УИД 74RS0027-01-2022-001941-15

Дело № 2 - 32/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11января 2023 года гор. Кыштым Челябинской области

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Дюсембаева А.А., при секретаре Мазавиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кыштымского городского округа Челябинской области, открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о признании незаконным отказа, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кыштымского городского округа Челябинской области, ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее - ОАО «МРСК Урала») о признании незаконным отказа, возложении обязанности, с учетом уточнения (л.д. 7-10, 82) просила:

- признать незаконным отказ ОАО «МРСК Урала» в согласовании схемы границ земельного участка, АДРЕС выраженный в письме от ДАТА НОМЕР

- признать незаконным отказ комиссии по землепользованию и застройке Кыштымского городского округа от ДАТА в части отказа в согласовании схемы расположения и границ земельного участка АДРЕС

- обязать администрацию Кыштымского городского округа в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда утвердить схему расположения и границы земельного участка, АДРЕС.

В обоснование иска ФИО1 указала, что она является собственником жилого дома, расположенного АДРЕС на основании договора купли-продажи жилого дома ДАТА, зарегистрированного в Росреестре ДАТА. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, НОМЕР принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка НОМЕР от ДАТА о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от ДАТА. С целью образования земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым НОМЕР из земель, находящихся в государственной или Муниципальной собственности, истец обратилась в * для оформления межевого плана. В соответствии с межевым планом от ДАТА выполненным кадастровым инженером Б., площадь земельного участка составила СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ ДАТА истец обратилась в ОАО «МРСК Урала» с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка с учетом изменения площади земельного участка, однако письмом от ДАТА ответчиком было отказано в согласовании границ земельного участка образованного путем перераспределения, поскольку перераспределяемый земельный участок находится в границах охранной зоны ВЛ 6 кВ ф. «Город», что препятствует безопасному функционированию и эксплуатации электросетевого объекта, а также создает угрозу жизни заявителю. ДАТА комиссия по землепользованию и застройке Кыштымского городского округа отказала истцу в согласовании схемы расположения земельного участка, АДРЕС, так как границы земельного участка не согласованы с ОАО «МРСК Урала». Истец полагает отказы ответчиков незаконными, поскольку согласно схеме расположения земельного участка охранная зона проходит частично по жилому дому и постройкам, которые существуют на местности ДАТА. Договор купли-продажи жилого дома от ДАТА не содержит ограничений, обременений в части использования земельного участка. Перераспределение земельного участка само по себе не нарушает прав ответчиков, поскольку земельный участок не застраивается новыми строениями, его границы не расширяются в сторону существующих охранных зон. Более того, ранее при формировании указанного земельного участка ДАТА, схема границ земельного участка была согласована с ООО «Областная электросетевая компания», что подтверждается межевым планом ООО «Гео-Сервис» ДАТА

Протокольным определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - Управление Росреестра по Челябинской области), Уральское управление Ростехнадзора г. Челябинска.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель Г. поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ОАО «МРСК Урала» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв о несогласии с иском.

Представитель ответчика администрации Кыштымского городского округа Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Челябинской области, Уральского управления Ростехнадзора г. Челябинска в суд не явились, о времени и месте слушания дела извещены, представили письменные мнения на иск, просили суд о слушании дела в их отсутствие.

По определению суда, с учетом установленных обстоятельств и мнения лиц, участвующих в деле, дело слушалось в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав явившихся в суд лиц, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный АДРЕС право собственности зарегистрировано в Росреестре ДАТА (л.д. 39-41).

На основании постановления Главы Кыштымского городского округа от ДАТА НОМЕР ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок общей АДРЕС в том числе площадь охранной зоны ЛЭП 6 кВ - 53 кв.м и охранной зоны ЛЭП 0,4 кВт - 127. Земельный участок предоставлен в собственность без ограничения права смежных землепользователей на ремонт зданий, сооружений, а также инженерных сетей и коммуникаций, проходящих по данному земельному участку и граничащих с ним.

