КОПИЯ
Дело № 2-186/2025
52RS0058-01-2025-000031-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2025 года г. Шахунья
Шахунский межрайонный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Анищенко А.П.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации городского округа <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, указав в обоснование заявленных требований следующее.
Истец проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> на условиях социального найма (договор соц. найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ). <адрес> жилого помещения 27,0 кв.м. Совместно с истцом проживал её сын ФИО1, но он умер в 2016 г. Иного жилья истец не имеет.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке единого учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, истец значится под №.
В соответствии с распоряжением администрации г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу Срок расселения граждан согласно распоряжению до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, истец проживает в жилом помещении, которое представляет опасность для жизни и здоровья неопределённого круга лиц по причине его аварийного состояния. Полагает, что администрация г.о.<адрес> на основании действующего законодательства обязана предоставить истцу равнозначное жилье вне очереди по договору социального найма. Отсутствие у муниципалитета подходящего жилья и денежных средств не является основанием для не предоставления жилья.
На основании ст.ст. 57, 85, 87, 89 ЖК РФ истец просит суд предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданке РФ, уроженке <адрес>, паспорт: <данные изъяты>, вне очереди благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, равнозначного общей площади ранее занимаемому, то есть не менее 27,0 кв.м.
В судебном заседании истец ФИО2 и её представитель адвокат ФИО5 по ордеру исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации г.о. <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично, не оспаривал право на получение жилого помещения истца, которая признана малоимущей и состоит на учете в качестве нуждающейся. Просил установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Третье лицо отдел муниципального имущества и земельных ресурсов администрации г.о.<адрес> извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, сообщил о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие.
Суд, с учетом мнения сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании при данной явке.
Выслушав истца и её представителя, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с частью 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.
Согласно п. 3 ст. 10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В силу ч. 1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статьей 85 ЖК РФ определено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (части 1, 3).
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно чч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение).
Так, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания согласно пункту 33 Положения является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельных эксплуатационных характеристик его частей, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или такого дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания (пункт 34 Положения).
Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире № <адрес>, общей площадью 27,0 кв.м, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного администрацией <адрес>.
Занимаемое ФИО2 жилое помещение находится в муниципальной собственности. Иного жилого помещения в собственности либо по договору социального найма истец не имеет, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости и не оспаривалось ответчиком.
Постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список единого учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории городского округа <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО2 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ, в списке значится под №.
Заключением межведомственной комиссии администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок расселения дома до ДД.ММ.ГГГГ.
Многоквартирный дом в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда не включен.
ФИО2 обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма взамен аварийного жилья.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа <адрес> в удовлетворении указанного выше заявления ФИО2 отказано.
Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.
Ссылаясь на то, что проживание в жилом помещении представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, истец обратилась в суд с настоящим иском о возложении обязанности предоставить жилое помещение.
В соответствии с техническим заключением КП НО «Нижтехинвентаризация – БТИ Нижегородской области» № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, находится в аварийном техническом состоянии и не пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации и проживания. В связи с нецелесообразностью и неэффективностью восстановления первоначальных технических и эксплуатационных характеристик дом рекомендуется снести.
При этом в результате обследования дома установлено аварийное техническое состояние конструкций фундамента под стенами здания (выявлены сквозные трещины в цокольной части, стене подвала, ростверке, разрушение материала по толщине сечения), конструкций наружных стен здания (выявлено поражение гнилью сечения бревен или брусьев стен), конструкций перекрытия здания (выявлены продольные трещины (расслоение), прогиб, уменьшение из-за поражения гнилью площади сечения конструкции).
Из заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что физический износ основных конструктивных элементов многоквартирного дома составляет 69 %.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
Оценив представленные доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку жилое помещение истцов расположено в аварийном доме, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, дом непригоден для проживания, дальнейшее проживание в нем представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан; при этом ФИО7 принята на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, до ДД.ММ.ГГГГ, права состоять на таком учете не утратила. Доказательств возможности проживать в другом жилом помещении, в том числе жилом помещении маневренного фонда, отвечающем требованиям п. 1 ст. 106 ЖК РФ, до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен аварийного суду не представлено.
Вопреки доводам ответчика то обстоятельство, что срок расселения многоквартирного дома не истек, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в соответствии с которыми при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 ЖК РФ. В данном случае обязанность ответчика по внеочередному обеспечению истца жилым помещением обусловлена наличием опасности для жизни и здоровья, связанной с проживанием в жилом доме, признанном аварийным. Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от установленного органом местного самоуправления срока расселения.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 к администрации городского округа <адрес> о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения, находящегося в черте <адрес>, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещением, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, то есть не менее 27,0 кв.м, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к администрации городского округа <адрес> (ИНН №) о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма - удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области предоставить ФИО2 по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее установленным требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 27 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Шахунский межрайонный суд <адрес>.
Судья <данные изъяты> А.П. Анищенко
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>