области
в составе: председательствующего Карповой Н.Н.,
при секретаре Мироновой Т.Н.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика, представителя административного ответчика – судебного пристава–исполнителя ОСП по г. Киселёвску УФФСП России по Кемеровской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
19 октября 2023 года
административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по г.Киселевску, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Киселевску ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г.Киселевску, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Киселевску ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивированы тем, что 02.08.2022 Киселеввским городским судом было вынесено заочное решение по иску ООО « Филберт» к нему о взыскании задолженности по кредитному договору от 19.05.2014.
Он обратился в суд с заявлением об отмене заочного решение и 24.07.2023 определением Киселевского городского суда заочное решение Киселевского городского суда от 02.08.2022 было отменено.
25.07.2023 Киселевским городским судом в адрес начальника ОСП по г.Киселевску было направлено уведомление о том, что Киселевский городской суд просит вернуть в его адрес исполнительный лист, выданный на основании решения Киселевского городского суда от 02.08.2022 по гражданскому делу № без исполнения. На данном уведомлении указан гриф «срочно».
03.08.2023 судебный пристав- исполнитель ОСП по г.Киселевску ФИО2 вынесла постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на его счетах в отделениях ПАО «Сбербанк».
Однако, 22.08.2023 судебный пристав- исполнитель ОСП по г.Киселевску ФИО2 вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 48101,48 руб., а именно исполнительский сбор. В связи с чем, ею был наложен арест на счет, находящийся в ПАО « БАНК УРАЛСИБ».
18.08.2023 судебный пристав- исполнитель ОСП по г.Киселевску ФИО2 вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 48101,48 руб., а именно исполнительский сбор. В связи с чем, ею был наложен арест на счет, находящийся в АО «Тинькофф Банк». Ранее, а именно 09.08.2023 судебным приставом- исполнителем также было обращено взыскание- исполнительский сбор в сумме 48101,48 руб. на денежные средства, находящиеся на счетах в АО «Альфа- Банк» и ПАО «Сбербанк России».
В данных постановлениях судебный пристав- исполнитель указывает, что вышеуказанная сумма рассчитана с учетом исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Никаких исполнительных действий произведено не было, т.е. денежные средства с него удержаны не были. Кроме того, постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом- исполнителем было вынесено уже после того, когда Киселевским городским судом заочное решение было отменено.
В соответствии с п.п. 1, 2 п.10 ст. 112 ФЗ « Об исполнительном производстве» исполнительский сбор возвращается должнику в полное объеме в случае отмены судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ.
09.08.2023 он направил электронное обращение в адрес ОСП г.Киселевска о снятии ареста со счетов, но ответа не поступило.
Т.к. никакого ответа на его обращения не поступило до настоящего времени, считает, что в соответствии со ст. 219 ч. 3 КАС РФ срок давности для обращения в суд им не пропущен.
Просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Киселевску ФИО2, выразившееся в вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на исполнительский сбор в сумме 48 101, 48 руб.
Отменить постановления от 09.08.2023, 18.08.2023, 22.08.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на исполнительский сбор в сумме 48 101, 48 руб.
Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Киселевску снять арест со счетов, находящихся в АО « АЛЬФА-БАНК», АО «Тинькофф Банк», ПАО « Сбербанк России», ПАО «УРАЛСИБ» незамедлительно.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал полностью, просил иск удовлетворить.
Административный ответчик, представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Киселевску УФССП России по Кемеровской области – ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, пояснив, что административные исковые требования ФИО1 являются необоснованными.
Административные ответчик ГУФФСП России по Кемеровской области, заинтересованное лицо ООО «Филберт» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.
Выслушав административного истца, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Киселевску УФССП России по Кемеровской области ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующем выводам.
Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 Постановления от 17 ноября 2015 года N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.
Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Из анализа указанных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии <данные изъяты> №, выданного 07 октября 2022 года Киселевским городским судом по гражданскому делу № по иску ООО «Филберт» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Киселевску было возбуждено исполнительное производство № от 16 ноября 2022 года о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО «Филберт» в сумме 687164,01 руб.
Должник ФИО1 ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства.
Постановление о возбуждении, содержит уведомление о том, что в случае не исполнения исполнительного документа в срок предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным, с должника будет взыскан исполнительский сбор в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно положениям ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Кроме того, по смыслу разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Определением Киселевского городского суда от 24 июля 2023 года заочное решение Киселевского городского суда по гражданскому делу № от 02 августа 2023 года по иску ООО «Филберт» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору отменено, производство по делу возобновлено.
В связи с чем, 25 июля 2023 года Киселевским городским судом в адрес ОСП по г.Киселевску был направлен запрос об отзыве указанного исполнительного листа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Киселевску от 03 августа 2023 года исполнительное производство № было окончено на основании п.10 ч.1 ст.47 №229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».
03 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем отмены меры об обращении взыскания на денежные средства должника.
В представленной по запросу суда копии материалов исполнительного производства № имеется постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 48101,48 руб. от 16 января 2023 года, то есть до вынесения Киселевским городским судом определения об отмене заочного решения суда по гражданскому делу №.
Данное постановление должником обжаловано не было и вступило в законную силу.
Кроме того, в материалы данного административного дела представлена копия исполнительного производства № возбужденного 08 августа 2023 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Киселевску по исполнительному производству № о взыскании исполнительского сбора в размере 48101,48 руб. в отношении должника ФИО1, установлен новый срок для исполнения.
09 августа 2023 года в рамках исполнительного производства № судебным приставом- исполнителем ОСП по г.Киселевску были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Московский Кредитный Банк».
Доводы административного истца не могут являться основанием для отмены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 48101,48 руб. по исполнительному производству и установлении нового срока исполнения, на основании приведенных выше доводов.
Для принятия судом решения об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие следующих условий - признание таких решение, действий (бездействий) судом не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Совокупность названных условий в данном случае отсутствует. В связи с чем, в удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым административному истцу отказать.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по г.Киселевску, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Киселевску ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2024 года.
Председательствующий: Н.Н. Карпова
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке