РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2023 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Потапова А.И.,
при секретаре помощнике судьи Лебедевой И.С.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика Черных Н.В.,
помощника прокурора Каргасокского района Томской области Калиниченко А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело № 2-20/2023 по исковому заявлению Администрации Каргасокского сельского поселения Каргасокского района Томской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
установил:
Администрации Каргасокского сельского поселения Каргасокского района Томской области (далее – Администрация, истец) обратилась в суд с иском к ФИО2 (далее - ответчик) о признании утратившим право пользования жилым помещением, указывая в обоснование заявленного требования, что в 2010 году ФИО2 на условиях договора социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности Каргасокского сельского поселения. В 2013 году ответчик выехал из данной квартиры, с указанного времени в ней не проживает, не вносит оплату за наем жилого помещения и коммунальные услуги. На основании изложенного, истец просил признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, указать, что данное решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 10.01.2023 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно показал, что ответчик с 2013 года в указанной квартире не проживает, оплату за наем, за коммунальные услуги не производил. Регистрация ответчика в спорной квартире препятствует истцу в осуществлении своих полномочий собственника, в том числе предоставление жилого помещения другим, нуждающимся в жилье, лицам.
Представитель ответчика – адвокат Черных Н.В., назначенная судом на основании ст. 50 ГПК РФ и действующая по ордеру, не оспаривая обстоятельства указанные в исковом заявлении, иск не признала по процессуальным основаниям.
Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
На основании ст. 12 ГК РФ, а также п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 215 ГК РФ).
В силу положений ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
К отношениям по пользованию жилыми помещениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о договоре социального найма.
В соответствии с п. п. 5, 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).
В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.
В судебном заседании установлено, что МО «Каргасокское сельское поселение» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
05.07.2010 между истцом и ответчиком заключен договор № 105 социального найма жилого помещения, в соответствии с условиями которого, Администрация передала ФИО2 в бессрочное владение и пользование, муниципальное жилое помещение общей площадью 17,15 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> для проживания в нем. Ответчик обязался, в том числе, своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Ответчик, на основании указанного договора, состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> 21.10.2010 по настоящее время, что подтверждено справками Администрации Каргасокского сельского поселения от 23.11.2022.
Как следует из искового заявления и объяснений представителя истца, ответчик в предоставленном ему жилом помещении фактически не проживает с 2013 года, не несет обязанности по его содержанию, не вносит оплаты за коммунальные услуги.
Доводы истца подтверждаются актом от 21.03.2022, из которого следует, что комиссией в составе представителей Администрации Каргасокского сельского поселения произведен осмотр спорной квартиры, в ходе которого установлено, что в квартире никто не проживает, какие-либо вещи, мебель отсутствуют. Со слов соседей К., В., ФИО2 в данной квартире не проживает с 2013 года.
Согласно справки о задолженности по оплате за наем от 29.08.2022 ФИО2, являясь нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, оплату за наем квартиры в период с 2013 по 28.10.2021 не вносил, сумма задолженности по оплате за наем составляет 11 198,35 руб..
Как следует из показаний свидетеля В., она проживает в соседней квартире, ответчик с 2013 года не проживает в квартире, с указанного времени она его не видела.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Как следует из ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В ходе судебного разбирательства дела, судом не установлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о вынужденном характере выезда ответчика ФИО2 из спорного жилого помещения, чинении кем-либо препятствий ему в пользовании данным жилым помещением. Доказательств несения расходов по оплате найма и коммунальных услуг ответчиком, также не представлено.
Таким образом, суд находит установленным, что ответчик в спорном жилом помещении более десяти лет фактически не проживает, обязанности по оплате найма и жилищно-коммунальных услуг, не несет.
Оценивая в совокупности все представленные сторонами и исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования Администрации Каргасокского сельского поселения Каргасокского района Томской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление Администрации Каргасокского сельского поселения Каргасокского района Томской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.
Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 28 февраля 2023 года.
Судья А.И. Потапов