ДЕЛО № 2а-3323/2025

УИД: 36RS0002-01-2025-001362-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2025 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Оробинской О.В.,

при секретаре Гришиной Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, ФИО4, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия в нерассмотрении ходатайств, нарушении сроков рассмотрения ходатайств по исполнительным производствам, в неосуществлении проверки поступления денежных средств, о признании незаконными действий по удержанию денежных средств, по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, об освобождении, отсрочке, рассрочке или уменьшению исполнительского сбора, возложении обязанности вернуть незаконно удержанные денежные средства, снять аресты с имущества должника, наложенные в рамках исполнительных производств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю (далее - СПИ) Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, УФССП России по Воронежской области и, ссылаясь на то, что кредитные обязательства в сумме 54074,83 руб. и 309565,74 руб. им были погашены 03.12.2024 и 30.12.2024, о чем были предоставлены сведения в Коминтерновский РОСП г. Воронежа путем подачи соответствующих заявлений, с учетом принятых судом уточнений, просит признать незаконными действия СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3

по исполнительному производству № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024, возбужденном на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО5 на сумму 298457,24 руб., выразившиеся

- в невынесении постановлений, нарушении сроков рассмотрения по ходатайствам ФИО1 от 03.12.2024 о запрете взыскания на денежные средства в размере прожиточного минимума, от 27.12.2024 о выдаче заверенных и читаемых копий документов и о запрете взыскания на денежные средства в размере прожиточного минимума, об объединении исполнительных производств, от 27.12.2024 по объяснениям по исполнительному производству, от 23.01.2025 о прекращении исполнительного производства;

- в удержании денежных средств, несмотря на вынесенные постановления от 13.02.2025 об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства № 36035/25/152288, № 36035/25/152289, № 36035/25/1522390, № 36035/25/152991, № 36035/25/152992 и приостановление исполнительного производства по постановлению СПИ от 05.03.2025 (в Банке ВТБ (ПАО) со счета № 408 208 102 234 140 000 14 удержаны денежные средства на сумму 34466,78 руб., в ПАО «Газпромбанк» со счета № 408 178 107 634 916 398 73 удержаны денежные средства на сумму 8543,11 руб., всего удержано денежных средств на сумму 43009,89 руб.);

по исполнительному производству № 81304/25/36035-ИП от 04.12.2024, возбужденном на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО6 на сумму 50717,41 руб., выразившиеся

- в не осуществлении проверки поступления денежных средств на счет взыскателя;

- в вынесении постановления от 13.12.2024 о взыскании исполнительского сбора;

- в невынесении постановлений, нарушении сроков рассмотрения по ходатайствам ФИО1 от 27.12.2024 о выдаче заверенных и читаемых копий документов и о запрете взыскания на денежные средства в размере прожиточного минимума, об объединении исполнительных производств, от 27.12.2024 по объяснениям по исполнительному производству, от 23.01.2025 о прекращении исполнительного производства;

отменить постановление от 13.12.2024 о взыскании исполнительского сбора на сумму 3550,21 руб. по исполнительному производству № 81304/25/36035-ИП от 04.12.2024 либо освободить от исполнительского сбора; освободить, отсрочить, рассрочить или уменьшить исполнительский сбор по постановлению от 04.12.2024 на сумму 20892,00 руб., вынесенному в рамках исполнительного производства № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024; обязать вернуть незаконно удержанные денежные средства по вынесенным постановлениям о наложении ареста на денежные средства со счета в Банке ВТБ (ПАО) № 408 208 102 234 140 000 14 на сумму 34466,78 руб., со счета в ПАО «Газпромбанк» № 408 178 107 634 916 398 73 на сумму 8543,11 руб., а также имеющиеся на депозитном счете Коминтерновского РОСП г. Воронежа; обязать административных ответчиков снять аресты со всего движимого и недвижимого имущества, со счетов должника ФИО1 по вышеуказанным исполнительным производствам; привлечь СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ за непредоставление исполнительного производства для ознакомления на приеме, за непредоставление ответов на обращение в установленные сроки.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечена СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4, в качестве заинтересованных лиц врио начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО7, СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО8, ПАО Сбербанк, ФИО9

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административные ответчики СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, ФИО4, УФССП России по Воронежской области, заинтересованные лица врио начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО7, СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО8, ПАО Сбербанк, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения от должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, к которым, в частности, относятся: обращение взыскания на имущество должника, на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений и иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1 ст. 64.1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 ст. 64.1).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5 ст. 64.1).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 5.1 ст. 64.1).

