№

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2022г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего Мамбетовой О.С., при секретаре Рахаевой М.К., с участием: представителя истца ФИО6 - ФИО8, действующей по доверенности от 08.06.2022г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству просвещения, науки и по делам молодежи КБР, третье лицо Министерство финансов КБР о признании незаконным бездействие Министерства просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, взыскании убытков и понесенных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству просвещения, науки и по делам молодежи КБР, третье лицо Министерство финансов КБР о признании незаконным бездействие Министерства просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, взыскании в ее пользу в качестве возмещения убытков, понесенных мной в связи с оплатой жилья по найму сумму в размере 540 000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 30 000 (тридцать тысяч) рублей расходы по оплате представительских услуг, 8 600 рублей расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указано, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включена в сводный список детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей по городскому округу Нальчик КБР на основании решения Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Нальчикского городского суда КБР от 26.07.2013г. установлена обязанность Министерства образования и науки КБР, предоставить истцу благоустроенное жилое помещение не ниже установленных социальных норм вне очереди. Постановлением Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГ в Постановление Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ПП внесены изменения, в соответствии с которым Министерство образования, науки и по делам молодежи КБР именуется в настоящее время - Министерство просвещения, науки и по делам молодежи КБР. Неоднократные обращения в уполномоченные государственные органы с требованием предоставить ей жилое помещение оставлены без удовлетворения. В связи с чем, она с семьей вынуждена проживать на съемной квартире на основании договора найма части квартиры, расположенной по адресу <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ФИО7, оплачивая ежемесячно 15 000 рублей. За 42 месяца за наём жилья ею оплачена сумма в размере 630 000 рублей. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, истцом понесены убытки, связанные с оплатой жилья по найму, в размере 540 000 рублей. Данные расходы являются вынужденными и необходимыми средствами, которые она должна нести до того момента, пока не будет реализовано ее законное право на получение льготного жилья, так как собственного жилого помещения не имеет. Кроме того, она вынуждена была обратиться к услугам юриста для представления в суде ее интересов.

От истца ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя ФИО8, в котором также указала, что полностью поддерживает заявленные требования и просила суд их удовлетворить. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия истца по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании просила удовлетворить уточненные требования ФИО2 по основаниям, изложенным исковом заявлении, просила суд принять во внимание то обстоятельство, что ее доверительница на протяжении многих лет не может получить положенное ей жилое помещение.

Ответчик Министерству просвещения, науки и по делам молодежи КБР и третье лицо Министерство финансов КБР, будучи надлежаще извещены, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица по правилам ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца ФИО8, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно требовании ст. 16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской ФИО1, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено, что на основании решения Нальчикского городского суда КБР от 26.07.2013г. по иску ФИО2, на Министерство образования и науки КБР возложена обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

На основании исполнительного листа, выданного судом по вышеназванному решению, судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по КБР возбуждено исполнительное производство № в отношении должника – Министерство образования и науки КБР.

Определением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ в порядке процессуального правопреемства произведена замена должника на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР.

Определением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ в порядке процессуального правопреемства произведена замена должника на Министерство образования, науки и по делам молодежи КБР.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено и никем не отрицалось, что, так как решение суда о предоставлении жилья ФИО2 не исполнялось, и она вынуждена была нанимать жилье.

Судом также установлено, что ФИО2 вынуждена нести расходы ежемесячно, по заключенному с ФИО7 договору найма 2-х жилых комнат в квартире, расположенной по адресу <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ,

Указанная квартира расположена в пределах <адрес>, площадь 2-х жилых комнат составляет 30,0 кв. м, то есть не превышает 33 кв м, установленных пунктом 1 ч.1 ст. 3 Закона КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 55-РЗ "О регулировании жилищных отношений в Кабардино-Балкарской Республике" в качестве нормы предоставления площади жилого помещения из республиканского жилищного фонда по договору социального найма.

Судами первой и апелляционной инстанции были сделаны выводы, что неисполнение решения Нальчикского городского суда КБР от 26.07.2013г., обязывающее ответчика, как правопреемника Министерства образования и науки КБР, предоставить ФИО2 жилье в соответствии с установленными социальными нормами, повлекло для нее необходимость найма жилого помещения, необходимость оплаты этого жилого помещения является ничем иным, как убытками.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ и п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря. 2003 года. № «О судебном решении» обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В данном случае, доказан факт причинения материального ущерба истцу при обстоятельствах, изложенных им в исковом заявлении, ответственность за который необходимо возложить на ответчика.

Согласно статье 13 (части 2, 3) ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное неуважение к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Материалы дела свидетельствуют о том, что до настоящего времени решение Нальчикского городского суда от 26.07.2013г. о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, как наниматель, снимает жилое помещение, принадлежащее ФИО9, расположенное по адресу: <адрес> на условиях ежемесячной оплаты - 15000 рублей.

Представленными истцом ФИО2 актом приема-передачи (приложение к договору найма жилья от 01.02.2018г.), а также нотариально удостоверенной ФИО10 врио исполняющей обязанности нотариуса Нальчикского нотариального округа ФИО11, распиской ФИО9, подтверждается факт понесенных ФИО2 убытков за период с 01. 05.2019 года по ДД.ММ.ГГГГ год, связанных с оплатой жилья по найму, в размере 540 000 рублей.

В соответствии с Законом КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ (в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в закон Кабардино-Балкарской Республики «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кабардино-Балкарской Республике», вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по защите имущественных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющий государственное управление в сфере образования. В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области образования, науки и молодежной политики, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования, а также функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Таким образом, обязанность исполнения решения суда была по судебному постановлению и указанным нормативным актам КБР в период с 10.11.2018г. по 31.12.2021г. была возложена на Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики.

Ввиду изложенного, с Министерства просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики подлежит взысканию сумма убытков в размере 540000 рублей.

Кроме того, истцом заявлены требования о возмещении судебных расходов, которые суд полагает подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы, которые в силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании договора № возмездного оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обязалась представлять интересы ФИО2 в суде первой инстанции, осуществлять все необходимые действия, предусмотренные действующим законодательством, в том числе собрать и подготовить документы для подачи в суд иска. Стоимость названных юридических услуг составляет 30000 рублей. Приложенной распиской подтверждается факт получения ФИО8 этой суммы от ФИО2

Как указано в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 вышеназванного Постановления).

В каждом конкретном случае суд при взыскании таких расходов определяет суммы в разумных пределах, исходя из обстоятельств дела.

Суд определил сумму взыскания с ответчика в пользу ФИО2 расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей. Суд отмечает объем оказанной ФИО8 истцу ФИО2 юридической помощи и сложность рассмотрения дела, а также учитывает, что по делу был составлен уже типовой иск, учитывая предыдущие обращения в суд, объем собранных доказательств, а также тот факт, что по делу состоялось фактически одно судебное заседание, исковые требования удовлетворены.

Кроме того, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию госпошлина, оплаченная при подаче иска в суд в размере 8600 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2, паспорт серии 8310 №, к Министерству просвещения, науки и по делам молодежи КБР, ИНН №, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Министерства просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, выразившееся в неисполнении в установленный законом срок обязательств, в законом установленный срок, по предоставлению ФИО2 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений вне очереди.

Взыскать с Министерства просвещения, науки и по делам молодежи КБР в пользу ФИО2 540 000 рублей в возмещение убытков, 15000 рублей - расходы по оплате услуг представителя, 8600 рублей - расходы по оплате госпошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, через Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2022 года.

Председательствующий О.С. Мамбетова