Дело ...

УИД ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, расчета потребления электрической энергии незаконными,

установил:

Обращаясь в суд с иском к вышеуказанному ответчику, истец ФИО1 просит признать Акт ... от 05.05.2025 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии (несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии, несанкционированном подключении) потребителем коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: <адрес>, расчет объема потребления электрической энергии к нему в размере 32 400 кв.м. в отношении потребителя ФИО1 незаконными.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником квартиры в 2-хквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. 31.03.2025 истцу было направлено уведомление ..., из которого следовало, что 10.03.2025 состоялась проверка технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте выявленного безучетного потребления электрической энергии, истец был приглашен на *** для составления акта о неучтенном (безучетном) потреблении потребления и объяснении причин безучетного потребления. В тот же день получено уведомление ..., из которого следовало, что 05.05.2025 будет осуществлена процедура допуска в эксплуатацию прибора учета Тип МИР С-04, заводской номер ..., класс точности 1, установленного на опоре <данные изъяты> по адресу: <адрес>. 05.05.2025 в отношении истца составлен Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии (несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии, несанкционированном подключении) потребителем коммунальной услуги по электроснабжению ... от 05.05.2025. В акте указано, что выявлены нарушения: искажение данных об электроэнергии (пломбировка нарушена, корпус вскрывался, в механизм впаяны шунтирующие регисторы с целью постояннодействующего замедления количества потребляемой электроэнергии). К Акту составлен расчет объема потребления электрической энергии, согласно которому был рассчитан объем из расчета максимальной мощности указанной в договоре 15 кВт, 24 часов90 дней, выведен расход электроэнергии в кВт*ч 32400. С Актом не согласен, на проверку прибора учета не приглашался, вмешательств в прибор учета не производил. Допуск к прибору учета установленного за оградой земельного участка на опоре на высоте 7 м. истец не имеет, ответственность за сохранность и эксплуатацию прибора учета несет собственник – ПАО «Россети Сибирь». Бремя совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку. О проведении проверки прибора учета 10.03.2025, даты экспертизы прибора учета 01.04.2025 истец не уведомлялся. О передаче прибора учета специалистам для согласования даты вскрытия и непосредственно исследования истец не уведомлен, все сведения были получены после поведения всех мероприятий.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что прибора учета проведена с нарушениями, в Акте проверки прибора учета от 10.03.2025 не указаны лица, проводившие проверку, отсутствуют сведения об участии в проверке второго сотрудника, не указано об использовании видеосъемки. О проведении экспертизы истец уведомлен не был. Акт о безучетном потреблении электроэнергии от 05.05.2025 составлен с нарушениями, расчет объема потребления составлен неверно. Ответчик исходил из мощности 15 кВт, хотя должен быть применить мощность 10 кВт, соответственно расход электроэнергии составляет 21 600 кВт.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 Ц-Д. исковые требования не признала, поддержала письменные отзывы, согласно которым при проведении проверки приборы учета 10.03.2025 выявлены признаки вмешательства в работу прибора учета. При проведении экспертизы установлено, что пломбировка нарушена, корпус вскрывался, механизм впаяны шунтирующие резисторы с целью постоянно действующего занижения значений количестве потребляемой электроэнергии.

Представитель АО «Читаэнергосбыт» по доверенности ФИО4 не согласилась с иском, поддержала письменные возражения. Дополнительно пояснила, что факт безучетного потребления подтвержден, на основании Акта о безучетном потреблении от 05.05.2025 начислена задолженность в размере 232 846, 08 руб.

Заслушав явившихся лиц, заключение эксперта, исследовав представленные в материалы дела доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Из п. п. 1, 2 ст. 539, п. 1 ст. 544 ГК РФ следует, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту – Основные положения № 442).

Согласно п. 2 Основных положений № 442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 167 Основных положений № 442, сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 169 Основных положений № 442, сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 177 Основных положений № 442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 178 Основных положений № 442, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, законодательством предусмотрены требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов, в частности, сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов.

Из представленных в материалы дела документов следует, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является пользователем коммунальной услуги по потреблению электрической энергии по указанному адресу, на его имя открыт лицевой счет ....

10.03.2025 сотрудниками филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии потребителем ФИО1 по адресу: <адрес>, о чем составлен Акт ... от 10.03.2025 проверки приборов учета электроэнергии. Из данного Акта усматривается, что проведена проверка прибора учета МИР С-04 заводской номер ..., установленного на опоре ВЛ, по адресу: <адрес> (потребитель ФИО1). По результатам проверки прибор учета демонтирован, помещен в пакет для проведения экспертизы, опломбирован.