В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9 при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядки и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

В соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Таким образом, согласно положениям ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и разрешению их в порядке, предусмотренном указанной нормой, ходатайства, содержащие конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что 25.11.2024 на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО5 № У-0002286717 от 21.11.2024 о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк задолженности по кредитному договору <***> от 29.01.2024 в общей сумме 298457,24 руб. СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 325526/24/36035-ИП.

Согласно представленному скриншоту АИС ФССП постановление о возбуждении указанного исполнительного производства было направлено должнику ФИО1 через личный кабинет ЕГПУ 25.11.2024 и прочитано ФИО1 26.11.2024.

По данному исполнительному производству СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в Банке ВТБ (ПАО) от 26.11.2024, в ПАО Сбербанк от 26.11.2024, в Банке Газпромбанк (АО) от 28.11.2024, в АО «ТБанк» от 03.12.2024 (т. 1, л.д. 80-87).

04.12.2024 постановлением СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в сумме 20892,00 руб. (т. 1, л.д. 77-78).

04.12.2024 СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 вынесены постановления о снятии арестов со счетов и об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в вышеуказанных банках (т. 1, л.д. 65-75).

04.12.2024 на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО10 № У-0002339524 от 29.11.2024 о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк задолженности по кредитному договору <***> от 29.012024 в общей сумме 50717,41 руб. СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 335093/24/36035-ИП, которому впоследствии после отмены окончания исполнительного производства присвоен номер 81304/25/36035-ИП.

Из скришота базы АИС ФССП следует, что постановление о возбуждении данного исполнительного производства также направлено ФИО1 в личный кабинет ЕГПУ получено и прочитано им 05.12.2024.

05.12.2024 СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в Банке ВТБ (ПАО), в ПАО Сбербанк, в Банке Газпромбанк (АО), в АО «ТБанк» (т. 1, л.д. 125-132).

13.12.2024 постановлением СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в сумме 3550,21 руб. (т. 1, л.д. 122-123).

13.12.2024 СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 вынесены постановления о снятии арестов со счетов и об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в вышеуказанных банках (т. 1, л.д. 65-119).

13.02.2025 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск исполнительное производство № 335093/24/36035-ИП в отношении ФИО1 окончено (т. 1, л.д. 105-106).

13.02.2025 в связи с окончанием исполнительного производства вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящихся Банке ВТБ (ПАО), в ПАО Сбербанк, в Банке Газпромбанк (АО), в АО «ТБанк».

28.03.2025 врио начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО7 вынесено постановление об отмене постановления от 13.02.2025 об окончании (прекращения) исполнительного производства № 335093/24/36035-ИП, исполнительное производство возобновлено, ему присвоен номер 81304/25/36035-ИП.

При этом судом установлено, что ФИО1 03.12.2024 погасил в полном объеме имеющуюся у него задолженность по кредитному договору <***> от 29.01.2024, а 30.12.2024 - по кредитному договору <***> от 29.01.2024, что подтверждается справками ПАО Сбербанк и приходными кассовыми ордерами № 510001 от 03.12.2024, № 460001 от 30.12.2024 (т. 1, л.д. 21, 22, 23, 24).

Обстоятельства погашения кредита по исполнительному производству № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024 подтверждается также заявлением ПАО Сбербанк от 05.03.2025 об окончании исполнительного производства (т. 1, л.д. 62).

Вместе с тем, из представленных в суд выписок по счетам ФИО1 из «Газпромбанк» (АО), Банк ВТБ (ПАО) в период с 05.12.2024 по 25.04.2025 по исполнительному производству № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024 с должника ФИО1 удержаны денежные средства в сумме 43009,89 руб. (в Банке ВТБ (ПАО) со счета № 408 208 102 234 140 000 14 - в сумме 34466,78 руб., в ПАО «Газпромбанк» со счета № 408 178 107 634 916 398 73 - в сумме 8543,11 руб.).

