Дело № 2-1753/2022
61RS0006-01-2022-001975-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2022 года г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе:
председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,
при секретаре Меликсетян С.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуАфанасенко Инессы Михайловны, ФИО3 к Администрации города Ростова-на-Дону, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района <...> лица: Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по Ростовской области, ФИО4 о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в сентябре 1992 года на основании выданного АО «Ростсельмаш» ордера на жилую площадь в общежитии № № от ДД.ММ.ГГГГ., АСИ был вселен в жилое помещение по адресу: <адрес>. вместе с ним в жилое помещение был вселены члены его семьи – мать АЛМ, жена ФИО5, сын ФИО3 АСИ умер в 2016 году. В квартире по настоящее время проживают и зарегистрированы истцы. Согласно выписке из ЕГРН от 07.03.2022г., квартира по адресу: <адрес> передана 20.05.2011г. в муниципальную собственность Муниципального образования «город Ростов-на-Дону». Истцы обратились в МКУ «УЖКХ Первомайского района» г.Ростова-на-Дону с заявлением о заключении с ними договора социального найма и приватизации квартиры. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № им было отказано, в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие правомерность вселения и проживания в жилом помещении, а так же поскольку приватизация жилых помещений в общежитиях не производится. Истцы указали, что своим правом приватизации квартиры они не пользовались, регулярно и своевременно оплачивают жилье и коммунальные услуги, их право на пользование жилым помещением никем не оспаривается и не оспаривалось с момента регистрации в нем.
На основании изложенного истцы просили суд признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение– квартиру по адресу: <адрес>, по 1/2 доли в праве за каждым.
Истец ФИО5 надлежащим образом извещённая о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Истец ФИО3, действующий за себя и как представитель по доверенности от ФИО5, в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района города Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель ответчики Администрации г.Ростова-на-Дону по доверенности ФИО1, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, полагала его незаконным и необоснованным.
Представитель 3-го лица: администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону – ФИО2, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.
Представитель 3-го лица Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.
3-е лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения иска.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам статьи 167 ГПК РФ.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрен абз.2 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом право выбора способа защиты права принадлежит истцу, а суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии с ч.1 ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно п.2 ч.2 ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В силу ст.6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с ч.1 ст.7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Согласно ч.3 ст.8 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В силу ч.1 ст.11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В свою очередь, в пункте 4 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ П/о «Ростсельмаш» на имя АСИ, работающему в ЭТЦ сл.сантехником, предоставлен Ордер на жилую площадь в общежитии – комнату площадью 17,0 кв.м. по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено на состав семьи АСИ: мать АЛМ, жена ФИО5, сын ФИО3
АСИ умер в ДД.ММ.ГГГГ.
Из выписки из ЕГРН от 06.05.2022г. следует, что ДД.ММ.ГГГГ на указанное жилое помещение – квартиру площадью 31,1 кв.м. с КН №269, по адресу: <адрес>, зарегистрировано право муниципальной собственности Муниципального образования город Ростов-на-Дону.
Согласно материалам дела, в жилом помещении постоянно проживают и зарегистрированы ФИО5 и ФИО3
Из справок МУПТИ и ОН от 07.10.2021г. и 19.10.2021г. следует, чтоистцы не пользовались своим правом приватизации квартиры.
С целью реализации своего права на приватизацию жилого помещения, истцы обратились в МКУ «УЖКХ Первомайского района» г. Ростова-на-Дону с заявлением о заключении с ними договора социального найма и дальнейшей приватизации квартиры.
Ответом МКУ «УЖКХ Первомайского района» г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. № истцам отказано в удовлетворении заявления, в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие правомерность их вселения и проживания в жилом помещении, а так же поскольку приватизация жилых помещений, отнесенных к категории «общежитие» не производится.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в отдельности и в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
При этом суд исходит из того, что спорное жилое помещение не относится к помещениям, приватизация которых запрещена вышеуказанными положениями, поскольку право на жилое помещение как на изолированную квартиру зарегистрировано за муниципальным образованием.
Каких-либо доказательств, подтверждающих то, что имеются предусмотренные законом основания отнесения спорной квартиры в жилым помещениям, приватизация которых запрещена законом, суду представлено не было.
Истцы ранее правом на приватизацию жилого помещения не пользовались, что подтверждается представленным справками.
Таким образом, имеются основания для признания за ФИО5 и ФИО3 права собственности на жилое помещение– квартиру №, общей площадью 31,1 кв.м. по адресу: <адрес>, поскольку право граждан на приобретение в порядке приватизации в собственность жилого помещения, не может быть ограничено произвольно.
При этом, право гражданина на приватизацию жилого помещения, при наличии независящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению процедуры приватизации, может быть реализовано им путём обращения в суд в порядке ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (статья 35 Конституции РФ и статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ»).
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требованияАфанасенко Инессы Михайловны, ФИО3 к Администрации города Ростова-на-Дону, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района <...> лица: Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по Ростовской области, ФИО4 о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за ФИО5 и ФИО3 право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру № общей площадью 31,1 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>, по 1/2 доле в праве за каждым.
Прекратить зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» на указанную квартиру.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения.
Мотивированное решение изготовлено 18.07.2022 года.
Судья