Решение по делу № 2-3-89/2025 от 10.06.2025 | Исаклинский районный суд (Самарская область)

УИД 63RS0010-03-2025-000083-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Шентала 27 мая 2025 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего Суркова М.П.,

при секретаре Костючковой О.С.,

рассмотрев гражданское дело № 2-3-89/2025 по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об установлении факта принадлежности архивных справок, включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 (в окончательном варианте) обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об установлении факта принадлежности архивных справок, включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости досрочно, а именно:

1. Включить периоды работы в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда в:

Хозрасчетном прорабском участке (далее – ХРУ) «Шенталинскагропроммехмонтаж» в должности прораба (производителя работ) с: 06 февраля по 16 сентября 1990 года, 20 сентября 1990 по 20 августа 1991 года, 22 августа 1991 по 20 февраля 1992 года, 22 февраля по 07 июля 1992 года, 09 по 20 июля 1992 года, 22 июля 1992 по 30 марта 1993 года, 01 по 14 апреля 1993 года, 16 апреля по 06 июня 1993 года, 12 июня по 14 июля 1993 года, 22 июля 1993 по 13 января 1994 года;

Товариществе с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) «Шенталинскагропроммехмонтаж» в должности прораба (производителя работ) с: 14 января по 10 февраля 1994 года, 12 февраля по 12 апреля 1994 года, 14 по 21 апреля 1994 года, 23 апреля по 24 августа 1994 года, 26 августа 1994 по 26 января 1995 года;

Шенталинском дорожном ремонтно-строительном управлении (далее – ДРСУ) в должностях мастера, старшего мастера с: 01 апреля по 02 июня 1996 года, 03 июня 1996 по 05 августа 1997 года.

2. Назначить досрочную страховую пенсию по старости – с 05 декабря 2024 года.

В исковом заявлении указал: 05 декабря 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 15 января 2025 года № 508565/25 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявленному основанию.

Ответчиком не были приняты во внимание и учтены в качестве специального стажа периоды работы истца с 26 января 1996 по 05 августа 1997 года в должности мастера СУ-1, старшего мастера Шенталинского ДРСУ, а также период работы с 06 февраля 1990 по 26 января 1995 года в должности прораба Шенталинскагропроммехмонтаж, поскольку данные организации, по мнению ответчика не характеризуются как организации, имеющие рабочие места с особыми условиями труда, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица представлены работодателями общими условиями труда, отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы и условий труда, дающих право на досрочную пенсию.

Основными видами деятельности Шенталинского ДРСУ в период с 1979 по 2001 годы явилось осуществление целевых программ по строительству автомобильных дорог общего пользования, мостов и других дорожных сооружений, а также ремонту, содержанию, благоустройству закрепленных за ДРСУ автомобильных дорог, мостов и сооружений на дорогах, проектированию объектов производственной базы и дорожной эксплуатационной службы, и других объектов дорожного хозяйства.

В должностные обязанности мастера, прораба строительного участка № 1 (СУ-1) вменялось: подготовка участка под строительство автомобильной дороги, строительство и монтаж мостов и других зданий и сооружений, в том числе искусственных: монтаж железобетонных труб, колец, плит, оголовков железобетонных труб, монтаж водостоков, и строительство основной автомобильной дороги, а также реконструкция старых автомобильных дорог, мостов и других сооружений.

Основным видом деятельности Шенталинского ДРСУ является ремонт, содержание и благоустройство закрепленных за ним автомобильных дорог, мостов и других дорожных сооружений, строительство и реконструкция автомобильных дорог, мостов и других дорожных сооружений, объектов производственной базы и дорожно-эксплуатационной службы, жилых домов и других объектов дорожного хозяйства.

В период с 1994 по 2000 годы на территории Шенталинского района реализованы проекты по строительству: автодороги «Шентала – Челно-Вершины», мостовому переходу на автодороге «Артюшкино – Костюнькино», автодороги «с. Карабикулово – с. Семеново-Шарла», реконструкция: автодороги «Шентала – Клявлино – Ойкино – Новый Кувак», автодороги «с. Новый Кувак – п. Кардон».

