№

24RS0№-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года <адрес> края

Туруханский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демина А.В.,

при помощнике судьи ФИО2,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Клиентской службе ПФР в <адрес> о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии по старости, перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Туруханский районный суд с исковым заявлением к Отделению ПФР по <адрес>, Клиентской службе ПФР в <адрес> о включени периодов работы в стаж, назначении пенсии по старости, перерасчете пенсии.

Требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОПФР по <адрес> посредством личного кабинета портала «Госуслуг» через Клиентскую службу ПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения ПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано, в связи с отсутствием страхового стажа, дающего право на пенсионное обеспечение по п.6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ. Не включены в общий страховой стаж периоды работы на территории Украины 11 лет и 2 месяца. Полагает, что пенсионный орган необоснованно отказал во влючении периодов работы в организациях, расположенных на территории Украины, поскольку они подтверждены записями в трудовой книжке, организации являются государственными, все необходимые социальные обязательства им исполнялись. Просит включить в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на станции Межевая Донецкой железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 «Нива-Агромаш»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Днепроблэнерго; обязать Отделение ПФР по <адрес> назначить пенсию с момента подачи им соответствующего заявления ДД.ММ.ГГГГ и произвести ее перерасчет.

Истец ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, не явился. Просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что отказ в назначении истцу пенсии по старости является незаконным, все требования законодательства истцом были соблюдены.

Представитель ответчика Отделения ПФР по <адрес>, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился. Представил в суд возражение, в котором полагал, что для удовлетворения исковых требований истца основания отсутствуют. Просил о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Представитель ответчика Клиентской службы ПФР по <адрес> в <адрес>, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, ходатайств суду не представил.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом предусмотренных положений согласно приложению №.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10, 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (п. 1 ст. 11).

Пунктом п. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ, подписанным РФ и Украиной, предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1); все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение (ст. 3). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (п. 2 ст. 6).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1, обращался ДД.ММ.ГГГГ в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в установлении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (25 лет) - 22 года 04 месяца 19 дней, не достижением требуемого возраста 65 лет для назначения страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истцом вновь подано заявление в ПФР о назначении пенсии. Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано по тем же основаниям.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вновь отказано в установлении пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 составляет 23 года 04 месяца 19 дней (требуется 25 лет), стаж работы в РКС – 16 лет 10 месяцев 27 дней (требуется 7 лет 6 месяцев). Не подлежит зачету 11 лет 00 месяцев 17 дней.

Согласно трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец работал в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - станция Межевая Донецкой ЖД.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5 «Нива-Агромаш».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – АО «Днепроблэнерго». с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в районе Крайнего Севера КГОУНПО «Профессиональное училище №».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в районе Крайнего Севера Управление образования администрации <адрес>.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в районе Крайнего Севера Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации <адрес>.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в районе Крайнего Севера ОАО «Туруханскэнерго».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Филиал ФГУП «РТРС» Красноярский КРТПЦ».

- с ДД.ММ.ГГГГ – ФУП Филиала ПАО «Россети Кубань».

Согласно ответу ОПФР по <адрес>, страховой стаж ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 04 месяца 19 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 16 лет 10 месяцев 27 дней.

В страховой стаж не были зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях». При определении права на пенсию в связи с отсутствием подтверждающих документов стажа в Украине пенсионных фондом учтен стаж по ДД.ММ.ГГГГ, не установив права на досрочное пенсионное обеспечение.

Из представленных ОПФР по <адрес> материалов отказного дела ФИО1 следует, что пенсионным фондом, в целях надлежащего рассмотрения заявления истца о назначении пенсии, исходя из Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №н, в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, запросы в компетентные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в <адрес>, в целях проверки достоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке о страховом стаже истца и заработной плате, не направлялись.

Разрешая заявленные истцом требования, суд учитывает, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости, суммируются, в том числе: работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (п. 1); работы с тяжелыми условиями труда (п. 2); работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 11)(п. п. 2, 3).

Из представленных пенсионным фондом материалов и трудовой книжки истца следует, что стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составил 16 лет 10 месяцев 27 дней, при требуемом стаже 7 лет и 6 месяцев, то есть требования пенсионного законодательства в этой части соблюдены. Из требуемых истцом к включению в страховой стаж периодов трудовой деятельности, составляющей 11 лет 7 месяцев 2 дня, не были включены в страховой стаж для назначения пенсии 10 лет 1 месяц 24 дня.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, на основании представленных доказательств, полагает, что периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - станция Межевая Донецкой ЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5 «Нива-Агромаш»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – АО «Днепроблэнерго», имели место, они подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке, записи произведены с соблюдением требований законодательства, исправлений не имеют, кроме того, суд учитывает, что пенсионным фондом необходимые запросы в компетентный орган Украины сделаны не были, в настоящее время отсутствует возможность направления запросов в Украину, так как с февраля 2022 года Почта России отправления, адресованные в Украину, не принимает.

При таких обстоятельствах суд полагает, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца. Ответчиком, при отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости, неверно установлены периоды работы на территории Украины, не требующие подтверждения компетентных органов Украины, для включения в страховой стаж по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, поскольку спорные периоды работы ФИО1 на территории Украины имели место до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что они подлежат включению в страховой стаж независимо от уплаты страховых взносов.

Однако, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ответчиком учтен стаж ФИО1 по ДД.ММ.ГГГГ.

При включении подтвержденного периода работы истца в Украине: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 10 лет 1 месяц 24 дня, на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил 32 года 6 месяцев 13 дней, которого достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по статорости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы ответчика о не включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ (дата распада СССР) по ДД.ММ.ГГГГ основаны на неверном толковании и применении норм права.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, СССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР (приложение № к распоряжению Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ согласно письму Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, №. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. При этом, периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ - после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, приобретенный после ДД.ММ.ГГГГ трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 22 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Не подлежат удовлетворению требования истца о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Перерасчет размера пенсии - это изменение размера страховой пенсии в связи с увеличением по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды после ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок перерасчета страховой пенсии определен ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Таким образом, перерасчет пенсии, в заявительном порядке, возможен в случае, когда страховая пенсия гражданину установлена, и в процессе пенсионных выплат возникают основания для ее перерасчета.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Клиентской службе Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в стаж, дающий право для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - станция Межевая Донецкой ЖД (Украина).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5 «Нива-Агромаш» (Украина).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – АО «Днепроблэнерго» (Украина).

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Туруханский районный суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Демин