Также должником ФИО1 03.12.2024 по почте в Коминтерновское РОСП г. Воронежа было направлено ходатайство по исполнительному производству № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024, в котором он просил в виду трудного материального положения не взыскивать с арестованных счетов денежные средства в размере прожиточного минимума, вернуть их в случае удержания и отменить наложенные аресты на расчетные счета и денежные средства (т. 1, л.д. 30-31).

27.12.2024 представителем должника ФИО1 по доверенности ФИО2 непосредственно в Коминтерновское РОСП г. Воронежа подано ходатайство с просьбой предоставить заверенные надлежащим образом копии исполнительных надписей нотариуса по исполнительным производствам № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024, № 335093/24/36035-ИП от 04.12.2024 (т. 1, л.д. 32).

27.12.2024 представителем должника ФИО1 по доверенности ФИО2 в Коминтерновское РОСП г. Воронежа подано ходатайство о запрете взыскания на денежные средства по исполнительным производствам № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024, № 335093/24/36035-ИП от 04.12.2024 и об объединении указанных исполнительных производств в сводное (т. 1, л.д. 33).

27.12.2024 представителем должника ФИО1 по доверенности ФИО2 в Коминтерновское РОСП г. Воронежа подано объяснение по исполнительным производствам № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024, № 335093/24/36035-ИП от 04.12.2024, в котором указывалось о погашении кредитной задолженности и об обстоятельствах получения кредитов (т. 1, л.д. 35).

23.01.2025 представителем должника ФИО1 по доверенности ФИО2 в Коминтерновское РОСП г. Воронежа подано ходатайство о прекращении исполнительных производств № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024, № 335093/24/36035-ИП от 04.12.2024 в связи с погашением задолженности (т. 1, л.д. 34).

Сведений о рассмотрении данных ходатайств стороной административных ответчиков в суд не представлено.

Таким образом, учитывая вышеприведенные положения ФЗ «Об исполнительном производстве», установленные по делу обстоятельства, а именно погашение должником ФИО1 задолженности по кредитам, на основании которой возбуждены исполнительные производства № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024, № 335093/24/36035-ИП (№ 81304/25/36035-ИП) от 04.12.2024, несвоевременное рассмотрение (нерассмотрение) ходатайств должника ФИО1, неосуществление проверки обстоятельств, изложенных в ходатайствах, в том числе, и о погашении кредитных обязательств, суд находит подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействия СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 в нерассмотрении в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» ходатайства от 03.12.2024 о запрете взыскания на денежные средства в размере прожиточного минимума, от 27.12.2024 о запрете взыскания на денежные средства в размере прожиточного минимума и об объединении исполнительных производств, в нерассмотрении в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ходатайства от 27.12.2024 о выдаче заверенных и читаемых копий документов по исполнительным производствам; о признании незаконным бездействия СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 в нерассмотрении в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» ходатайства от 23.01.2025 о прекращении исполнительного производства; о признании незаконными действий СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4, ФИО3, направленных на удержание денежных средств с должника ФИО1 по исполнительному производству № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024 в сумме 43009,89 руб.

В части возложения обязанностей в целях восстановления нарушенных прав административного истца в порядке ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым указать следующее.

Поскольку надлежащих сведений о том, в производстве какого судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа в настоящий момент находятся исполнительные производства № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024, № 335093/24/36035-ИП (№ 81304/25/36035-ИП) от 04.12.2024 стороной административных ответчиков в суд не представлено, по последним данным имеющимся в распоряжении суда указанные исполнительные производства находятся на исполнении у СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, суд считает необходимым обязать данного судебного пристава-исполнителя рассмотреть в соответствующем порядке вышеуказанные ходатайства и принять меры к возврату незаконно удержанных денежные средств с административного истца.

Требования ФИО1 о нерассмотрении административными ответчиками его объяснений от 27.12.2024 по исполнительным производствам № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024, № 335093/24/36035-ИП от 04.12.2024 удовлетворению не подлежат, поскольку данные объяснения носили уведомительный характер, не требовали дачи ответа в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» либо в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В части требований по исполнительскому сбору суд отмечает следующее.

Согласно части 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Часть 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 указанной статьи).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя и характера совершенного правонарушения.

Судебный пристав-исполнитель на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора обязан иметь бесспорное доказательство того, что должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства, получил копию соответствующего постановления, уклонился от исполнения требований, в нем указанных.