В период работы в должности прораба ХРУ «Шенталинскагропроммехмонтаж», ТОО «Шенталинскагропроммехмонтаж» истец был задействован непосредственно при выполнении монтажных работ на газопроводах высокого и низкого давления на территории Шенталинского района Самарской области, осуществлял технический надзор за строительством, что подтверждается приказами по ХРУ, изданными в 1991-1993 годах.

Истец принимал непосредственное участие также при строительстве на территории Шенталинского района водопровода наружнего с водозаборными колонками и пожарными гидрантами в колхозе «Марс» в 1996 году, в 1995 году кормоцеха, системы автопоения в коровнике колхоза «Красный Партизан», автопоения и навозоудаления в колхозе имени Мичурина, колхозе «Заря», строительстве водопровода в 1997 году и монтаже системы вентиляции в общеобразовательной школе с. Крепость-Кондурча, в 1997-1998 года установке системы отопления в школе № 1, детсаде «Теремок», кинотеатре «МИР», здании «Росгосстрах», ЦРБ на станции Шентала, а также иных объектов.

При продолжительности общего стажа 38 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента 138,273, при условии включения в специальный стаж с учетом тяжелых условий труда периодов работы в должности мастера и прораба общей продолжительностью 06 лет 03 месяца 02 дня решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости является необоснованным.

В судебном заседании истец ФИО4 не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд представителя не направило, согласно отзыву, против иска возражает, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения.

Суд, выслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 и статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В подразделе «б» раздела ХХIХ. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 1956 года значатся «мастера (десятники) и прорабы».

В подразделе «б» раздела ХХVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 года значатся «мастера строительных и монтажных работ» (позиция 2290000б-23419), «производители работ» (позиция 2290000б-24441).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59).

Согласно паспорту, истец – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (л.д. 7).

Согласно решению ответчика от 15 января 2025 года № 508565/25, рассмотрено заявление от 05 декабря 2024 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО4, и отказано в назначении досрочной страховой пенсии в возрасте 59 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 06 лет 03 месяцев ввиду отсутствия (в оспариваемые периоды) документального подтверждения соответствия характера и условий выполняемой истцом работы, характеру и условиям работы, дающей право на досрочную пенсию: документов, уточняющих льготный характер работы, не имеется (л.д. 24-27).

Согласно трудовой книжке, истец 06 февраля 1990 года в порядке перевода принят в ХРУ «Шенталинскагропроммехмонтаж» прорабом участка (запись № 15 от 06 февраля 1990 года, приказ № 29 от 06 февраля 1990 года); уволен 14 января 1994 года в порядке перевода в ТОО «Шенталинскагропроммехмонтаж» (запись № 16 от 14 января 1994 года, приказ № 5 от 14 января 1994 года).

14 января 1994 года в порядке перевода принят в ТОО «Шенталинскагропроммехмонтаж» прорабом (запись № 17 от 14 января 1994 года, приказ № 5 от 14 января 1994 года); уволен 26 января 1995 года по собственному желанию (запись № 18 от 26 января 1995 года, приказ № 9 от 26 января 1995 года).

01 августа 1996 года принят в Шенталинское ДРСУ дорожным рабочим (запись № 21 от 01 августа 1996 года, приказ № 41 от 31 июля 1996 года); 01 апреля 1996 года переведен мастером СУ-1 (запись № 22 от 01 апреля 1996 года, приказ № 19 от 02 апреля 1996 года); 06 августа 1997 года переведен на должность заместителя директора по эксплуатации (запись № 24 от 06 августа 1997 года, приказ № 94 от 06 августа 1997 года) (л.д. 8-12).

Как следует из не опровергнутых пояснений истца, в период его работы в должности прораба ХРУ «Шенталинскагропроммехмонтаж», ТОО «Шенталинскагропроммехмонтаж» он был задействован непосредственно при выполнении монтажных работ на газопроводах высокого и низкого давления на территории Шенталинского района Самарской области, осуществлял технический надзор за строительством, что подтверждается приказами по ХРУ, изданными в 1991-1993 годах.

