УИД 04RS0003-01-2023-000163-45

Дело № 2-136/2023

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бичура «15» мая 2023 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Харимаевой Н.Б., при секретаре Будажапове В.А., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представившей удостоверение и ордер, представителя ответчика – и.о. главы Администрации МО СП «Верхне-Мангиртуйское» ФИО3, действующей на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО СП «Верхне-Мангиртуйское» о взыскании задолженности, образовавшейся в результате невыплаты доплаты к государственной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Бичурского районного суда РБ исковые требования ФИО1 к Администрации МО СП «Верхне-Мангиртуйское» о ежемесячной выплате доплаты к государственной пенсии, с учетом индексации, как муниципальному служащему, и взыскании задолженности, образовавшейся в результате выплаты доплаты к государственной пенсии, удовлетворены. Администрация МО СП «Верхне-Мангиртуйское» обязана ежемесячно выплачивать ФИО1 доплату к государственной пенсии с учетом индексации.

ДД.ММ.ГГГГ определением Бичурского районного суда РБ внесены разъяснения в решение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым администрация МО СП «Верхне-Мангиртуйское» обязана ежемесячно выплатить ФИО1 доплату к государственной пенсии в размере 2 562 рублей с учетов индексации.

ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист №, который находится в Управление Федерального казначейства по РБ на исполнении.

По расчётам администрацией МО СП «Верхне-Мангиртуйское» за период с декабря 2016 года по июль 2020 года не выплачена ежемесячная доплата на сумму 44 295 рублей, 32 копеек.

В силу положений ст. 395 ГК РФ, предусмотрена ответственность за неисполнение денежного обязательства. При сумме задолженности 42 295 рублей, 44 копейки проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 12 001,66 руб.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании ордера в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – и.о. главы Администрации МО СП «Верхне-Мангиртуйское» ФИО3, в судебном заседании заявленные исковые требования признала, в части задолженности по доплате к государственной пенсии ФИО1, в остальной части просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и удовлетворяет их по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст. 7, 39 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится социальная защита, включая социальное обеспечение. Статьей 4 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлены принципы муниципальной службы, одним из которых является: правовая и социальная защищенность муниципальных служащих.

В соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статьей 86 Бюджетного кодекса РФ установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления. В таком случае, расходные обязательства устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Бурятия от 29.09.2001 N 808-II (ред. от 11.03.2019) "О доплате к страховой пенсии и пенсиях за выслугу лет отдельным категориям граждан" (принят Народным Хуралом РБ 17.09.2001), ежемесячная доплата устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной на основании Федерального закона "О страховых пенсиях".

Положения статьи 12 названного закона предусматривают право органов местного самоуправления устанавливать ежемесячные доплаты к страховым пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности, пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, замещавшим в аппаратах этих органов муниципальные должности муниципальной службы в Республике Бурятия, предусмотренные Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Республики Бурятия. При этом ежемесячная доплата к страховой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, пенсия за выслугу лет муниципальным служащим устанавливается за счет средств местного бюджета в порядке, определяемом представительным органом соответствующего муниципального образования.

Судом установлено, что решением Бичурского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены, на администрацию МО СП «Верхне-Мангиртуйское» возложена обязанность ежемесячно выплачивать ФИО1 доплату к государственной пенсии с учетом индексации, взыскана задолженность, образовавшаяся в результате невыплаты доплаты к государственной пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16 574 руб.80 коп.

Согласно определению Бичурского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено решение Бичурского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, Администрация МО СП «Верхне-Мангиртуйское» обязана ежемесячно выплачивать ФИО1 доплату к государственной пенсии в размере 2 562 рублей, с учетов индексации.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что исполнительный лист № находится в Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия на исполнении.

Согласно представленной суду справке, задолженность по ежемесячной надбавке к государственной пенсии за период с декабря 2016 года по 01 января 2021 года, составляет 42 295,44 руб.

Представитель ответчика – администрации МО-СП «Верхне-Мангиртуйское» ФИО3 Т.Т.А. в указанной части признала исковые требования. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей известны и понятны, что подтверждается письменным заявлением представителя ответчика.

Разрешая требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 12 001,66 руб., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

Проценты, предусмотренные ч. 1 ст. 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения денежного обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ) (п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств»).

Согласно позиции Конституционного Суда РФ в силу природы гражданско-правовых отношений сама по себе возможность применения санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 395 ГК РФ, направлена на защиту имущественных интересов лица, чьи денежные средства незаконно удерживались. При этом применение положений данной статьи в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к этим правоотношениям. (Определение Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2013 г. №139-О).

Правоотношения по выплате доплаты к пенсии между ФИО1 и Администраций МО СП «Верхне-Мангиртуйское» не являются гражданско-правовыми имущественными правоотношениями, а относятся к сфере государственного пенсионного обеспечения, к которым положения ст. 395 ГК РФ не применяются.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 12 001,66 руб. суд не усматривает, в связи с чем, не принимает признание заявленных исковых требований ответчиком в указанной части, поскольку это противоречит интересам третьих лиц.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом требований 42 295,44 руб. - в размере 1468,86 рублей.

Излишне уплаченная истцом госпошлина в размере 360,14 руб. подлежит возврату на основании ст.333.40 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО СП «Верхне-Мангиртуйское» о взыскании задолженности, образовавшейся в результате невыплаты доплаты к государственной пенсии удовлетворить частично.

Взыскать с администрации МО СП «Верхне-Мангиртуйское» задолженность, образовавшуюся в результате невыплаты доплаты к государственной пенсии ФИО1 (паспорт РФ: №) за период с декабря 2016 года по 01 января 2021 года в сумме 42 295 (сорок две тысячи двести девяносто пять) руб. 44 коп.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МО СП «Верхне-Мангиртуйское» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 12 001,66 руб. отказать.

Взыскать с администрации МО СП «Верхне-Мангиртуйское» государственную пошлину в размере 1468, 86 руб. в пользу ФИО1

Возвратить истцу – ФИО1, излишне уплаченную государственную пошлину в размере 360,14 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бичурский районный суд РБ.

Судья Бичурского районного суда

Республики Бурятия Н.Б. Харимаева

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2023 года.