Данная проверка проведена работниками ПАО «Россети Сибирь» Ф., Т. с использованием средств видеофиксации хода проведенной проверки. Из содержания просмотренной судом видеозаписи усматривается, что при визуальном осмотре прибора учета МИР С-04 заводской номер ... обнаружены признаки вмешательства в работу прибора учета, значительные термические повреждения (оплавленные контакты), что явилось основанием для демонтажа прибора учета.

Прибор учета был демонтирован работником ответчика Т. надлежаще упакован и опломбирован пломбами <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения дела будучи допрошенными в качестве свидетелей Ф. и Т. подтвердили факт проведения проверки прибора учета, выявленные недостатки прибора учета, наличие признаков вмешательства в работу прибора учета и наличие оснований для его демонтажа.

В последующем прибор учета доставлен в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Бурятия», 14 03.2025, проведена экспертиза прибора учета экспертом В., о чем составлен Акт ... от 01.04.2025.

Из Акта усматривается, что прибор учета МИР С-04 заводской номер ... упакован, пломбы <данные изъяты>. По результатам установлено, что вязка пломбы поверки разорвана, перезакреплена в теле пломбы переобжатием. Концевой выключатель электронной пломбы снятия крышки клеммной колодки зафиксирован в положении «закрыто» проволочным хомутом. Внутри корпуса выявлены шунтирующие резисторы, впаянные во вторичные цепи измерения токов всех 3-х фаз и «0» - цепи. Пломбировка нарушена, корпус вскрывался, в механизм впаяны шунтирующие резисторы с целью постояннодействующего занижения значений количестве потребляемой электрической энергии. Прибор не годен к эксплуатации. Заключение: счетчик электрический типа МИР С-04, заводской номер ... не соответствует предъявляемым требованиям и признан не годным к дальнейшем эксплуатации.

Экспертиза проведена с использованием средств видеофиксации, видеозапись просмотрена судом с участием сторон, замечаний к содержанию видеозаписи от участников судебного разбирательства не поступило. Из просмотренной видеозаписи видно, что прибор учета доставлен в экспертное учреждение в упакованном и опечатанном виде, целостность упаковки и опломбирования не нарушены, ход экспертизы зафиксирован в полном объеме.

Эксперт В., будучи допрошенным в ходе судебного разбирательства, подтвердил результаты проведенной экспертизы прибора учета. Пояснил суду, что прибор учета был доставлен в упакованном виде, пломбировка упаковки была в целостности. Прибор учета имел термические повреждения, имелись следы вмешательства в работу прибора учета, пломбировка была нарушена, корпус прибора учета вскрывался, в механизм впаяны шунтирующие резисторы для занижения количестве потребляемой электрической энергии.

Прибор учета МИР С-04 заводской номер ... в ходе судебного разбирательства был осмотрен судом с участием эксперта, который в полной мере подтвердил выводы, отраженные в Акте от 01.04.2025.

05.05.2025 в присутствии ФИО1 составлен Акт ... о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, из которого следует, что

по адресу: <адрес> (лицевой счет ...) допущено неучтенное (безучетное) потребление электрической энергии, а именно, искажение данных об электроэнергии: пломбировка нарушена, корпус вскрывался в механизм впаяны шунтирующие резисторы с целью постояннодействующего занижения количества потребляемой электроэнергии. Отражены данные прибора учета – МИР С-04, заводской номер ..., показания - 55297. ФИО1 от подписи в Акте отказался.

Данным Актом зафиксировано то, что в механизм прибора учета впаяны шунтирующие резисторы, что повлекло искажение данных об объеме потребленной электроэнергии, произведен расчет потребления электрической энергии за период с 10.12.2024 по 10.03.2025 (90 дня) в объеме 32400 кВт*ч.

На основании Акта ... от 05.05.2025 гарантирующим поставщиком АО «Читаэнергосбыт» начислена задолженность в размере 232 846, 08 руб.

В соответствии с п. 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Исходя из п. п. 177, 178 Основных положений № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе, при проведении проверки состояния прибора учета, также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Указанные положения при составлении Акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии ответчиком были соблюдены.

Проверка прибора учета проведена в отсутствие ФИО1, как это явствует из Акта проверки прибора учета электроэнергии ... от 10.03.2025. В ходе проверки обнаружены недостатки прибора учета, наличие оснований для его демонтажа, что отражено в Акте от 10.03.2025, зафиксировано посредством видеосъемки.

То обстоятельство, что ФИО1 не был уведомлен о проверке 10.03.2025 не свидетельствует о незаконности действий ответчика. Вопреки доводам стороны истца в данной части, суд считает, что нарушений при проведении проверки допущено не было.

Необходимость предварительного уведомления потребителя о предстоящей проверке предусмотрена Основными положениями № 442 в случае, если сетевой организации требуется допуск к расчетным приборам учета потребителя (п. 174 Основных положений № 442).

