Дело №
40RS0№-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Самоукиной М.А.,
при секретаре судебного заседания 4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 24 апреля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению 2 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Калужская городская клиническая больница № имени 1» о восстановлении в реестре медицинских работников для получения специальной социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в суд с данным иском, в котором, с учетом последующего уточнения исковых требований, просила внести ее в реестр получателей специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ с признанием выплаты СФР на не полученные денежные средства, указав в обоснование иска, что она имеет среднее специальное медицинское образование по специальности- медицинская сестра, работает в ГБУЗ КО «КГКБ № им. 1» участковой больнице <адрес> в должности фельдшера организационно- методического кабинета. Решением Калужского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ней было признано право на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, однако с ДД.ММ.ГГГГ социальную выплату она не получает, поскольку был исключена ответчиком из реестра лиц, имеющих право на данную социальную выплату. Выражая несогласие с действиями ответчика по исключению ее из вышеприведенного реестра, истец обратилась с настоящим иском в суд.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Участковая больница <адрес> ГБУЗ КО «КГКБ № им. 1», ОСФР по <адрес>, Министерство здравоохранения <адрес>.
Истец 2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности 5 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, указав, что по действующей с ДД.ММ.ГГГГ редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № специальные социальные выплаты по занимаемой истцом должности не предусмотрены, в связи с чем, просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Участковая больница <адрес> ГБУЗ КО «КГКБ № им. 1», ОСФР по <адрес>, Министерство здравоохранения <адрес> извещены судом о времени и месте рассмотрения дела. ОСФР по <адрес> просило рассматривать дело в отсутствие представителя.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дела№, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ 2 обратилась в суд с иском к ГБУЗ КО «КГКБ № им. 1», просила внести ее в реестр получателей специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в выплате которой ответчиком отказано по причине отсутствия права, с чем истец не согласен.
Решением Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены, судом постановлено:
« признать за 2 право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»;
возложить на ГБУЗ <адрес> «Калужская городская клиническая больница № имени 1» обязанность включить 2 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержка медицинских работников медицинских организаций, входящих государственную и муниципальную системы здравоохранения участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня возникновения права на ее назначение - ДД.ММ.ГГГГ».
Данное решение суда обжаловано не было, вступило в законную силу.
Как установлено судом при рассмотрении вышеуказанного дела, 6 в 1982 году окончила полный курс Калужского медицинского училища по специальности фельдшер и решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация фельдшера, что подтверждается дипломом БТ №.
Истец с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера <адрес>ной больницы.
Согласно справке ГБУЗ <адрес> «Калужская городская клиническая больница № имени 1» ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ КО «ЦРБ <адрес>» и ГБУЗ КО «КГКБ № им. 1» реорганизованы путем слияния и образования юридического лица - ГБУЗ КО «КГКБ № им. 1».
В связи с реорганизацией ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ КО «КГКБ № им. 1» и 2 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в заключенный между сторонами трудовой договор внесли изменения, в том числе п.1.2, по которому считать «структурным подразделением» - Участковую больницу <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время 2 продолжает работать в должности фельдшера методического кабинета ГБУЗ КО «Калужская городская клиническая больница № им. 1» в участковой больнице <адрес>.
Согласно абзацу пятому части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Понятие заработной платы сформулировано в части первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отдельным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная специальная социальная выплата.
Подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, к такой категории медицинских работников отнесены специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно пункту 3 Разъяснений должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, в пункте 6.6. которой указана должность «медицинский статистик».
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, Калужский районный суд <адрес>, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входя в государственную и муниципальную системы здравоохранения участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» и разъяснений к нему, пришел к выводу об отсутствии в законодательстве каких-либо дополнительных условий для получения специальной социальной выплаты специалистами со средним медицинским образованием центральных районных больниц.
В силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Исключая 2 из реестра получателей специальной социальной выплаты, ответчик руководствовался введенной в действие Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ редакцией Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности, абзацем 1 пункта 2, изложенным следующим образом: абзац первый изложить в следующей редакции: « Установить с ДД.ММ.ГГГГ специальную социальную выплату следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>:".
Однако, ответчиком не учтено, что Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 343"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" вступило в силу со дня официального опубликования -ДД.ММ.ГГГГ и распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
При таких обстоятельствах, поскольку право 2 на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» признано решением суда с ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 343"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" не распространяет в данном случае свое действие на ранее возникшие правоотношения, ввиду чего действия государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Калужская городская клиническая больница № имени 1» по исключению 2 из реестра медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» нельзя признать законными и обоснованными.
Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.
Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему "Единая интернированная информационная система "Соцстрах", Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (пункт 5 Правил).
Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (пункт 7 Правил).
Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (пункт 8 Правил).
С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание приведенные положения закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования 2 удовлетворить.
Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Калужская городская клиническая больница № имени 1» обязанность восстановить 2 в реестре медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с ДД.ММ.ГГГГ, направив уточняющие сведения в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования (ОСФР по <адрес>) для производства специальной социальной выплаты.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Калужский районный суд <адрес> в Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