К делу №5-2090/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2022 г. г. Краснодар

Судья Советского районного суда г. Краснодара Арзуманова И.С., рассмотрев административный материал в отношении должностного лица - директора ООО «Инфинити» ФИО1, <данные изъяты>), привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

установил:

07.09.2022 г. в 16 ч. 48 мин. по адресу: <адрес> ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении выявлен факт нарушения миграционного законодательства должностным лицом, директором ООО «Инфинити» гр. ФИО1 нарушен порядок подачи уведомления, установленный Приказом МВД РФ от 25.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства ИГ о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении ИГ трудовой деятельности на территории РФ, а именно в поступившем 04.08.2022 в ОВМ ОП (Карасунский округ) УМВД России по г. Краснодару, на бумажном носителе уведомлении о заключении 23.07.2022 трудового договора с гр. Узбекистан Рузимовым Улугбеком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно в п. 3.2 не указана профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) по трудовому договору, тем самым нарушила нормы, предусмотренные п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представитель заинтересованного лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Просила назначить наказание в виде предупреждения, поскольку правонарушение совершено впервые.

Исследовав представленные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно пункту 4.7 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ (в ред. от 22 декабря 2014 года) организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Порядок и форма вышеуказанного уведомления установлены Приказом МВД России от 04.06.2019 г. № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранным: гражданином (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

За не уведомление в установленные законом сроки или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа, о заключении или прекращении (расторжении) договора, предусмотрено административное наказание по ч. 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протокол об административном правонарушении № от 07.09.2022; уведомлением о заключении трудового договора; определением инспектора ОВМ ОП (КО) УМВД России по г. Краснодару о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.08.2022 №1388; объяснением заместителя директора ООО «ИНФИНИТИ», который пояснил, что в уведомлении о заключении 23.07.2022 трудового договора с гражданином Р. Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., где в п. 3.2 Профессия (специальность, вид трудовой деятельности) по трудовому договору, им ошибочно указана профессия иностранного гражданина – «бетонщик». 08.08.2022 ООО «ИНФИНИТИ» расторгло трудовой договор с ФИО2 Административное правонарушение совершено ввиду незнания действующего законодательства в сфере миграции.

Таким образом, деяние должностного лица – генерального директора ООО «ИНФИНИТИ» ФИО1, не исполнившей надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства оценены судом в своей совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому суд считает возможным положить их в основу постановления.

В силу ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4 Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается в не наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать должностное лицо - директора ООО «Инфинити» ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: