УИД 67RS0012-01-2023-000349-54

Дело № 12-29/2023

РЕШЕНИЕ

10 августа 2023 года п. Кардымово

Судья Духовщинского районного суда Смоленской области Прозорова Я.Б.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения полиции ОП по Духовщинскому району Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения полиции ОП по Духовщинскому району Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что привлечен к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественном месте, однако указанный в постановлении адрес: <адрес>, не является общественным местом или местом, запрещенным законом, в связи с чем вывод о его виновности является необоснованным. Кроме того, при вынесении постановления он не присутствовал, и предусмотренные законом права, в том числе положения ст. 25.1 КоАП РФ, ему не разъяснялись.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание защитника – адвоката Зенкова А.А., который пояснил, что в настоящее время ФИО1 находится в зоне СВО, полагал возможным рассмотреть дело без его участия, жалобу поддержал.

Начальник отделения полиции ОП по Духовщинскому району Смоленской области не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, возражений относительно доводов жалобы не представил.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно п. 7 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП по Духовщинскому району МО МВД России «Ярцевский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> гражданин ФИО1 находился в общественном месте <адрес>, где распивал алкогольную продукцию – пиво <данные изъяты> с объемным содержанием этилового спирта менее 12%, чем нарушил ст. 16 п. 7 Федерального закона №. В протоколе в строке «объяснения нарушителя» ФИО1 указал: согласен, пил пиво.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании постановления начальника отделения полиции ОП по Духовщинскому району Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут по адресу: <данные изъяты> ФИО1, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию пиво <данные изъяты> с содержанием этилового спирта менее 12% в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 указывает, что правонарушения не совершал, поскольку указанный в постановлении адрес (<адрес>) не является общественным местом или местом, запрещенным законом.

Таким образом, указанное в постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности место совершения правонарушения не соответствует месту совершения правонарушения, указанному в протоколе об административном правонарушении. Данное обстоятельство является существенным для юридической квалификации действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Также в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует подпись ФИО1 в графе, где указано, что ему разъяснены права, в том числе предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, должностным лицом не соблюдены.

Допущенные нарушения являются существенными и не позволяют признать вынесенный по настоящему делу судебный акт законным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, постановление начальника отделения полиции ОП по Духовщинскому району Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено при существенном нарушении процессуальных требований, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления должностного лица и возвращения дела на новое рассмотрение, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения полиции ОП по Духовщинскому району Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение начальнику отделения полиции ОП по Духовщинскому району Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Я.Б. Прозорова