УИД: 77RS0027-02-2024-018947-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2024 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5732/2024 по иску ФИО1 к ГУ МВД по адрес о признании решения незаконным, обязании принять на учет, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения от 09 июня 2023 года, протокол № 10, об отказе в постановке на учет для получения ЕСВ, обязании принять на учет, взыскании судебных расходов.
Требования мотивированы тем, что он проходил службу в ФСКН России по адрес. 19 ноября 2012 года он поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 06 января 2014 года у него родился сын, в связи с чем были внесены изменения в учетное дело, при этом, в постановке на учет супруги и несовершеннолетней дочери было отказано. 28 сентября 2015 года он был уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. В связи упразднением ФСКН России, он направил в адрес ГУ МВД России по адрес заявление в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, однако письмом от 13 февраля 2019 года ему было отказано во включении его совместно с сыном в списки очередников ГУ МВД России по адрес на основании п.п. 5 ч.7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с тем, что его супруга произвела отчуждение принадлежащей ей доли (1/4 – 7,55кв.м.) в праве общей долевой собственности на жилое помещение в пользу своей матери. Решение комиссии ГУ МВД России по адрес от 09 июня 2023 года, протокол № 10, ему вновь было отказано в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты. Полагая свои права нарушенными, он обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
Истец в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Представитель третьего лица МВД России в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
В соответствии с частью 6 указанной статьи право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).
Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет (пункт 31 Правил).
Вступившим в законную силу решением Тверского районного суда адрес от 12 марта 2021 года по гражданскому делу № 2-592/2020 было отказано в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконными действий (бездействий), связанных с отказом во включении в списки очередников на получение ЕСВ, признании права на получение ЕСВ с 29 апреля 2012 года, обязании принять совместно с сыном на учет для получения ЕСВ с 01 мая 2012 года.
Приведенным решением суда установлено, что решением жилищной комиссии ФСКН России от 19 ноября 2012 года ФИО1 поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Приказом ФСКН России от 25 сентября 2015г. ФИО1 уволен по службы в органах наркоконтроля по пп. 3 п. 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05 июня 2003 года N 613 (по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии).
В связи с упразднением ФСКН России учетные дела сотрудников переданы в МВД России.
Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 26 декабря 2016 года ФИО1 с семьей в составе 4-х человек (он, супруга, дочь, паспортные данные, сын паспортные данные) отказано во включении в списки очередников ГУ МВД России по адрес, состоящих на учете на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с п. 5 ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223, поскольку супруга истца - фио 30 января 2016 года произвела отчуждение принадлежащей ей ¼ (7,55 кв.м) доли в жилом помещении своей матери, при этом, жилищной комиссией установлено, что ФИО1 с сыном паспортные данные зарегистрированы по месту жительства в 3-х комнатной квартире по адресу: адрес, ул. адрес, д. 44, кв. 4, общей площадью 53,7 кв.м, в которой зарегистрированы по месту жительства и проживают еще 4 человека: сестра, муж сестры, сын сестры, дочь сына сестры. Квартиры в равных долях принадлежит сестре истца, ее мужу, 2 сыновьям сестры.
Супруга истца с дочерью паспортные данные зарегистрированы по месту жительства в однокомнатной квартире по адресу: адрес, общей площадью 30,2 кв.м, в которой также зарегистрированы по месту жительства 3 человека: отец жены, мать жены, брат жены. На момент постановки на учет супруге истца - ФИО2 принадлежала ¼ (7,55 кв.м) доли в праве собственности на указанное жилое помещение, которую она подарила своей матери по договору дарения от 30 января 2016 года.
Согласно ответу ГУ МВД России по адрес от 13 февраля 2019 года № 3/197700733915 истцу было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, со ссылкой на решение жилищной комиссии от 26 декабря 2016 года, также было разъяснено о возможности вернуться к рассмотрению вопроса о постановке на учет по истечение пяти лет с момента отчуждения супругой доли в праве собственности.
Вступившим в законную силу решением Тверского районного суда адрес от 08 ноября 2017 года было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 26 декабря 2016 года об отказе во включении в списки очередников ГУ МВД России по адрес, признании права на получение единовременной социальной выплаты с 29 апреля 2012 года, обязании принять на учет и восстановить в списках на получение единовременной социальной выплаты с 29 апреля 2012 года, взыскании судебных расходов.
Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 09 июня 2023 года, протокол № 10, ФИО1 было отказано в принятии на учет для получения ЕСВ в составе семьи из 4-х человек в соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ, в составе семьи из 3-х человек в соответствии с ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ.
Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку действия ответчика, связанные с отказом истцу в постановке на учет для получения ЕСВ в полной мере соответствуют положениям Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилам предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, т.к. постановка на учет для получения единовременной социальной выплаты возможна после истечения пяти лет с момента совершения действий, направленных на ухудшение жилищных условий, данное положение применяется исключительно к действующим сотрудникам и не предусматривает возможность постановки на учет уволенного сотрудника, который был снят с такового после увольнения.
Доводы искового заявления о том, что о наличии права быть принятым на учет для получения единовременной социальной выплаты после увольнения со службы, судом признаются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном, субъективном истолковании положения Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ МВД по адрес о признании решения незаконным, обязании принять на учет, взыскании судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Судья Утешев С.В.
Решение изготовлено в окончательной форме 15.01.2025.