Заблаговременное уведомление сетевой организацией потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам. В рассматриваемом случае прибор учета расположен вне пределов земельного участка истца, поэтому работники ответчика имели возможность проведения проверки в отсутствие потребителя. Более того, проверка проведена с применением видеофиксации. При просмотре видозаписи с участием сторон достоверно установлены обстоятельства проведения проверки, выявленные недостатки прибора учета.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей Ф., Т. (работники ответчика) подтвердили факт вмешательства в механизм прибора учета путем установки шунтирующих резисторов, что приводило к искажению объема потребленной электрической энергии.

Оснований не доверять показаниям указанных лиц у суда не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ о дачи показаний, предусмотренных ст. ст. 307, 308 УК РФ. Показания свидетелей согласуются между собой и иными доказательствами по делу и потому принимаются судом.

В целом приведенные стороной истца доводы не свидетельствуют об отсутствии вмешательства в работу прибору учета, фиксирующего объем потребленной электрической энергии. Факт наличия шунтирующих резисторов подтвержден с достаточной степенью достоверности, не оспорен истцом посредством представления допустимых доказательств, зафиксирован сотрудником ответчика в том числе путем видеофиксации процедуры проверки прибора учета. Содержание видеозаписи стороной истца не оспаривалось.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ стороной истца не опровергнут факт наличия шунтирующих резисторов. При этом именно потребитель заинтересован в искажении (снижении) объема потребленной электрической энергии.

Вопреки доводам стороны истца, суд считает, что обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (ст. ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений № 442).

В соответствии с подп. «г» п. 35 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Обязанность содержать в исправном состоянии приборы учета, соблюдать установленный режим потребления электрическое энергии возложена на абонента, в данном случае на истца ФИО1

Исследованными доказательствами в ходе судебного разбирательства в их совокупности, в том числе показаниями свидетелей Ф., Т., заключением эксперта В. в судебном заседании в совокупности с осмотром прибора учета МИР С-04 заводской номер ... и т.д., с достаточной степенью достоверности подтверждены доводы стороны ответчика о том, что потребителем допущено вмешательство в работу прибора учета, а именно, установлены шунтирующие резисторы, которые занижали объем потребления электрической энергии. В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств противоположного в материалы дела не представлено.

Оснований сомневаться в достоверности Акта проверки прибора учета от 10.03.2025, Акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 05.05.2025 не имеется. Указанные стороной истца недостатки в оформлении Акта поверки учета прибора от 10.03.2025 не свидетельствуют об отсутствии вмешательства в работу прибора учета. Как видно из материалов дела и не оспаривалось стороной истца все проверочные мероприятия проведены в отношении прибора учета МИР С-04 заводской номер ..., используемого истцом. Данное обстоятельство истцом не оспаривалось.

Неизвещение потребителя о проведении экспертизы прибора учета ФБУ «Бурятский ЦСМ» не опровергают доводы стороны ответчика и не свидетельствует об отсутствии самого факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с целью искажения данных о фактическом потреблении электрической энергии, учитываемых прибором учета. Данное обстоятельство подтверждено исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, которые не опровергнуты стороной истца. В ходе судебного разбирательства сторонам предоставлена возможность осмотра прибора учета МИР С-04 заводской номер ..., демонтаж которого был произведен 10.03.2025, а также получено заключение эксперта В., проводившего экспертизу спорного прибора учета, который в полной мере подтвердил выводы, отраженные в Акте экспертизы от 01.04.2025.

Вопреки доводам стороны истца, расчет объема электрической энергии в размере 32400 кВТ произведен верно с учетом мощности 15кВТ, поскольку в соответствии с Актом от 11.06.2021 максимальная мощность энергопринимающих устройств истца по адресу: <адрес> составляет 15 кВт.

Таким образом, при составлении Акта каких-либо существенных нарушений ответчиком не допущено, оспариваемый Акт соответствует требованиям Основных положений № 42.

В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований суд не находит.

С учетом положений ст. 144 ГПК РФ суд считает необходимым по вступлении решения суда в законную силу отменить обеспечительную меру, наложенную определением от 22.05.2025 в виде запрета ПАО «Россети Сибирь», АО «Читаэнергосбыт» производить отключение электроэнергии ФИО1 (адрес: <адрес>).

Также, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 000 руб., отсрочка уплаты которой была предоставлена истцу определением суда от 22.05.2025.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, расчета потребления электрической энергии незаконными оставить без удовлетворения.

По вступлении решения суда в законную силу отменить обеспечительную меру, наложенную определением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 22.05.2025 в виде запрета ПАО «Россети Сибирь», АО «Читаэнергосбыт» производить отключение электроэнергии ФИО1 (адрес: <адрес>).

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в доход муниципального образования городской округ г. Улан-Удэ государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Л. Доржиева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.07.2025.