Как указано выше, по исполнительному производству № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024 СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 вынесено постановление от 04.12.2024 № 36035/24/828998 о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в сумме 20892,00 руб. По исполнительному производству № 335093/24/36035-ИП от 04.12.2024 СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 вынесено постановление от 13.12.2024 № 36035/24/865167 о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в сумме 3550,21 руб.

Поскольку постановления о возбуждении указанных исполнительных производств своевременно были направлены, получены и прочитаны ФИО1, должник в срок, установленный для добровольного исполнения в соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", требования исполнительных документов не выполнил, впервые сведения о погашении кредитной задолженности по исполнительному производству № 305093/24/36035-ИП от 04.12.2024 были представлены ФИО1 в Коминтерновское РОСП г. Воронежа 27.12.2024, по исполнительному производству № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024 – 23.01.2025, оснований для признания незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора незаконными не усматривается.

Вместе с тем, учитывая, что административным истцом приняты меры к исполнению требований исполнительных документов, а также учитывая представленные административным истцом доказательства о материальном положении, суд считает возможным освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024 в сумме 20892,00 руб. и по исполнительному производству № 335093/24/36035-ИП (№ 81304/25/36035-ИП) от 04.12.2024 в сумме 3550,21 руб.

Оснований для возложения обязанности на административных ответчиков снять аресты со всего движимого и недвижимого имущества, со счетов должника ФИО1 по вышеуказанным исполнительным производствам суд не усматривает, поскольку решения, действия (бездействие), связанные с наложением арестов предметом заявленных административных исковых требований не является.

Требования ФИО1 о привлечении СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ за непредоставление исполнительного производства для ознакомления на приеме, за непредоставление ответов на обращение в установленные сроки не могут являться предметом рассмотрения настоящего административного спора, поскольку вопросы о привлечении должностного лица - сотрудника органа принудительного исполнения (судебного пристава) к дисциплинарной или к административной ответственности, не относится к категории публичных правоотношений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 в нерассмотрении в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» ходатайства ФИО1 от 03.12.2024 о запрете взыскания на денежные средства в размере прожиточного минимума по исполнительному производству № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024, ходатайства ФИО1 от 27.12.2024 о запрете взыскания на денежные средства в размере прожиточного минимума и об объединении исполнительных производств по исполнительным производствам № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024 и № 335093/24/36035-ИП от 04.12.2024, в нерассмотрении в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ходатайства ФИО1 от 27.12.2024 о выдаче заверенных и читаемых копий документов по исполнительным производствам № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024 и № 335093/24/36035-ИП от 04.12.2024.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 в нерассмотрении в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» ходатайства ФИО1 от 23.01.2025 о прекращении исполнительных производств № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024 и № 335093/24/36035-ИП от 04.12.2024.

Признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей СПИ Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4, ФИО3, направленных на удержание денежных средств с должника ФИО1 по исполнительному производству № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024 в сумме 43009,89 руб.

Обязать судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 рассмотреть ходатайства ФИО1 от 03.12.2024 о запрете взыскания на денежные средства в размере прожиточного минимума по исполнительному производству № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024, от 27.12.2024 о запрете взыскания на денежные средства в размере прожиточного минимума и об объединении исполнительных производств по исполнительным производствам № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024 и № 335093/24/36035-ИП от 04.12.2024, от 27.12.2024 о выдаче заверенных и читаемых копий документов по исполнительным производствам № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024 и № 335093/24/36035-ИП от 04.12.2024, от 23.01.2025 о прекращении исполнительных производств № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024 и № 335093/24/36035-ИП от 04.12.2024.

Обязать судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 принять меры к возврату ФИО1 незаконно удержанных денежных средств по исполнительному производству № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024 в сумме 43009,89 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 – отказать.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 325526/24/36035-ИП от 25.11.2024 в сумме 20892,00 руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 от 04.12.2024 № 36035/24/828998 и по исполнительному производству № 335093/24/36035-ИП (№ 81304/25/36035-ИП) от 04.12.2024 в сумме 3550,21 руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 от 13.12.2024 № 36035/24/865167.

В порядке ч. 8 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 188 КАС РФ части освобождения от исполнительского сбора обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 15.08.2025.