ДАТА между муниципальным образованием Кыштымский городской округ в лице Комитета по управлению имуществом Кыштымского городского округа и ФИО1 был заключен договор НОМЕР купли-продажи земельного участка АДРЕС Право собственности на данный земельный участок за истцом зарегистрировано Управлением Росреестра по Челябинской области ДАТА (л.д. 17-19, 43-45).

На основании постановления Главы Кыштымского городского округа от ДАТА НОМЕР ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером НОМЕР расположенный АДРЕС, для использования под расширение участка, в границах, указанных в кадастровой выписке, прилагаемой к настоящему проставлению, общей площадью 378 кв.м, в том числе площадь охранной зоны ЛЭП 0,4 кВ 138 кв.м, на срок до ДАТА. Участок предоставлен в аренду без ограничения права смежных землепользователей на ремонт зданий, сооружений и инженерных сетей.

ФИО1 пояснила в суде, что для осуществления существующего домовладения она обращалась в * для изготовления межевого плана. Согласно схеме расположения земельного участка, выполненной * площадь земельного участка составила СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ (л.д. 74).

ДАТА истец обратилась в ОАО «МРСК Урала» с заявлением о согласовании схемы границ земельного участка, подлежащего перераспределению, АДРЕС

На обращение ФИО1 ОАО «МРСК Урала» в адрес истца направило письмо от ДАТА НОМЕР в котором со ссылками на положения Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160, сообщено об отказе в удовлетворении ее заявления, поскольку перераспределяемый земельный участок находится в границах охранной зоны ВЛ 6 кВ ф. «Город», что препятствует безопасному функционированию и эксплуатации электросетевого объекта, а также создает угрозу жизни заявителю (л.д. 75-76).

ДАТА комиссией по землепользованию и застройке Кыштымского городского округа было рассмотрено заявление ФИО1 о согласовании схемы расположения земельного участка, АДРЕС, истцу было отказано в удовлетворении ее заявления, так как границы земельного участка не согласованы с ОАО «МРСК Урала» (л.д. 73, 74).

ОАО «МРСК Урала» является собственником сооружения – электросетевой комплекс № 2 ЭСК «Кыштым-2 ПС Дальняя дача ф. город» в составе согласно приложению. Согласно перечню объектов в состав данного электросетевого комплекса входит сооружение - ЛЭП ВЛ 6 кВ (л.д. 109-110).

Согласно п. 1 ст. 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (п. 4 ст. 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 11.3. Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 11.10. Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п. 4 указанной статьи).

В соответствии с п. 13 ст. 11.10. названного Закона схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В пункте 16 ст. 11.10. Земельного кодекса Российской Федерации указаны основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, а именно: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9. настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Ни одно из вышеперечисленных оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, отыскиваемого истцом, не указано в письменных отказах ответчиков.

С учетом изложенного, оценив исследованные доказательства в совокупности, принимая во внимание, что ФИО1 является собственником жилого дома, обратилась с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, необходимого для эксплуатации жилого дома, но не для нового строительства, испрашиваемый истцом земельный участок не относится к землям изъятым, или ограниченным в обороте, ответчиками была нарушена процедура согласования схемы земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

Доводы ответчика ОАО «МРСК Урала», изложенные в письменном отзыве на иск, о недопустимости осуществления строительства в охранной зоне высоковольтной линии электропередач, в которой находится испрашиваемый земельный участок, со ссылками на Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160, судом отклонятся, поскольку указанное обстоятельство не предусмотрено законом в качестве основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и последующего предоставления в собственность или на праве аренды собственнику недвижимости, находящегося на таком участке. Указанные Правила, исходя из положений п.п. 4, 8, 9, 10, 11, также не содержат запрета на перераспределение земель (выделение) земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электроэнергетики.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными отказы открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ИНН <***>), выраженный в письме от ДАТА НОМЕР комиссии по землепользованию и застройке Кыштымского городского округа от ДАТА в согласовании схемы расположения земельного участка АДРЕС

Возложить на администрацию Кыштымского городского округа Челябинской области (ИНН <***>) обязанность в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда утвердить схему расположения земельного участка, АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ( подпись)

Мотивированное решение изготовлено ДАТА

Решение не вступило в законную силу