Дело №2-780/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 13 марта 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,

При секретаре судебного заседания Логачевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-780/2023 по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало–Ненецкому автономному округу о включении периода работы в общий страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Новоуренгойский городской суд с названными требованиями, в обоснование указав, что 12.12.2021г. ей установлена страховая пенсия по старости в размере 10 410 рублей 38 копеек. Однако в подсчет страхового стажа не включены периоды работы в одногодичном педагогическом классе подготовки <данные изъяты> училища с 01.09.1987г. по 29.06.1988г., что подтверждается удостоверением [суммы изъяты] от 29.06.1988г., период работы с 01.11.1988г. по 01.11.1993г. в качестве <данные изъяты>», указанный период работы включен только по 31.12.1990г.. Просит включить указанные периоды в общий страховой стаж и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 12.12.2021г.

В судебном заседании истец ФИО2 и представитель истца ФИО3 настаивали на удовлетворении требований в части включения периода работы с 01.11.1988г. по 01.11.1993г. в качестве <данные изъяты>», в подтверждение нотариально удостоверенные пояснения ФИО1, из которых следует, что ФИО4 работала вместе с ней в <данные изъяты>. Требование о включении периода учебы не поддержали, поскольку ответчиком данный период включен и произведен перерасчет.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности возражала по заявленным требованиям истца, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку период учёбы с 01.09.1988г. по 29.06.1988г. ФИО2 включен и произведён перерасчет пенсии, период работы с 01.11.1988г. по 01.11.1993г. включен частично по 31.12.1990г., поскольку период работы в детском саду не подтвержден справкой компетентных органов Украины об уплате страховых взносов.

Выслушав стороны по делу, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела ФИО2 работала в период с 01.11.1988г. по 01.11.1993г. в качестве <данные изъяты>», что подтверждается трудовой книжкой истца.

Однако названный период включен только по 31.12.1990г., поскольку истцом не представлены справки компетентных органов Украины об уплате страховых взносов.

В соответствии с Рекомендациями по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного Фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), согласно пункту 5 которых включение в подсчет трудового (страхового) стажа периодов работы по найму только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, является обязательным после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При применении названных Рекомендаций необходимо учитывать, что с 01 января 2015 года введен в действие новый порядок формирования пенсионных прав граждан РФ, а также расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории Российской Федерации (в данном случае, в Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Основания возникновения, приобретения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, подпунктом «б» пункта 2 которых установлено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

На основании п. 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа лишь при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В связи с тем, что ФИО2 просит включить период работы с 01.11.1988г. по 01.11.1993г. в качестве <данные изъяты> в общий страховой стаж, то доводы представителя ответчика о том, что период с 01.01.1991г. должен быть подтвержден справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование суд находит не состоятельными. Поскольку период работы за пределами Российской Федерации до 01.01.2002г. учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Таким образом, решение пенсионного органа о включении периода работы с 01.11.1988г. по 01.11.1993г. частично суд находит не обоснованным.

Так, в силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; в частности, в силу действовавших в спорный период обязательных требований, первая страница (титульный лист) трудовой книжки должна быть подписана лицом, ответственным за выдачу трудовых книжек, и заверена печатью предприятия (или печатью отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (пункт 2.11 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162).

В соответствии с пунктом 11 (абзац 2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, в судебном заседании не оспаривалось правильность заполнения трудовой книжки, сведения о периоде работы с 01.11.1988г. по 01.11.1993г. в качестве <данные изъяты> значатся под записями №1 и №2, исправлений не имеют.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Статьей 66 ТК РФ закреплено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичные положения о трудовой книжке содержались в ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшего в указанный выше период.

В соответствии с п. 35 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 39 Закон РСФСР от 09.12.1971 (ред. от 12.08.1980) "Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР" трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. При расторжении трудового договора по инициативе рабочего или служащего в связи с болезнью, инвалидностью, уходом на пенсию по старости, с зачислением в высшее или среднее специальное учебное заведение либо в аспирантуру и по другим причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении в трудовую книжку вносится с указанием этих причин.

При увольнении трудовая книжка выдается рабочему или служащему в день увольнения.

Так, в трудовой книжке истца имеется запись о периоде работы в качестве <данные изъяты>».

Таким образом, на основании изложенного данные требования истца о включении периодов работы в качестве <данные изъяты> подлежат удовлетворению.

Учитывая, что суд пришел к выводу о том, что решение пенсионного не обоснованно, следовательно требования о перерасчете страховой пенсии по старости с даты её установления 12.12.2021г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить в части.

Возложить обязанность на ГУ- отделение Пенсионного фонда РФ по ЯНАО включить в общий страховой стаж период работы с 01.11.1988г. по 01.11.1993г. в качестве <данные изъяты>», произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты её установления с 12.12.2021г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина.

Копия верна:

Решение в окончательной форме принято 20 марта 2023 года.