Дело №2–1457/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Волжский
Волгоградская область «03» апреля 2025 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Максимова Д.Н.,
при секретаре Мелешиной К.А.,
с участием представителя истца– Растегаевой О.В.,
представителя ответчика– Куровой Н.Э.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о понуждении заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о понуждении заключить договор социального найма, указывая на то, что он постоянно проживает по адресу: <адрес>. Как следует из решения Волжского городского суда Волгоградской области, вступившего в законную силу "."..г., нанимателем спорного жилого помещения является мать истца ФИО3, таким образом, истец является членом семьи нанимателя. Согласно решению Волжского городского суда Волгоградской области, вступившего в законную силу "."..г., в спорной квартире с "."..г. зарегистрированы ФИО3 и ФИО2 ФИО3 признана прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Истец обратился к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на пользование спорной квартирой, однако получил письменный отказ, ввиду отсутствия ордера и договора найма жилого помещения, подтверждающие право пользования указанным жилым помещением. Считает отказ незаконным и просит суд обязать администрацию городского г.Волжский Волгоградской области заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Определением суда от "."..г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО4
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО6 в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.
Третье лицо ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО4 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно положений ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от "."..г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальные предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Согласно ст.5 данного Закона к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со ст.ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.
Ордер на жилое помещение согласно положениям ст.47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч.4 ст.57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Частью 2 названной правовой нормы предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с п.2 ст.627 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.
В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.
ФИО2 с "."..г. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
Спорное жилое помещение, было предоставлено матери истца – ФИО3 на состав семьи, включая её сына ФИО2
Основанием для проживания и регистрации в указанную квартиру истца явился тот факт, что он, как член семьи нанимателя был вселен в квартиру.
Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО3 признана прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Заочным решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО4 признан прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 обращался в администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области с заявлением о принятии документов для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно сообщению от "."..г. №... администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку не предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (ордер и договор найма жилого помещения).
Однако документы, подтверждающие право пользования истцом спорным жилым помещением, в настоящее время не сохранились.
Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из того, что отказ ответчика администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области в заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение по мотивам отсутствия ордера является необоснованным.
При вынесении решения суд, учитывает то, что ФИО2 вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустил, использует жилое помещение по целевому назначению, постоянно проживает в предоставленном жилом помещении, производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, таким образом, фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.
Суд, так же считает, что отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением.
Кроме того, со стороны ответчика не представлено каких-либо доказательств о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено.
Спорное жилое помещение находится в муниципальном жилищном фонде, и суд приходит к выводу, что отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма занимаемого жилого помещения является незаконным, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд приходит к выводу, что отсутствие ордера на вселение, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку ФИО1 на протяжении длительного времени зарегистрирован по месту жительства и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг и, как следствие, имеет право на заключение договора социального найма.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194–198, Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о понуждении заключить договор социального найма,– удовлетворить.
Возложить на администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области (№...) обязанность в течение месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения суда заключить с ФИО2 (<...>.) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд Волгоградской области.
Судья–подпись
Справка: в окончательной форме решение принято 16 апреля 2025 года.
Судья–подпись
подлинник данного документа
хранится в Волжском городском суде
в материалах гражданского дела №2-1457/2024
УИД 34RS0011-01-2025-000877-59