Изложенное подтверждается письменными доказательствами.

Приказами по ХРУ «Шенталинскагропроммехмонтаж» за 1990-1993 годы: № 95 от 29 августа 1990 года о поощрении работников коллектива, включая ФИО4, по результатам выполнения «строительно-монтажных работ»; № 39 от 24 апреля 1991 года о назначении прораба ФИО4 ответственным за использование грузоподъемными механизмами; № 61 от 27 июля 1991 года о назначении прораба ФИО4 ответственным за качество продукции и монтажных работ, приемку объектов и другое; № 15 от 23 марта 1993 года о начале работ по газификации района (л.д. 30-35).

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области от 09 января 2025 года № 7, в документах архивного фонда ХРУ «Шенталинскагропроммехмонтаж» Шенталинского района Куйбышевской (Самарской) области за 1990-1994 годы имеются следующие сведения о работе ФИО4:

- приказ № 29 от 06 февраля 1996 года: п. 1 – «Принять ФИО1 на работу постоянно прорабом передвижного механизированного участка «Шенталинскагропроммехмонтаж» с оплатой согласно штатного расписания с 06 февраля с.г. (переводом) в порядке перевода из Шенталинского МПМК»;

- прорабу ФИО4 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: приказами: № 107 от 17 сентября 1990 года – с 17 по 19 сентября 1990 года; № 80 от 20 августа 1991 года – 21 августа 1991 года; № 16 от 21 февраля 1992 года – 21 февраля 1992 года; № 64 от 08 июля 1992 года – 08 июля 1992 года; № 69 от 20 июля 1992 года – 21 июля 1992 года; № 17 от 30 марта 1993 года – 31 марта 1993 года; № 21 от 15 апреля 1993 года – 15 апреля 1993 года; № 32 от 09 июня 1993 года – с 07 по 11 июня 1993 года; № 38 от 14 июля 1993 года – с 15 по 21 июля 1993 года;

- приказ № 5(б) от 14 января 1994 года: п. 1 – «в связи с распоряжением № 387-р от 30 декабря 1993 года «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Шенталинскагропроммехмонтаж» … уволить рабочих и служащих с ХРУ «Шенталинскагропроммехмонтаж» переводом в ТОО «Шенталинскагропроммехмонтаж»: … 2. ФИО4»;

- в книгах учета расчетов по оплате труда работников ХРУ «Шенталинскагропроммехмонтаж» за 1990-1994 годы ФИО4 числится прорабом;

- ТОО «Шенталинскагропроммехмонтаж» учреждено трудовым коллективом ХРУ «Шенталинскагропроммехмонтаж», зарегистрировано на основании распоряжения Администрации Шенталинского района Самарской области № 387-р от 30 декабря 1993 года (л.д. 21-22).

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области от 09 января 2025 года № 5, в документах архивного фонда ТОО «Шенталинскагропроммехмонтаж» за 1994-1995 годы имеются следующие сведения о работе ФИО4:

- приказ № 5(б) от 14 января 1994 года: п. 2 – «Назначить прорабом ТОО ФИО4 с 14 января 1994 года …»;

- прорабу ФИО4 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: приказами: № 9 от 22 февраля 1994 года – 11 февраля 1994 года; № 21 от 12 апреля 1994 года – 13 апреля 1994 года; № 26 от 22 апреля 1994 года – 22 апреля 1994 года; № 57 от 24 августа 1994 года – 25 августа 1994 года;

- приказ № 9 от 26 января 1995 года: п. 1 – «… уволить прораба ФИО4 с 26 января с.г. …»; (л.д. 23).

- в книгах учета расчетов по оплате труда работников ТОО «Шенталинскагропроммехмонтаж» за 1994-1995 годы ФИО4 числится прорабом;

Согласно распоряжению Администрации Шенталинского района Самарской области, Уставу, основными видами деятельности ТОО «Шенталинскагропроммехмонтаж» являются: реконструкция и техническое перевооружение ферм, выполнение работ в колхозах по монтажу технологического оборудования, сантехнических, электротехнических, вентиляционных систем; газификации и другие (л.д. 98, 99-111).

