дело № 2-452/2022
УИД: 68RS0007-01-2022-000588-46
Решение
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022 г. г. Жердевка
Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Власова А.В.
при секретаре Платициной Е.Г.,
с участием:
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 452/2022 по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, что с 29.05.2022 он получает страховую пенсию по старости в размере 8935,14 р., фиксированную выплату в размере 6564, 31 р.
Данная справка от 06.06.2004 предоставлялась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по инвалидности 3 группы в 2006 году. Пенсию по инвалидности получал по 30.04.2007.
При расчете пенсии ему не включен в страховой стаж период работы с 16.09.1991 г. по 14.11.1991 г., и заработок за указанный период по сведениям справки работодателя от 06.06.2004.
Просит включить спорный период в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии со дня назначения 29.05.2022, поскольку записи в трудовой книжке подтверждены справкой о заработной плате от 06.06.2014, архивными справками в совокупности с материалами пенсионных дел и сведениями выписки из лицевого счета застрахованного лица.
Истец ФИО2 в судебном заседании настаивает на удовлетворении иска.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области ФИО1 в суде возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку записи в трудовой книжке не подтверждены архивными документами. Документы по Колхозу "Имени Кирова" за 1989-1997 годы частично на хранение не передавались. Сведений о работнике ФИО2 в документах отсутствуют. Сведения справки о заработной плате от 06.06.2004 не достоверные и не подтверждены архивными документами. Оснований для перерасчета пенсии по сведениям справки о заработной плате от 06.06.2004, не имеется, несмотря на то, что ФИО2 назначалась ранее пенсия по инвалидности на основании данной справки.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с ч. l ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 9 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.
При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Согласно ч. 8 данной статьи, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" с 01.01.2015 (ранее до 01.01.2019 Правила № 555 предусматривали аналогичные требования к подсчету страхового стажа ).
В силу абз. 2 п. 5 Правил № 1055 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
В соответствии с п. 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 58 Правил, при исчислении страхового стажа до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица.
При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.
В силу п. 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил №1015).
Согласно п. 65 Правил № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
В соответствии с п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
ФИО2 назначена страховая пенсия по старости на общих условиях ст. 8 ФЗ О страховых пенсиях с 29.05.2022.
Размер пенсии по старости составляет 8935,14 р., фиксированная выплата 6564, 31 р. (л.д. 35 т. 1).
ФИО2 являлся получателем социальной пенсии по инвалидности в период с 10.04.2006 по 30.04.2007 (л.д. 51 т. 1).
ФИО2 зарегистрирован в системе пенсионного страхования 05.02.1999 (л.д. 36 т. 1).
Из материалов пенсионного дела ФИО2 установлено, что в общий трудовой стаж и страховой стаж при оценке пенсионных прав не включен период работы с 16.09.1991 по 14.11.1991 в должности главного ветеринарного врача в колхозе "Имени Кирова" Жердевского района Тамбовской области. Запись в трудовой книжке № 3 (л.д. 10 т. 1).
В трудовой книжке указано, что ФИО2 в период с 16.09.1991 по 14.11.1991 работал по трудовому договору в должности главного ветеринарного врача в колхозе "Имени Кирова".
Записи в трудовой книжке подтверждены сведениями выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 36-37 т. 1).
Записи в трудовой книжке и выписки из лицевого счета подтверждены достоверной справкой СПК Имени Кирова Жердевского района, правопреемника Колхоза Имени о заработной плате от 06.06.2004. В справке указан заработок в спорный период (л.д. 53 т. 1).
Оценивая справку, суд признает письменное доказательство достоверным, поскольку документ учитывался при назначении пенсии по инвалидности ФИО2 и Кирова как достоверное доказательство. Справка о заработной плате подтверждается сведениями трудовой книжке, выпиской из лицевого счета, архивной справкой от 14.12.2021 № 1755 (л.д. 44 т. 1).
Сумма заработка соответствует по размеру в справке о заработке от 06.06.2004 и архивной справке от 14.12.2021.
Реорганизация колхоза в сельхозкооператив Имени Кирова подтверждена архивной справкой администрации Жердевского района (л.д. 44, 45 т. 1).
Доводы ответчика о том, что в архивных документах за 1981 - 1982 гг. нет сведений о работнике ФИО2 суд отвергает как не состоятельные, поскольку спорный период имел место в 1991 году.
Период работы подтвержден совокупностью достаточных, достоверных и относимых письменных доказательств. Копия справки представлена в дело в надлежаще заверенном виде. Подлинник справки в пенсионном деле ФИО2.
Достоверность и допустимость справки СПК "Имени Кирова" о заработке от 06.06.2004 сомнений не вызывает.
На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования и включает период спорной работы с 16.09.1991 по 14.11.1991 в общий трудовой и страховой стаж.
Остальные периоды работы в колхозе и СПК "Имени Кирова" ФИО2 включены в страховой стаж ответчиком при оценке пенсионных прав бесспорно, при назначении пенсии по старости.
Исковые требования о перерасчете пенсии подлежат удовлетворению, поскольку размер заработка по сведениям справки от 06.06.2004 незаконно исключен ответчиком из расчета пенсии по п. 3 ст. 30 ФЗ "О Трудовых пенсиях" № 173-ФЗ, что нарушает права ФИО2 на получение пенсии в большем размере. Нарушенные права подлежат восстановлению.
Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ О страховых пенсиях № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ № 400 перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ О трудовых пенсиях необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.
Суд признал сведения справки от 06.06.2004 о периоде работы и заработке достоверными и включил спорный период с 16.09.1991 по 14.11.1991 в страховой стаж. Ответчик включил периоды работы в страховой стаж с 01.01.1987 по 15.09.1991.
При указанных обстоятельствах, суд возлагает на ответчика обязанность по перерасчету пенсии ФИО2 с момента назначения, поскольку права пенсионера нарушены ответчиком незаконно на 29.05.2022. Пенсионный фонд располагал сведениями для правильного расчета размера пенсии. Необходимости проверять достоверность справки отсутствовала, поскольку подлинник справки находился в материалах пенсионного дела по факту пенсии по инвалидности с 2007 года. Копия справки приложена ФИО2 к заявлению о назначении пенсии по старости. Кроме того, недостоверных сведений и исправлений нет в трудовой книжке ФИО2 Большая часть периодов включена в страховой стаж по периоду трудовой деятельности в колхозе и СПК Имени Кирова.
Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости удовлетворить.
Возложить обязанность на Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО2 в страховой стаж период работы главным ветеринарным врачом в Колхозе "Имени Кирова" Жердевского района Тамбовской области с 16.09.1991 по 14.11.1991.
Возложить обязанность на Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 на основании сведений о страховом стаже и заработке, указанном в справке СПК "Имени Кирова" Жердевского района Тамбовской области о заработке от 06.06.2004 с момента назначения страховой пенсии по старости 29.05.2022.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме 27.09.2022.
Председательствующий А.В. Власов