Истребовать у работодателей (ХРУ «Шенталинскагропроммехмонтаж», ТОО «Шенталинскагропроммехмонтаж») дополнительную документацию, содержащую сведения о характере и условиях труда истца, в частности, уточняющие справки, не представляется возможным в виду прекращения деятельности названных предприятий.

Согласно учредительным документам, основным видом деятельности ФИО5 является ремонт, содержание и благоустройство закрепленных за ним автомобильных дорог, мостов и других дорожных сооружений, строительство и реконструкция автомобильных дорог, мостов и других дорожных сооружений, объектов производственной базы и дорожно-эксплуатационной службы, жилых домов и других объектов дорожного хозяйства (пункт 4.2 Устава).

Согласно представленным документам, на территории Шенталинского района Шенталинским ДРСУ реализованы проекты по строительству: автодороги «<адрес> – <адрес>» (акты приемки законченного строительством объекта от 27 сентября 1996, 24 сентября 1997 года).

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области от 09 января 2025 года № 11, в документах архивного фонда Шенталинского ДРСУ Шенталинского района Самарской области в книгах приказов по личному составу за 1996-1997 годы имеются следующие сведения о работе ФИО4:

- приказ № 19 от 02 апреля 1996 года: «перевести ФИО4 мастером СУ-1 с 01 апреля 1996 года …»;

- приказ № 41 от 31 мая 1996 года, п. 2: «перевести ФИО4 мастера СУ-1, с его согласия, постоянно с 03 июня 1996 года на должность старшего мастера СУ-1 …»;

- приказ № 113 от 24 декабря 1996 года, п. 2: «ФИО4 перевести с 10 декабря 1996 года на должность старшего мастера …»;

- приказ № 94 от 06 августа 1997 года: «принять ФИО4 с 06 августа 1997 года заместителем директора по эксплуатации …»;

- в расчетно-платежных ведомостях значиться мастером СУ-1, с 03 июня 1996, в 1997 годах значится старшим мастером (л.д. 20).

Анализ совокупности исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что характер и условия выполняемой истцом работы в оспариваемые периоды соответствуют характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, при полной занятости в течение рабочего дня. Всего период, подлежащий зачету в льготный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, составил не менее 06 лет 03 месяцев.

Таким образом, в связи с достижением истцом ко времени обращения к ответчику за назначением пенсии возраста 59 лет и наличия необходимого страхового стажа, страховая пенсия ему должна быть назначена со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с 05 декабря 2024 года.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт серии <данные изъяты> №, СНИЛС <данные изъяты>, периоды работы в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда в:

Хозрасчетном прорабском участке «Шенталинскагропроммехмонтаж» в должности прораба с: 06 февраля по 16 сентября 1990 года, 20 сентября 1990 по 20 августа 1991 года, 22 августа 1991 по 20 февраля 1992 года, 22 февраля по 07 июля 1992 года, 09 по 20 июля 1992 года, 22 июля 1992 по 30 марта 1993 года, 01 по 14 апреля 1993 года, 16 апреля по 06 июня 1993 года, 12 июня по 14 июля 1993 года, 22 июля 1993 по 13 января 1994 года;

Товариществе с ограниченной ответственностью «Шенталинскагропроммехмонтаж» в должности прораба с: 14 января по 10 февраля 1994 года, 12 февраля по 12 апреля 1994 года, 14 по 21 апреля 1994 года, 23 апреля по 24 августа 1994 года, 26 августа 1994 по 26 января 1995 года;

Шенталинском дорожном ремонтно-строительном управлении в должностях мастера, старшего мастера с: 01 апреля по 02 июня 1996 года, 03 июня 1996 по 05 августа 1997 года.

Назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт серии <данные изъяты> №, СНИЛС <данные изъяты>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – с 05 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Мотивированное решение составлено 10 июня 2025 года.

Судья